區塊鏈:巴比特專欄 | 鄧建鵬：海南的區塊鏈政策有突破嗎？_數字貨幣

作者：鄧建鵬作者電郵：djp@pku.org.cn

自國務院同意海南省建設為自貿港以來，海南在政策優惠方面被給予厚望。區塊鏈因為2019年10月24日中央局一次集體學習，而迅速在普通民眾間成為“網紅”。全國各個地方政府，都在積極出臺區塊鏈的政策。進入2019年12月以來，在整個區塊鏈行業最吸引眼球的，無疑也是海南。

2019年12月1日，一家區塊鏈數字資產交易相關公司與三亞市簽署戰略合作協議，成為首批入駐試驗區企業，并計劃在三亞試驗區成立區塊鏈離岸數字資產交易實驗室等。該公司操辦的論壇，其它主辦方包括三亞市政府、海南省科技廳，副省長出席講話。

Concordium宣布與web3游戲門戶Mana Games合作:金色財經報道，多鏈Web3游戲啟動器Mana Games將推出一個P2P競爭模式，建立在Concordium區塊鏈上。這項新功能定于1月底推出，將允許玩家在Web2 AAA級游戲中競爭并獲得Web3獎勵。

Concordium是具有內置自我主權ID框架的第一層區塊鏈。[2023/1/27 11:31:30]

同樣在12月初，在海南的數字文明大會發布會上，海南省工信廳廳長王靜發布了“鏈六條”專項措施。

一時間，海南區塊鏈政策被眾多人給予希望。但是，仔細分析，與中國其它地方比較，海南區塊鏈政策很難說得上有任何突破。本文試分析如下：

LiquidFactory完成125萬美元融資:12月7日消息，LiquidFactory宣布完成125萬美元融資，KuCoin Labs和Republic Capital領投，IDG、鼎輝、Ascensive Assets、Lapin Capital和Acheron等參投。[2022/12/7 21:28:23]

海南的“鏈六條”包括：

一是組建創新聯盟，加強區塊鏈人才培養，驅動聯合創新；

二是搭建技術體系，促進區塊鏈技術研究和創新，支持高校、研究機構、重點企業開展區塊鏈關鍵核心技術研究；

Deribit：所有工具的結算將在ETH PoS上進行:8月9日消息，加密衍生品交易所Deribit發布關于以太坊合并硬分叉政策公告，稱所有工具的Deribit結算將在ETH基金會支持的鏈（即PoS或ETH2）上進行。如果分叉代幣的價值大于ETH PoS的0.25%并且新鏈已經穩定并正常運行，Deribit將向用戶提供這些分叉代幣。不過如果有新的代幣，新的代幣也不被視為保證金。[2022/8/9 12:12:10]

三是以應用場景為牽引，構建區塊鏈產業生態體系；

四是優化發展環境，為區塊鏈企業營造寬松、友好的發展氛圍和環境；

UnicornDAO完成450萬美元融資:金色財經消息，NFT項目UnicornDAO完成450萬美元融資，World of Women和Moonbirds NFT系列、加密交易應用程序MoonPay、區塊鏈網絡Polygon和Yuga Labs給予資金支持。該項目由俄羅斯藝術團體Pussy Riot的創始成員Nadya Tolokonnikova領導，成員包括Beeple、Grimes和Gary Vaynerchuk，旨在為女性和LGBTQ NFT創作者賦能，UnicornDAO成員預計將投入資金和時間來推進DAO的工作，初始投資者將獲得董事會席位。（CoinDesk）[2022/5/20 3:29:29]

五是設立專項基金，為產業和企業發展強化資金扶持；

六是建立專家智庫，強化海南區塊鏈產業發展智庫支持。

另外，在12月6日，海南自貿港數字經濟和區塊鏈國際合作論壇在海口召開。海南省工業和信息化廳總工程師曹世平在致辭中表示，區塊鏈主要可以用于三大業務，其一為數字貨幣，海南將積極向中央申請數字貨幣研究的“先行先試”。同時，海南未來將推出區塊鏈沙盒監管和容錯糾錯的機制，為區塊鏈發展提供創新環境；探索資產數字化，數字資產確權、流動以及交易的技術標準和模式。曹提及的數字貨幣，實為央行計劃發行的數字貨幣，與一些人期待的那種區塊鏈數字資產，毫無關系。近期在北京推行的沙盒監管，對象是持牌機構，與區塊鏈數字資產交易公司更是毫無關系！

有人據之說，“依靠海南的政策優勢，加上區塊鏈企業入駐帶來的人才資源，海南完全可以大膽嘗試、大膽創新，真正挖掘區塊鏈技術價值并盡早推動落地，區塊鏈創業者則完全可以在這片熱土大展身手。”這種言論，表明評論人恐未到實地調查，隨意妄下論斷。

兩家著名區塊鏈數字資產交易相關公司先后入駐海南，自然是期待海南在區塊鏈政策上有突破。綜上所述，其政策和其它省并無明顯差異。以我所知，該省副省長、工信廳領導、科技廳領導以及一些已退休的副部級領導出席區塊鏈數字資產交易相關公司舉辦的論壇，已算得上在當前政策限定下做到的極致了。放到其它地方，想都不能想。

那么，海南政策為什么沒有明顯突破？

原因很簡單，涉及區塊鏈數字資產的交易，具有金融的本質、屬性和風險。金融監管長期以來一直貫徹著中央垂直監管的特質。因此，短期內海南不可能會有放開這種交易的政策“特權”。

我之前發表的論文《穩定幣Libra的風險與規制路徑》中，曾指出，央行并沒有吸收區塊鏈分布式思維∕分布式智慧，因此，就算迎擊Libra，央行也要自己干，從未考慮過放手讓中國兩大互聯網巨頭在海外發行與人民幣掛鉤的穩定幣，對抗Libra的沖擊。盡管中國互聯網巨頭在區塊鏈研發、海外第三方支付方面已有多年積累和絕對實力！原因很簡單，金融主權，在中國一直是集中式的。

有人或許會說，各省組建了金融監管局，隸屬于地方政府，這不表明金融監管權力下放嗎？事實上，地方金管局監管的主要是小貸之類的“民間金融”，且主要是處置非法集資等風險事件。直白一點說，是責任重大，權力很小。因此，海南怎么會有“特殊政策”，允許區塊鏈數字資產交易？數字資產交易機構雖然可能屬地化管理，但其帶來的風險卻是全國性的。中央不可能放手讓海南單干，地方官員也不可冒自身仕途的風險。綜此，海南沒有這樣的權限，未來的兩三年，也不可能會有政策上的突破。

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