區塊鏈:區塊鏈助力公益慈善研究報告：可行性分析、應用場景、挑戰及展望_HTT

作者：OKEx分析師秀秀

編者注：原標題為《區塊鏈助力公益慈善研究報告》

目錄：

一．公益慈善事業介紹

1.1公益慈善事業結構

1.2互聯網慈善3.0

二．區塊鏈賦能公益慈善可行性分析

2.1當前公益慈善領域的亂象

2.2傳統公益慈善痛點

2.3區塊鏈與公益慈善結合的必要性

三、區塊鏈技術在公益領域的應用場景

3.1慈善捐贈

3.2信息共享

3.3信息追溯和記賬

3.4增信與憑證發行

四、挑戰與展望

4.1區塊鏈應用面臨的挑戰

4.2未來展望

一、公益慈善事業介紹

1.1公益慈善事業結構

廣義的現代公益慈善事業除了包含狹義的救濟救助外，還包含了教育、醫療、健康、科學、文化社會福利等多領域中的互助及志愿服務。因此公益慈善事業是一個系統工程，涉及到經濟、人口、法律政策、社會文化環境、慈善組織發展、社會捐贈、志愿服務等方面。

公益慈善事業參與主體：

我國《慈善法》共12章112條，涉及慈善組織的申請登記、監督檢查和個人發布求助等問題。其中明確了慈善組織、捐贈人、受益人三類慈善活動主要參與主體。

慈善組織構成類型：

慈善組織是面向社會開展慈善活動為宗旨的非營利性組織，它的主要類型有基金會、社會團體和社會服務機構，這其中符合慈善組織條件的，均可以依據法定條件和程序向民政部門申請認定或登記為慈善組織。成為慈善組織后，該機構能夠以“慈善組織”的名義開展活動，依法獲取公開募捐資格并開展公開募捐活動，依據相關稅收法律等規定獲得稅收優惠待遇。慈善組織要確保慈善項目能夠實現慈善效益，并及時進行信息公開接受監督。

上圖是慈善組織構成類型的定義和例子，不同類型的慈善組織，在注冊資金、發起人數量、慈善活動年度支出和管理費用、公益性捐贈稅前扣除資格取得等多個方面存在較大的差別。從上圖定義來看，只有基金會是將“以從事公益事業為目的”寫進定義中的，這也是目前慈善組織多為基金會形式的重要原因。據目前“慈善中國”中統計的慈善組織信息中，搜索結果共6793條慈善組織數據，其中具有公開募捐資格的慈善組織數據有2107條。

公益慈善事業的主要事務：

公益慈善事業的主要事務可分為慈善募捐和志愿服務。據中國公益研究院發布的《2018年我國公益慈善行業穩步發展》中數據顯示，2018年，民政部及相關部委共出臺了21項公益慈善領域的法規政策，著力促進公益慈善事業的“規范化”和“可持續”發展。社會組織進入平穩發展時期，2018年新增社會組織70978個，總數達到792016個。其中新增基金會760個，總數達到6882個；慈善捐贈穩定增長，年度社會捐贈額連續兩年超過1400億元，達歷史較高水平。互聯網籌款增長迅速，2017年1月至2018年6月，首批互聯網公開募捐信息平臺總籌款額超過35.7億元，有98.2億人次網民關注和參與。

8家會計所已接入銀行函證區塊鏈服務平臺:金色財經報道，第一批8家會計師事務所已完成業務投產運行相關準備工作，正式實現線上發送和接收銀行函證回函，即日起可通過平臺向已接入的銀行發送電子函證申請。此前報道，12月10日銀行函證區塊鏈服務平臺投入應用。[2021/12/22 7:55:37]

在志愿服務方面數據顯示，截至2018年12月底，志愿者實名注冊人數突破了10973.2萬，志愿團體總數為58.4萬，志愿項目總數為209.4萬個，1731.5萬人次提供的志愿服務時間總數達到了13.02億小時。另據慈善中國數據，2018年度中國志愿者貢獻總價值為823.64億元，較2017年增長50.36%。這表明社會整體對慈善公益事業的實踐和貢獻越來越看重，投入了更多的熱情和心血。這將促進慈善公益事業的發展和進步，也會進一步要求慈善公益事業信息的透明化和監管規則的詳細化。

