區塊鏈:地方政府發文支持豐水挖礦，2018年以來首次：四川或大規模開放_香港虛擬資產交易牌照獲得的公司

來源：吳說區塊鏈

編者注：原標題為《獨家：地方政府發文支持豐水挖礦18年以來首次四川或大規模開放》

吳說區塊鏈獲悉，四川雅安市人民政府近期已正式出臺《關于建設水電消納示范區支持區塊鏈產業發展的實施意見》。消息人士指出，這或是18年以來首次有地方政府明確出臺文件支持豐水期挖礦，非常罕見。更有消息稱四川更多地區或陸續開放。

這份實施意見文件指出，要充分發揮我市水電資源優勢，搶抓區塊鏈產業發展重大戰略機遇，推動區塊鏈技術和產業健康有序發展，促進水電資源高質量消納，培育我市經濟發展新的增長點。

聲音 | 專家：地方政府需出臺扶持政策留住優質區塊鏈項目:針對四川區塊鏈項目流失的問題，四川省區塊鏈存儲與交易工程實驗室主任曹晟、成都市大數據協會區塊鏈專委會秘書長肖波等多位專家在接受《四川日報》采訪時提出建議，要留住本土優質區塊鏈項目，應該：出臺扶持政策、技術標準，制定區塊鏈管理制度和規范性文件。開展區塊鏈應用試點示范，可率先從5個應用需求迫切的領域入手：一是政府管理，推進政府數據共享開發，提高政府透明度，增強政府公信力，提升行政效率和服務水平；二是智能制造，解決各類智能制造商品在產業鏈條上的流通效率和互信問題；三是供應鏈金融，構架更好的信用評級體系，減少人為失誤，改善風控流程；四是醫療健康，保持各醫療機構獨立性的同時，實現關鍵信息的可靠共享；五是公示公證，有效解決文檔的偽造、篡改、長久保存等問題。（四川日報）[2019/11/14]

文件還表示，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，形成水電充分消納，區塊鏈產業健康、有序發展的共贏格局，將雅安建設成為全國有影響力的區塊鏈產業集聚地。

聲音 | 浙江日報：地方政府在監管區塊鏈要剛性和彈性兼而有之:《浙江日報》刊文《區塊鏈應有序發展》，其中提到新事物發展需要自由生長空間，也離不開必要的監管和引導，區塊鏈未來成長性，同時也意味著風險性。只有建立在充分吃透原理、充分吸收專業意見基礎上，方能管得對、管得好。區塊鏈技術創新場景，還可能對國家安全、主權安全、金融安全等方面帶來風險，需要前置考慮。對于地方政府來說，在監管上，要剛性和彈性兼而有之。[2019/10/31]

文件稱，要積極引進區塊鏈龍頭企業，按照“交易電價+輸配電價+政府性基金及附加”方式確定用戶電價。但也要求用電企業投資500萬元以上；具有IDC資質，從事區塊鏈研發和相關技術創新活動，具備相應相關資質條件或證明，與供電公司簽訂正式《供用電合同》和《并網調度協議》。

精選 | 銀保監會：協調地方政府持續嚴厲打擊以區塊鏈為旗號的非法集資案件:據澎湃新聞消息，銀保監會今日在新聞發布會上表示，一些以“金融創新”“區塊鏈”為旗號，通過發行所謂“虛擬貨幣”“虛擬資產”“數字資產”等方式吸收資金，侵害公眾合法權益的現象頻頻出現。希望投資者能夠理性投資，在投資之前多想一想。銀保監會新聞發言人肖遠企表示，當前非法集資案件形勢比較嚴峻，銀保監會一直非常重視這個事情，認真履行作為處置非法集資部際聯席會議牽頭部門職責，在各成員單位的大力支持下，全力配合地方政府，持續推進防范和處置非法集資各項工作。[2018/9/21]

全球百分之70%的加密貨幣礦場在中國，中國70%的礦場在四川。包括雅安在內的四川西南部、大渡河流域匯集了全球大部分算力。豐水期來臨，電價可能低過0.2元，

2019年8月，四川省政府辦公廳曾印發《四川省水電消納產業示范區建設實施方案》，確定將在甘孜、攀枝花、雅安、樂山、涼山、阿壩等6個市州分別開展水電消納產業示范區試點。這些地區地處偏僻、交通不利，用電量較大的重工業幾乎不可能在當地投資，唯一產生實質用電量的還是挖礦企業。

《實施方案》提供兩種電價核算方式由用電企業自主選擇。其中一種方式是全年綜合電價，交易電價由用電企業和發電企業按照不高于每千瓦時0.22元的水平協商確定，輸配電價按單一制每千瓦時0.105元執行。另一種是按棄水電量電價來核算，棄水電量電價指用電企業在5-10月僅利用棄水電量時的電價形成方式。

不過，對于四川當地的支持政策，礦工們反應不一。

有礦工認為，行業受到政府認可、走向合規化是好事，可以讓礦工們減少對政策變化的擔憂。但也有礦工認為，文件出臺后不允許私自從發電企業接線用電，還要增加政府性基金，礦場成本會有所增加。尤其是馬上比特幣產出減半后，礦場收益大概率隨之減半，許多上一代礦機停機，無法接受合規化帶來的成本增加。

吳說區塊鏈獲得的另一份雅安寶興縣的文件也強調，要“重點打擊部分發電企業擅自向外轉供電、擾亂供用電秩序和危及電網安全等違法行為，切實保障正常的供電秩序”。

關于挖礦/礦場，中國政府唯一的表態是在2018年1月2日，互聯網金融風險專項整治辦工作領導小組下發內部文件，要求各地引導轄內企業有序退出“挖礦”業務，并定期報送工作進展。文件指挖礦行業浪費資源、助長虛擬貨幣炒作。

2019年發改委產業結構調整指導目錄征求意見稿，曾將加密貨幣挖礦列為淘汰產業，但11月6日公布正文又刪除了這一條目，顯示經過各界游說，經濟民生層面的監管層對于挖礦留有余地。

對于挖礦行業，中央政府尤其是金融監管機構態度中間偏負面，但以地方實際情況來說，目前中國西南、西北等貧困地區能源過剩、縣市債務危機嚴重，挖礦行業對于地方政府、行業、民眾來說是不愿拋棄的財源。因此地方政府多選擇或明或暗支持，這也是此次雅安罕見出臺文件支持豐水期挖礦的背景。

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