加密貨幣:金色觀察 | 美SEC主席最新表態：PoS代幣可能是證券_比特幣最新消息

本文為9月15日美SEC主席GaryGensler參加參議院銀行、住宅和城市事物委員會“美國證券交易委員會的監督”聽證會上對加密市場做的最新表態。

證券法的核心原則適用于證券市場的各個角落。加密市場的投資者和發行人應該從使我們的資本市場成為世界上最具流動性和創新性的相同黃金標準中受益。

在加密市場的近10000種代幣中，我相信絕大多數是證券。證券法涵蓋了這數千種加密證券代幣的提供和銷售，要求這些交易根據可用的豁免進行登記或進行。因此，我已要求SEC工作人員直接與企業家合作，讓他們的代幣在適當的情況下作為證券進行注冊和監管。鑒于加密投資的性質，我認識到靈活地應用現有的披露要求可能是合適的。

亞洲時段的比特幣交易活動有所增加:金色財經報道，亞洲時段的比特幣交易活動增加，但美國和歐洲時段大幅下滑；美國交易所的比特幣和以太坊儲備大幅下降；交易所爭奪亞洲地盤。亞洲正迅速成為加密貨幣市場的新重心。因美國監管機構今年以來接連起訴了三家主要的加密貨幣交易所，數十億美元的交易量已轉移到亞洲。隨著做市商和交易所將資源轉移到該地區，這種轉變可能會加速。在該地區，幾個司法管轄區已經推出了監管框架，并在爭奪數字資產交易員。

加密貨幣投資者和交易場所都正在涌向新加坡、日本和韓國，最近還涌向中國香港，香港本月推出了一項新的加密貨幣監管制度。CryptoQuant編制的數據顯示，今年主要在亞洲時段的比特幣交易活動有所增加，但美國和歐洲時段的比特幣交易活動大幅下滑。代幣幾乎占加密貨幣總市值的一半。外媒采訪的幾位市場參與者表示，亞洲加密貨幣交易量的彈性是由機構投資者支撐的，他們認為那里的監管環境風險較低。[2023/6/23 21:55:31]

穩定幣具有與貨幣市場基金、其他證券和銀行存款相似并可能與之競爭的特征。目前，它們主要用作參與加密平臺的手段，或用作加密平臺內部的所謂結算代幣。根據它們的屬性，例如這些工具是否通過關聯公司或其他方式直接或間接支付利息；使用什么機制來維持價值；或者如何在加密生態系統中提供、銷售和使用代幣，它們可能是貨幣市場基金的股份或其他類型的證券。如果是這樣，他們將需要注冊并提供重要的投資者保護。

觀點：在下一次礦工遷移中，俄羅斯可能會占據比特幣哈希率的18%:金色財經報道，俄羅斯分析人士認為，美國和哈薩克斯坦等國家日益增加的監管壓力、稅收負擔和能源成本可能會導致加密礦工的新一輪大遷移。他們聲稱，在這種情況下，俄羅斯有能力占據全球比特幣哈希率的 18%。[2023/5/8 14:49:44]

鑒于大多數加密代幣都是證券，因此許多加密中介——無論他們稱自己為中心化還是去中心化——都在進行證券交易，并且必須以某種身份在SEC注冊。我已經要求員工與加密中介合作，以確保他們注冊他們的每一項職能——交易所、經紀自營商、托管服務等——這可能導致他們將職能分解為單獨的法律實體，以減輕利益沖突并增強投資者保護。

摩根大通：SEC在數字資產監管方面處于主導地位，預計將采取更多監管:金色財經報道，摩根大通(JPMorgan)在一份研究報告中表示，最近的監管舉措表明，美國證券交易委員會(SEC)在監管數字資產領域方面處于主導地位。

報告稱，SEC的行動也顯示出其將大多數加密貨幣視為證券的傾向。它指出，SEC主席Gary Gensler反對針對加密貨幣行業實施特別規定，稱多數加密貨幣應被歸類為證券，因此應受到現行證券法的監管。

摩根大通預計，將對穩定幣發行者、數字資產投資機構、經紀人、交易員、貸款、清算、托管活動等進行分拆，并采取更多監管行動。該報告還指出，投資業務應更多地轉型向機構投資者，面向散戶投資者則應采取DeFi投資。[2023/2/23 12:25:23]

我還要求員工與在其他監管良好的市場開展業務并希望進入加密市場的公司合作。這些傳統金融中介機構表示有興趣為加密市場的投資者提供服務，并遵守經過時間考驗的投資者保護規則。現有的加密安全中介機構也需要遵守投資者保護規則。我們資本市場中的所有中介機構都應該在公平的競爭環境中競爭并遵守規定。

正如我之前所說，少數代幣可能是非證券加密代幣，盡管它們可能代表加密市場總價值的很大一部分。因此，我已要求工作人員在注冊加密證券中介時推薦一種途徑，以允許加密證券和非證券加密代幣相互交易。就加密中介機構可能需要在SEC和商品期貨交易委員會(CFTC)進行注冊的情況而言，我注意到我們目前在經紀自營商領域和基金咨詢領域擁有雙重注冊。

我期待與國會就與加密市場相關的各種立法舉措進行合作，同時保持我們目前擁有的強大權力。讓我們確保我們不會無意中破壞100萬億美元資本市場的證券法。證券法使我們的資本市場成為全世界羨慕的對象。

Gensler在聽證會后的發布會上表示，允許持有者“質押”其PoS代幣的加密貨幣和中介機構可能會通過Howey測試。.....如果像加密貨幣交易所這樣的中介機構向其客戶提供質押服務，那么它“看起來與借貸非常相似——只是標簽有所改變。”

注：Howey測試被法院用來確定一個資產是否為證券，此次聽證會恰逢以太坊轉向PoS，這意味著PoS的以太幣可能會觸發美國證券法。但Gensler在評論質押和PoS代幣時沒有特別提到以太坊。

來源：金色財經

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