1.2互聯網公益慈善3.0

在過去的三十年里，中國的慈善事業隨著整體經濟的發展而迅速發展。其歷史演進之路經過了政府背書公益慈善組織的1.0階段、企業支持公益慈善組織的2.0階段、以及目前互聯網公益慈善的3.0階段。

隨著科技的進步和數字技術的發展，互聯網/移動普及使得具有高度通達性、透明度和使用友好性的新媒體時代到來，數碼支付增加了個人接觸慈善機構的機會，并隨著人民的慈善公益意識和社會責任意識的覺醒，近幾年來公益慈善事業展現出了巨大力量。今天，人們發現自己關心的公益慈善問題時，可以自行在網上參與捐款。

進入互聯網公益慈善3.0階段之后，我國的慈善事業發生了諸多可喜變化。一是公益慈善組織的發展更加成熟，主要表現在數量增長快、領域覆蓋廣、慈善領域創新創業多等方面;二是公益慈善資源得到巨大增長，近三年穩定在千億元規模上，全民參與捐贈的新模式擴大了網絡籌款規模，推動我國公益慈善走出資源短缺時代;三是慈善組織透明度相對提升，互聯網的公開、透明、快速傳播的特點，推動了慈善組織的信息披露、慈善項目信息傳播、受助人信息反饋的發展。

根據Bain于2018年發布的《中國網絡慈善事業報告》數據顯示：2011年至2016年中國慈善捐款總額年均復合增長11%，2017年中國慈善捐款總額達到1560億元人民幣，其中企業捐贈約占總捐贈價值的60%-70%，個人捐贈約占總市場的20%。2016年中國的個人捐助者數量達到9100萬，在世界上排名第四，但這只占中國人口的7%，這顯示出個人捐贈的巨大增長空間。

此外，這一時期網絡捐款只占個人捐款的不到6%，在需求方面，2017年只有約40%的具有公開籌款資格的慈善組織和2%的非政府組織出現在騰訊的慈善平臺上。因此網絡慈善籌款的增長潛力也是巨大的。

二．區塊鏈賦能公益慈善可行性分析

2.1當前公益慈善領域的亂象

當然，互聯網公開、透明、快速傳播的特點也對公益慈善事業提出了更高的透明度要求。由于慈善組織扮演著由捐贈人到受助人的信任中介的角色，其公信力影響著我國公眾參與公益慈善事業的積極性和信心，網絡曝光的慈善組織丑聞更容易引發大范圍的信任缺失。

GoogleCloud宣布與DapperLabs建立合作伙伴關系，以支持和擴展Flow區塊鏈:9月14日，GoogleCloud宣布與DapperLabs建立合作伙伴關系，以支持和擴展DapperLabs的Flow區塊鏈。通過本次合作，谷歌云將充當網絡運營商，提供其基礎設施來幫助Flow擴展。

據悉，Flow網絡已經支持數十種智能合約，包括一些最流行的NFT集合，例如NBA Top Shot和Crypto Kitties，目前超過2,000名基于Flow的開發人員將能夠通過谷歌的套件以更低的延遲連接到Flow訪問節點。[2021/9/14 23:24:55]

公益慈善丑聞會大大削弱公眾的信任和捐贈意愿。2011年是公益慈善的問責年，“郭美美紅十字會事件”、“天價餐費”、中華慈善總會“尚德門”事件、宋基會事件等集中爆發，涉及眾多巨頭公益慈善組織，產生巨大惡劣影響。導致2011年整年的社會捐贈總額較上一年下降了18.1%，涉事的中國紅十字會的捐贈收入直接從30.12億元跳水到5.58億元。之后，從2011年到2014年，個人捐款總額下降了60%。

從數據就能感知，這些慈善組織存在的管理不嚴、資金運作不當等問題造成了惡劣的社會影響。而近些天來慈善組織的負面信息不斷涌現，使社會公眾再次對慈善組織產生廣泛質疑。并導致慈善組織陷入了空前的信任危機。

