數字貨幣:觀點 | 數字貨幣開啟全球金融新賽道_數字貨幣交易違法構成犯罪嗎

來源：中國銀行保險報網

作者：馬向東

數字經濟時代，需要數字貨幣的支撐。數字經濟發展過程中，信息互聯網變成價值互聯網以后，需要數字金融成為推進數字經濟的強勁動力。當前，世界上不少國家對數字貨幣的研發及發展應用日趨積極，欲在新一輪數字貨幣全球競爭中搶占先機。

全球數字貨幣發展

面對全球數字貨幣新趨勢，美國數字貨幣的發展較為遲緩。雖然美國財政部和美聯儲已開始關注數字貨幣，但迄今仍沒有積極行動的跡象。美國監管機構對數字貨幣態度嚴厲，主要原因是擔心威脅美元地位。

觀點：使用區塊鏈分配聯邦救災資金可節省數十億美元:金色財經報道，美國區塊鏈PAC的Adelle Nazarian和美國區塊鏈倡議的Alex Allaire最近在《國家利益》的Techland欄目中提供了10個關于負責任地發展數字資產的實質性立法建議。其中第四項，考慮到欺詐和挪用聯邦救災資金的情況太常見了，指出我們將從創建一個股權證明區塊鏈平臺來分配聯邦救災資金中受益匪淺。（coindesk）[2022/10/29 11:54:58]

英國央行早在2016年就已經著手對數字貨幣展開研究并試驗。根據英格蘭銀行的建議，英國倫敦大學學院的研究人員提出并開發了一個法定數字貨幣原型系統，即中央銀行加密貨幣RSCoin系統。RSCoin系統中包含中央銀行、商業銀行和最終用戶三類角色，中央銀行完全控制貨幣的產生，并通過生成全局賬本向整個系統發布最終交易數據，全局賬本是最終交易賬本。

觀點：ETF將為散戶投資者提供進入BTC市場的途徑:股票和加密分析師Ronnie Moas剛剛發推稱，現在有16個比特幣ETF正在接受美國證券交易委員會（SEC）的批準，也許會在未來的4-6周內有進展，也許更長時間。ETF將為散戶投資者提供進入比特幣市場的途徑，而不必擁有比特幣本身。ETF是許多退休投資組合的主要產品。[2021/5/27 22:49:49]

法國央行行長維勒魯瓦于2019年12月4日在法國審慎監管管理局舉辦的會議上表示，由于受到Facebook發布Libra白皮書和其他一些國家的壓力，法國央行很快將測試數字貨幣，并在2020年第一季度末呼吁出臺相關項目。

觀點：金融機構1%投資比例或使比特幣價格超5萬美元:區塊鏈數據提供商Messari根據對沖基金經理Paul Tudor Jones將“低個位數百分比”投資于比特幣的例子，計算機構對比特幣價格的影響并得出結論，如果金融機構僅將其投資組合的1%配置到比特幣上，那么比特幣的市值就會升至1萬億美元以上，或每個BTC將超過50000美元。（Cointelegraph）[2020/6/24]

德國財政部長OlafScholz在近日談及Facebook的Libra時表示，國家核心主權之一就是發行貨幣，不會將其留給私人公司。面對Facebook等互聯網巨頭挑戰，將引入名為e-euro的央行數字貨幣，這樣的支付系統對于歐洲金融中心及其與世界金融體系的整合都是有益的，不應將這一領域留給中國、俄羅斯、美國或任何私人機構。德國銀行或很快可直接提供加密貨幣服務。

動態 | 觀點：歐洲各地加密法律即將收緊 馬耳他可能會受重大影響:更嚴格的新AML和KYC法律將在未來4個月席卷歐洲，使當地加密交易所和托管人的合規與銀行更加一致。歐洲議會在2018年通過AMLD5，但現在是立法者開始在國內實施的時候了；截止日期定在2020年1月。盡管許多司法管轄區和交易所已經符合這些規則，但這可能會對馬耳他等希望提高隱私門檻的所謂“寬松”地區產生重大影響。規模較小的交易所也需要投資于追趕合規。（The Block）[2019/8/17]

瑞典已經是一個基本脫離現金的國家。瑞典現金流通額與其國內生產總值(GDP)之比已經從1950年的近10%降至1.5%左右。當地的銀行分支機構不斷減少現金處理業務，自動取款機也相當稀少。一些商店已經完全停止接受現金支付。近年來，瑞典央行一直致力于數字貨幣的研究，目前，瑞典央行已經將e-Krona作為相當于該國常規貨幣的數字貨幣，以其作為現金的補充。

日本對加密數字貨幣一直以來持開放態度，不過對Libra及其背后龐大的潛在用戶群體亦反應謹慎。日本央行副行長雨宮正佳表示，加密貨幣Libra如果要普及，就必須要解決技術上的安全性問題和作為結算手段價值穩定的問題。其還表示，需要推出反洗錢對策、穩定經營并加強風險管理。

穩妥推進法定數字貨幣發展

中國央行法定數字貨幣的設計框架，是中央銀行和商業銀行雙層運行體系，不改變現在的貨幣投放路徑和體系，保持現鈔的屬性和主要特征，也滿足便攜和可控匿名的需求。中國央行的法定數字貨幣與電子支付工具相結合，目標是替代一部分M0，而不是替代協議貨幣M1或廣義貨幣M2。

中國央行法定數字貨幣研發進程較快，目前已基本完成頂層設計、標準制定、功能研發、聯調測試等工作，將遵循穩步、安全、可控原則，合理選擇試點驗證地區、場景和服務范圍，繼續進行一系列的研究、測試、評估和風險防范，穩妥推進數字化形態法定貨幣出臺應用。同時，加快數字金融制度建設，立足于保證數字金融的可持續發展，抓緊制定數字貨幣發行、數字金融市場監管等制度。當然，中國央行法定數字貨幣的推出是一項復雜的大型系統性工程，需要考慮好市場需求、法律合規和技術實現。

數字貨幣競爭時代

當今時代是數字化時代，數字主權將構成各國綜合國力的一部分，數字主權將與金融主權處于同等重要的地位，而國與國之間的金融競爭正逐步進入數字金融領域，數字貨幣或許是這場新競爭的關鍵所在。誰掌握了全球性的數字貨幣，誰就能很大程度上擁有全球支付與貨幣體系的影響力。

縱觀世界，由歐洲央行支持的數字貨幣的可行性研究有望在未來幾個月取得進展，歐洲央行的最終目標是促進更安全、創新和集成的歐元支付，使歐元區的所有人受益，并強化歐元的國際影響力。而中國央行設計的數字貨幣，不僅在速度上走在了前列，在技術應用上也是最開放的，使用場景的想象空間非常大，極有可能在數字貨幣競爭中實現彎道超車。

放眼未來，數字貨幣和區塊鏈大概率會成為新一代金融基礎設施的支撐技術，不僅改變個人間、企業間、國家間的清結算方式及主權貨幣發行機制，并將深遠影響全球金融格局。

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