OSA:美國議員提出新加密貨幣法案：明確負責監管的機構 ，為加密資產帶來合法性_Composable Finance

一位美國國會議員正在做最新工作，以澄清確定哪個美國監管機構負責哪種數字資產。

來源：Pixabay

3月9日，國會議員PaulGosar提出了《2020年加密貨幣法案》，該法案旨在對各種數字資產進行編排，以應對適當的監管機構。

擬議的監管方案

正如Gosar的立法助理WillStechschulte向Cointelegraph解釋的那樣，

Ripple總法律顧問敦促美國議員緊急通過“明智的”加密立法:7月30日消息，Ripple的總法律顧問Stuart Alderoty在近日發表的一篇評論文章中強調了明智的加密貨幣立法的重要性。

在眾議院金融服務小組委員會關于投資者保護的聽證會上，國會議員Brad Sherman敦促美國SEC調查交易XRP的主要加密貨幣交易所，Alderoty強調：“Sherman的離譜言論突顯了華盛頓迫切需要明智的加密立法。”

Alderoty指出：“Sherman知道SEC無法確定XRP是一種證券。他知道世界上沒有一個國家認定XRP是一種證券。他知道這個問題需要在法庭上決定。”他進一步補充說，XRP是否為證券尚未確定，并表示，“該決定將由法院做出。”（Bitcoin.com）[2022/7/30 2:47:28]

“該法案不僅要為美國的加密資產提供明確性，而且要使其具有合法性。”

美國議員要求孫宇晨解釋如何防止極端內容在DLive平臺上播出:2月10日消息，Reps. Raja Krishnamoorthi和Jackie Speier兩位美國議員寫信要求波場創始人孫宇晨和DLive首席執行官Charles Wayn解釋，繼上月華盛頓特區企圖叛亂后，他們計劃如何防止極端內容在BitTorrent旗下流媒體平臺DLive上播出。這封信與上個月國會的叛亂有關。幾名極右極端分子在美國國會大廈被攻破時通過DLive進行直播，其中一些人后來被捕。（CoinDesk）[2021/2/10 19:23:04]

Gosar的提案將數字資產分為三類：加密商品，加密貨幣和加密證券。這三個類別分別由美國商品期貨交易委員會，美國財政部下屬的金融犯罪執法網絡和證券交易委員會監管。

美國議員要求財政部長重新考慮加密錢包監管規定:四名美國國會議員要求財政部長史蒂文·姆努欽重新考慮傳聞中的加密錢包規定。俄亥俄州共和黨眾議員沃倫·戴維森、明尼蘇達州共和黨眾議員湯姆·埃默爾、北卡羅來納州共和黨眾議員泰德·巴德和賓夕法尼亞州共和黨眾議員斯科特·佩里周三給姆努欽發了一封信，對傳聞中的自行托管錢包的規定表示“關切”，姆努欽顯然打算在未來幾周內實施這項規定。根據信件內容，議員們稱這項可能的監管將“阻礙美國的領導地位”，阻止美國參與者在加密領域活動，并“削弱財政部阻止非法參與者利用金融體系的能力”。信中還說，實施有關自托管錢包的規定可能會產生意想不到的效果，將目前使用這種錢包的人變成罪犯。（Coindesk）[2020/12/10 14:46:10]

有趣的是，該法案的措辭似乎鞏固了比特幣等數字資產作為加密商品而非加密貨幣的地位。按照該法案，“加密貨幣”的分類為“美國貨幣或合成衍生物的表示形式”，這更讓人聯想到Tether等穩定幣。

加密證券背后的語言仍然很熟悉：

“依賴于區塊鏈或分布式加密賬本的所有債務，股權和衍生工具。”

至于非同質代幣，該法案并沒有提及。

自去年12月以來一直對該法案進行更新

該法案是去年12月首次泄露的法案的更新版本。這個更新后的法案對“去中心化加密賬本”和“智能合約”等術語進行了擴展定義，這是美國立法者正在努力應對的概念。

可能更重要的是，更新后的法案對確定“主要”而非“唯一”監管責任更加明確。確切含義仍有待觀察，但這一變化可能削弱加密貨幣企業的法律地位，他們認為，美國證券交易委員會無權對其進行監管。

行業利益相關者參與起草

違反傳統的國會慣例，Gosar在沒有共同提案人的情況下獨自提出該法案。Stechschulte告訴Cointelegraph：“作為介紹，這將是國會議員Gosar。介紹之后，我們希望得到一些認真的支持。”

Gosar的通訊總監BenGoldey解釋了在立法批準之前對行業參與的重視：

“由于這是一個利基問題，我們與利益相關者和外部團體/專家合作，以很好地了解行業所需的清晰度。在選擇共同發起者之前，我們選擇了獲得利益相關者的支持。”

參與起草該法案的行業參與者之一是先驅比特幣投資者ErikFinman。

Finman在接受Cointelegraph采訪時說，他最初是與Gosar的團隊聯系以制定這項法案，因為“我喜歡他們的勇敢并且在任何事情上都堅強。”

關于該法案自12月發布以來的歷史和發展，他說，許多參與者對此進行了權衡：

“那份泄露的法案，我們之后嘗試了一些事情，這是我們的第二稿。我們還有32個版本。”

相關法例

在過去的一年中，出現了許多新的法案草案，特別是針對Facebook為天秤座發布的白皮書。擔心面臨美國證券交易委員會監管的恐懼可能會改變天秤座最初基于“貨幣籃子”管理有價證券的愿景。

但是，與Gosar新法案最接近的法案是WarrenDavidson的代幣分類法，該法案最初于2018年推出，后來于2019年4月更新并重新引入。

芬曼認為，該代幣分類法已停滯不前。他還談到了新的《加密貨幣法》，

“我認為這在范圍上要稍大一些。”

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