吳花燕事件：

今年，貴州省體重僅43斤的24歲女大學生吳花燕去世，而某短視頻賬號為吳花燕籌集45萬元，在吳花燕并未收取這筆錢的情況下，卻聲稱“已將愛心交至吳花燕手上”。以其名義發起籌款的公益平臺“9958兒童緊急救助中心”被曝光募款超100萬元卻只給了吳家人2萬元。據悉，“9958”在開啟募款時吳花燕本人并不知情，其在籌款文案和發布新聞中把一直在幫助吳燕花的學校和當地政府國家福利全部抹殺映射成冷漠無情的狀況，進行煽情籌款。證券時報新聞指出，公益人實名舉報“9958”主管王昱屯聚捐款用來理財獲益。更有網友發現，該平臺還涉嫌用其他已經離世的病童繼續籌款，涉嫌詐捐。孩子已逝，在其官網項目進展頁面居然顯示“出院康復”。而早在2016年新京報就有報道，”9958“5個月中因各種原因暫停給患兒轉款36天，其間最長一次延誤11天，延誤患兒治療。

僅這一個事例就展現了當前互聯網慈善的中存在無慈善募集資格機構或個人的詐捐問題，以及慈善組織在募捐管理與使用上存在的諸多問題，如騙捐、超額募捐、不專款專用、信息披露作假、員工瀆職、變相囤積善款牟取私利等。

武漢紅十字會事件：

年初冠狀病肺炎疫情在武漢爆發，疫情抗擊戰開始后，武漢抗疫一線醫院醫療物資，包括口罩、酒精、防護服等緊缺的消息時有爆出。此時，社會各單位、機構，以及成千上萬的網友正源源不斷往武漢捐贈物資，歐科集團成立了1000萬元疫情防治專項基金，用于支援新型冠狀病防疫工作。而據多家媒體曝光，這些救援物資很多都堆積在武漢紅十字會倉庫，沒有及時有效送往各個醫院。《中國經濟周刊》的一篇報道直指湖北省紅十字會和武漢紅十字會正在經歷一場重大的信任危機。

這次事件中，暴露出慈善組織物資分配不符合實際需求、分發派送效率低下的問題。除卻一些主觀人為因素，數字化程度較低也加重了問題的嚴重性。物資從捐贈的那一刻起，便沒有一個公開全面的系統可以實時追溯物資所在位置，導致必須記者實地走訪，才能發現物資已經積壓良久。其次，物資的派發、與醫院資源的稀缺也沒有有效對接，更缺乏公眾監管，公眾捐贈出的物資無法準確送達醫院。

動態 | 泰國國產稅廳計劃利用數字平臺和區塊鏈技術來改善服務:泰國財政部下屬機構國產稅廳（The Excise Department）總干事Patchara Anuntasilpa透露，隨著泰國邁向4.0時代，國產稅廳正計劃利用數字平臺和區塊鏈技術來改善服務，以配合政府和財政部的政策，提升公共服務。 Anuntasilpa表示：“數字平臺和區塊鏈技術可以提高系統安全性，并減少獲取復雜信息的時間。國產稅廳將與泰京銀行（Krung Thai Bank）合作，在3個試點項目中使用這些技術，以提高稅收和退稅系統的安全性、準確性和透明度。”[2019/11/15]

這些行為不同程度地損害了公益慈善組織的社會公信力，給公益慈善事業的發展帶來負面影響，反映了慈善機構和慈善活動面臨的信任和效率危機。

目前在輿情系統里面，公眾主要關注的問題有：救助對象是否是最需要救助的的對象，救助對象是否真實；善款是否最大比例真實用到或給到給受助人；慈善機構的運營成本有多少比例出自善款；慈善項目本身是否有效合法，流程是否透明可監管。

2.2傳統公益慈善痛點

在捐款逐年增多的情況下而慈善機構仍然存在公信力不高、透明度不夠、統籌管理能力不足等痛點，面臨著信任和效率危機。

2.2.1缺乏公眾信任

慈善公益事業目前面臨的最?問題就是公眾缺乏信任。我國現有的慈善管理中，外部監管不到位，內部治理機制不健全等問題隨處可見，慈善組織在信息披露方面表現出諸多缺陷。導致慈善公益事業公信力較低的主要原因有以下幾點：

1.公益事業法律體系不完善導致監管困難，資金流向不透明。

2.慈善組織內部治理機制不健全導致慈善組織存在管理不嚴、資金運作不當問題。

3.慈善組織信息披露不足，導致慈善鏈條中存在不少可以黑箱操作的漏洞。

2.2.2處理效率低

慈善公益事業目前面臨的另外一個大問題則是處理效率低。受到成本困境和慈善組織不健全等問題的困擾，慈善機構內部管理缺乏足夠的監督與審計。傳統公益信息共享有限，在款項管理、信息記錄等方面存在諸多問題，基于手工流程也提高了公益審計成本：

1.公益審計成本高

2.款項管理和信息記錄共享有限

3.公益款項先進入中心機構賬戶，再由機構進行操作處理，多層級操作增加了項目成本。

4.物資分配效率低

2.3區塊鏈與公益慈善結合的必要性

2.3.1區塊鏈的亮點

區塊鏈是一種利用塊鏈狀數據結構來驗證與存儲數據，利用分布式節點共識算法來生成和更新數據，利用密碼學原理對數據進行加密，利用智能合約來操作的數據基礎設施。通過區塊鏈技術構建的信任，可有效消除高昂的信任成本。其亮點主要有去中心化、非對稱加密、智能合約、通證生態激勵等。

分布式賬本，去中心化

在區塊鏈系統中，交易一經確認會即時向全網進行廣播，每一個節點都將收到的交易信息同步記錄在賬本上，簡化了信息更新的流程，從而降低機構的運營成本。同時，由于各節點擁有全量的賬本數據，交易數據實現多節點背書，避免賬本丟失的同時也避免了單一記賬人被控制或者被賄賂而記假賬的可能性，保證了賬目數據的安全。此外，由于篡改交易數據的成本非常大，分布式數據存儲不可篡改的特性也增強了數據可信度，從而也提高了平臺的公信力。另外，區塊鏈的每個節點都按照塊鏈式結構存儲完整的數據，通過“時間戳”技術和鏈式結構實現數據信息可追溯，每個事件和交易都有時間戳記，成為一條長鏈或永久性記錄的一部分，因此可以對交易進行追溯。

白俄通關務服務系統利用區塊鏈構建現代化供應鏈生態系統:5月19日，白俄羅斯國家海關服務公司與NETCARGOB2B2C跨境垂直電商綜合服務平臺，在亞洲物流雙年展上隆重推出——白俄通關務服務平臺。NETCARGO把“降低交易成本、降低交易風險”作為平臺的服務宗旨，希望通過平臺建設和區塊鏈技術的應用，與各類供應鏈企業共同構建“高效、安全、互信、共贏”的現代化供應鏈生態系統，和大家一起分享全球經濟一體化的果實。[2018/5/23]

非對稱加密，數據不可篡改

非對稱加密指用一個密鑰對來進行加密和解密。加密和解密使用不同的密鑰，通過公鑰加密的信息，在網上即使被截獲也無法解密，因為公鑰加密后的信息不能再通過公鑰解密，而必須使用私鑰來解密，而私鑰只有自己有，就可以保證信息的安全性。所以，這種非對稱加密的方式可以對用戶的身份信息進行加密處理，在保證信息安全的同時也能驗證用戶身份。此外，區塊鏈上的數據無法被篡改，而且在區塊鏈上的任何篡改都會留下密碼學上的證據從而被快速發現。

智能合約

智能合約是一種旨在以信息化方式傳播、驗證或執行合同的計算機協議。基于這些可信的不可篡改的數據，能夠采用完全自動化的流程，不需要任何人為參與，只要滿足智能合約代碼所列出的要求即可自動化的執行一些預先定義好的規則和條款，這些交易可追蹤且不可逆轉。優勢是更高效率、降低成本、交易更準確，且無法更改，此外，智能合約去除任何第三方干擾，進一步增強了網絡的去中心化。

通證生態激勵

區塊鏈的通證經濟想要把本來免費的社會行為變成被金錢衍生品激勵的市場行為，并想象這樣可以精準量化，定向生產有價值的行為結果。通證除了承擔支付或價值貯藏的角色，還被設計為如股權、金融資產、獎勵積分等更復雜、多元的功能。在去中心化的區塊鏈世界里，激勵機制是利益分配和使用的核心點，通過激勵機制達成網絡共識，從而使得區塊鏈每個環節的參與者都能獲得相應的回報，進而分工明確、積極的完成各項工作，讓系統在很大程度上免受了各種威脅和攻擊。這相當于參與者們共同維護了系統安全性，推動了系統的生態發展。

綜上所述，區塊鏈是一種多方維護、全量備份、信息安全的分布式記賬技術。具有去中心化、不可篡改、全程留痕、可以追溯、集體維護、公開透明、等特點。這些特點保證了區塊鏈的“誠實”與“透明”，為區塊鏈創造信任奠定基礎。而區塊鏈豐富的應用場景，在于解決信息不透明、各環節參與者激勵不足、系統整體運轉效率低下等問題，實現多個主體之間的協作信任與一致行動。

2.3.2區塊鏈對公益慈善的賦能點

信息追溯

區塊鏈能夠確保數據不可篡改、全程可追溯。公益流程中的相關信息，如捐贈項目、募集明細、資金流向、受助人反饋等，均可以存放于區塊鏈上，在滿足項目參與者隱私保護及其他相關法律法規要求的前提下，有條件地進行公開公示。

在資金捐贈方面，捐贈資金屬于一種金融活動，這就滿足了區塊鏈價值數據化的要求，所以區塊鏈不可篡改的時間戳可以有效地追溯捐贈款項的去向，可以確保捐款人對自己資金的流向清楚明白可查詢，從而確保資金使用安全可控、專款專用。在物資捐贈方面，上鏈的物品也是“透明”可信任的，物品層面信任成本可快速降低。配合物聯網的普及與廣泛的應用，現在物資的數據化和可記錄可追溯化變得更加可行可靠。實現物資的實時追溯，便可大大提升物資分發質效。

南韓NH Nonghyup Bank (農協銀行) 星期五宣布加入R3 區塊鏈聯盟 :農協銀行是韓國第三大銀行 (以資產規模計)。目前, 韓國最大六間銀行中,已有五間為R3會員。農協之母公司, 韓國農業協會 (NACF)擁有全韓國最大農產企業(市場, 供給, 經銷及融資), 協助當地農產及國外出口, 并擁有韓國最大證券經紀商之NHSecurities.未來NACF及其子公司將成為R3聯盟之一部分。[2017/12/9]

信息共享

區塊鏈技術具有分布式特點，每個節點都保存有鏈上完整的信息，它可以保證在信息安全透明的同時，更快的進行實時數據共享，降低信息共享的成本和負擔。一旦應用區塊鏈技術后，每位捐助者都會有一份“賬本”，資金的流向會自動生成相應的數據標記，記錄在每一位捐助者的“賬本”中。此舉即省去了人工統計之累，也做到了實時更新，實時公示。

保護隱私

可匿名性能保護捐款者的隱私，目前國內個人信息泄露已經非常普遍，而有一些慈善公益項目的當事人，并不希望自己的信息被披露，區塊鏈加密技術的使用，能更好地保護被捐助人和捐助人的隱私。只有持有項目私鑰才可以看到項目有關的信息，其它人無法獲取項目的詳細內容。

提升執行效率

智能合約的流程自動化，只需要把相關的條件和要求設定后，智能合約就可以自動執行，公益行為完全遵從與預先設定的條件，更加客觀、透明、可信，降低協作成本并降低差錯率。對于定向捐贈、分批捐贈、有條件捐贈等由智能合約自動執行，使得資金和物資實現自動劃撥，不再需要慈善平臺的人為干預，但是各方仍可以隨時監督和驗證定向捐贈的執行情況。區塊鏈智能合約的使用，可以解決傳統慈善公益項目中復雜的流程和暗箱操作等問題，杜絕過程中的貓膩行為。

調動生態活力

利用通證激勵機制，在鏈上進行公平的利益分配，規范成員行為規范。通證還可以作為志愿者慈善行為對社會貢獻的一種量度工具，其作用很像是勛章、獎狀和貢獻證明等，而不必計價和進入交易環節。這將擴大志愿者服務組織的規模，促進慈善公益事業的發展和進步。

區塊鏈技術可能對公益慈善事業產生的幫助：

1.建立公開透明的可追溯系統。

2.通過智能合約技術提高運行效率，降低監管和審計成本。

3.建立各方信用關系，建立信用評估體系。

區塊鏈技術的分布式記賬、去中心化、非對稱加密等特征以技術方式重構了信任機制,正好對應解決了傳統公益慈善項目中所被人詬病的信息披露和透明度等問題，可以從根本上解決公益信任難題。此外，區塊鏈技術也簡化公益慈善項目中監督和審計的中間流程，降低慈善事業的運營成本。

三、區塊鏈技術在公益領域的應用場景

在公益領域中，通過使用分布式賬本來跟蹤捐贈信息，使用數字貨幣來轉移資金以及使用智能合同來確保每筆捐贈款項都合理花費。具體的應用場景主要有四個：慈善捐贈、信息追溯和記賬、增信與憑證發行、信息共享。

3.1慈善捐贈

區塊鏈技術在慈善捐贈場景下的優勢：對捐贈人來說，使用區塊鏈技術進行捐贈較傳統捐贈方式更為方便和安全，不必擔心善款被挪用，也無需質疑接受捐贈機構的可靠性；通過區塊鏈技術，捐贈可以在公開特定信息的同時實現匿名捐贈；對慈善機構來說，擴大接受捐贈的渠道可以吸引更多的捐贈人參與，區塊鏈去中心化的特性可以減少接受善款過程中產生的費用、時間等籌款成本，提高捐贈的效率。捐贈人可以通過未來央行的數字貨幣支付系統，向平臺上的慈善機構進行捐贈；同時平臺也可以接受其他加密貨幣捐贈。

案例：壹基金為雅安地震接受比特幣捐贈

2013年4月，壹基金工作人員在微博上公布了比特幣的捐贈地址，通過線上募集比特幣再變現的方式在為雅安地震籌集善款。截至4月25日，據工作人員透露，壹基金已獲得超過233Btc。由此，壹基金成為中國第一個接受比特幣捐贈的基金會。

3.2信息共享

區塊鏈技術在信息共享場景下的優勢：區塊鏈技術保持各個節點數據一致的共識機制和開放的特性，天然帶有信息即時共享功能，可以在保證信息安全的前提下，更快、更低成本的做到實時共享有效信息。同時明確鏈上成員各自權限，避免冗余信息，徹底解決信息重復報送問題，降低信息系統運營成本、減少信息共享負擔。

案例：區塊鏈技術幫助政府實時信息共享

2017年8月，伊利諾伊州政府與HashedHealthcare公司合作開展了一項基于區塊鏈技術的醫療信息管理試點項目。政府各部門通過部署本地化的區塊鏈節點，能夠快速實現區塊鏈分布式賬本與業務系統數據的同步，而無需向中心數據服務器進行上傳和下載。這一項目既減少了政府與其他相關方的工作量，也通過加密算法保護了數據隱私，同時也降低了數據共享和維護的成本。

3.3信息追溯和記賬

區塊鏈技術在信息追溯場景下的優勢：區塊鏈技術分布式存儲的特點，天然具有記賬和信息追溯的功能。在公益領域，對慈善捐贈進行記錄和追溯成為其最主要的應用之一。在資金捐贈方面，由于捐贈款項本質上具備金融屬性，天然滿足區塊鏈數據化的要求，所以區塊鏈不可篡改的時間戳可以有效解決慈善捐贈中善款追溯的問題，保證善款使用的公開透明；在物資捐贈方面，配合物聯網技術的普及和廣泛應用，線下捐贈物資的數據化和可追溯化也變得更加簡單。

案例：京東公益利用區塊鏈技術實現物資追溯

2017年9月，作為全國首例應用區塊鏈技術進行物資公益捐贈流程追溯的嘗試，由美麗中國支教項目發起的“守夢天使尋找之旅”公益項目在京東公益物愛相連平臺正式上線。通過區塊鏈技術與物聯網的結合，實現捐贈物資的全程流轉信息上鏈，保證物資流轉信息的透明可追溯，大大改善了網上捐贈者的用戶體驗。

3.4增信與憑證發行

區塊鏈技術在增信場景下的優勢：區塊鏈技術的去中心化存儲機制確保沒有一個機構可以任意篡改數據，提升了信息的可信度，也為身份信息和其他證明憑證提供了信用背書。同時，也能夠幫助各相關方在不依賴中心機構的情況下，在數據傳輸過程中對數據真實性、原始性進行驗證；由于驗證所需的數據在所有業務發生時即完成了同步，因此對數據的驗證環節能夠實現完全在驗證部門本地完成，從而提高驗證效率。而非對稱加密算法的安全機制，也讓憑證驗證和管理更加容易。利用區塊鏈技術可以建立不可篡改的數字化證明，從而建立全新的信用認證機制，提升公益領域的管理水平。

案例：成都青年志愿服務區塊鏈聯盟發行志愿服務證書

2018年4月，成都青年志愿服務區塊鏈聯盟成立并發出了全國首張青年志愿服務區塊鏈證書。作為全國首個群團組織區塊鏈聯盟，該系統可以記錄志愿者活動記錄、服務時長、公益積分等數據，并生成唯一、真實的志愿服務區塊鏈證書，為今后志愿者的認證和管理夯實了技術基礎。

四、挑戰與展望

4.1區塊鏈應用面臨的挑戰

區塊鏈在公益領域已經有慈善捐贈、信息追溯和記賬、增信與憑證發行、以及信息共享等應用場景。但是作為一個新興的互聯網技術，區塊鏈技術深入應用于公益領域還面臨以下幾個挑戰。

4.1.1信息上鏈前的真實性

盡管區塊鏈技術能夠保證鏈上的信息不可篡改，但在不具有數據封閉性的應用場景中，區塊鏈作為數據的底層存儲系統，對信息上鏈之前的真偽和權屬無法判斷。而一旦上鏈不可更改的特性，對上鏈前信息的真實性提出了更高的要求。這可能會提高機構信息核實的成本。因此，對于區塊鏈而言，只有數據封閉的應用，才能真正發揮出區塊鏈的能力。

4.1.2公益平臺改革自驅力弱

區塊鏈慈善無異于把慈善組織的權利關進籠子里，存在個別背靠商業集團的所謂“慈善組織”，其本質并非想“行善積德”，而是幫助關系企業、會員將營業或個人所得以“善款”的名義避稅，轉頭再想方設法將“善款”轉入自己的口袋。所以區塊鏈公益慈善的大規模應用，需要行業更高層面，甚至國家層面的認可和指導，由上至下地確立區塊鏈技術在公益、慈善機構中的作用，并加強監督管理。

4.1.3缺乏相應的法律制度保障

缺乏具體的法律規范是區塊鏈應用落地面臨的一大挑戰。由于法律法規的滯后性，目前各國法律系統對區塊鏈技術的監管還處在探索和考察階段，對其能否在公益領域應用、如何應用、都尚未形成具體的規范。在沒有相應立法配套的情況下，智能合約簽訂中使用的算法如何與現有的法律系統相協調也成為區塊鏈技術全面應用于公益領域的一大挑戰。若不被法律認可，則智能合約也將缺少法律追索權，合約雙方權益也就無法得到法律保障。

4.1.4通證的法律風險

由于各國的文化、認知、經濟等差異,勢必造就了對新生技術的態度與政策差異。鑒于對新生科技的風險未知性，目前全球各國對于區塊鏈項目的發展均沒有相對統一的市場管理原則與法律監管環境。這其中以區塊鏈項目通證表現最為突出，比如有些地區合規、有些地區禁止等。比較混亂的全球政策環境，也是融合擴大發展的重要制約因素之一。

4.2未來展望

區塊鏈可以解決傳統公益慈善項目中被人詬病的透明度問題，從根本上解決公益信任難題，提升慈善機構的公信力，降低相應的監督和審計成本，讓慈善公益事業更加完善的發展。隨著區塊鏈與公益慈善事業的深度融合，它將開啟全新的區塊鏈慈善的4.0階段，為慈善公益事業帶來新的契機。屆時，慈善領域的信息披露機制、善款追蹤機制、政府的信息監管機制和對慈善機構的審計機制,慈善組織在定位和業務重點、與利益相關方的關系、運營模式、組織財務和信息披露方面都將發生變革。

當前，區塊鏈+慈善仍然是一種新興的捐贈方式，要想在全球范圍內大規模落地，還有很長的路要走。相信隨著區塊鏈技術的日益普及，區塊鏈會被越來越多的慈善機構和捐款者應用。

參考資料：

中國網絡慈善事業報告

https://mp.weixin.qq.com/s/puHcJDePmbtD96cZEeO3rA

社會引領|2018年我國公益慈善行業穩步發展

http://www.chinadevelopmentbrief.org.cn/news-22650.html

淺議區塊鏈技術在公益慈善領域的運用

https://mp.weixin.qq.com/s/E6VB2HWcupdqr34YlUkyuw

公益慈善行業頻發信任危機，區塊鏈如何實現慈善監管？

https://www.tuoluocaijing.cn/article/detail-9989332.html

慈善公益事業區塊鏈應用調查

https://www.tuoluocaijing.cn/article/detail-79256.html

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