區塊鏈:四川省金融辦發聲，地方政府礦工吸引政策或將落空_比特幣

上周，四川省在加密貨幣領域的政策利好吸引了大家的廣泛關注。4月份，四川省甘孜州、雅安市結合自身水電優勢推動區塊鏈產業的融合，發展挖礦產業，并相繼出臺優惠政策，吸引礦工。

4月14日，甘孜州召開了最高級別的“區塊鏈產業發展座談會”，將“加密礦業”定義為“綠色新興產業”，并給予電力、財稅、金融服務等方面的政策扶持。

四川雅安市人民政府也出臺《關于建設水電消納示范區支持區塊鏈產業發展的實施意見》，公布首批“水電消納示范企業”，多家礦場位列其中，這或是18年以來首次有地方政府明確出臺文件支持豐水期挖礦。

金色實力派 | 四川省人大代表段江：成都數字資產交易中心的數字資產本質是指有價值的數據:金色財經報道，在今日舉行的金色實力派直播中，針對“四川數字資產交易中心的建設要達成怎樣的目標”的問題，四川省人大代表、西南財經大學中國區塊鏈研究中心主任段江表示，大家看到數字資產交易中心的提出，都感到非常振奮人心，但是其實數字資產交易中心可能并不是大家想象的數字貨幣交易所，而是指數據資產的交易。但是，數據資產的交易，可能會意味著更加廣闊的市場，近期政府已經把數據定義為了生產要素和生產資源，這同時意味著數據一定要流通、一定要交易，才能產生更大的價值。那么，成都提出的數字資產交易中心，就是成都搶先一步要做好數據的交易平臺。那么哪些算是數字資產呢？例如：數字照片、視頻、音樂、數字設計等各類有價值的數據，都算做數字資產。在過去，并沒有哪一項技術能很完美地解決數字資產的交易問題，而區塊鏈技術對于數據的高效、可信的確權，透明可信的交易，為數字資產的交易做好了技術的充分準備。[2020/5/19]

然而近日，

動態 | 四川省工會網上工作平臺正式上線 引入區塊鏈技術:12月18日，四川省工會網上工作平臺正式上線，四川省工會網上工作平臺與電子科技大學建立戰略合作關系，在全國工會系統首家引入區塊鏈技術，將通過智能合約技術實現工會數據的全省統一、工會業務的全省通辦、工會服務的全省共享，構建職工群眾的精準服務體系。（新華網）[2019/12/19]

有消息稱四川省金融辦明確要求清退虛擬貨幣挖礦企業

，這一通知無疑將對地方經濟以及礦工造成巨大沖擊。

據悉，早在4月29日，四川省金融工作領導小組辦公室下發了《關于引導企業有序退出虛擬貨幣“挖礦”活動的通知》。

動態 | 四川省政協提前兩月發布選題線索 關注內容包括區塊鏈等新興產業在四川的發展問題:據四川在線報道，記者11月14日獲悉，省政協辦公廳當天印發了《省政協十二屆三次會議提案選題參考目錄》的通知。這個時間比往年提前了兩個月。記者注意到，這些提案選題線索關注的內容包括大數據、人工智能、區塊鏈等新興產業在四川的發展問題。[2019/11/15]

通知稱：近期由于國外虛擬貨幣交易價格反彈，一些企業打著“區塊鏈”或高新技術產業旗號，前往風電、水電充沛地區從事“挖礦”活動。目前一些企業對外宣傳虛擬貨幣“挖礦”活動屬于國家鼓勵區塊鏈產業發展的范疇，吸引投資者跟風，潛藏較大的投資炒作、非法集資、傳銷詐騙等風險隱患。

動態 | 四川省政府辦公廳印發意見推動國企高質量發展，積極布局區塊鏈等數字經濟:據四川日報消息，日前，四川省政府辦公廳印發《關于四川省國有企業高質量發展的指導意見》，其中提到要優化資本布局結構，重在針對國有資本布局結構不優的問題，推動國有資本積極融入“5+1”現代產業體系建設，布局第五代移動通信技術、大數據、區塊鏈、人工智能等數字經濟，發展金融、商貿、物流、文化、旅游等現代服務業，實現產業布局和資產結構的戰略性調整。[2019/1/20]

通知要求各市整治辦，尤其是甘孜、雅安、樂山、阿壩、涼山等水電資源充沛地區，加強風險排查，叫停涉嫌“挖礦”企業的招商引資行為，積極協調發改、經信、市場監督、稅務等部門，綜合采取供電、電價、土地、稅收、環保等強制性措施，推動存量企業有序退出挖礦活動。

據悉，木里縣已響應政策號召，于5月21日發布了《關于報送虛擬貨幣“挖礦”活動情況的通知》，通知指出：

禁止新增虛擬貨幣"挖礦"項目從本通知下發之日起,我縣各水電發電企業立即停止虛擬貨幣"挖礦"活動的招商行為,不得新增虛擬貨幣"挖礦"項目,否則,我局將建議縣人民政府以違法建設項目查處,采取取締、罰款、責令自行拆除等行政措施,直至移交人民法院強制執行。

眾所周知，四川水電資源豐富，在挖礦領域具有天然的優勢，為電量需求較大的挖礦企業提供了絕佳選擇，可以說是世界礦場的中心。清退政策的出現將使得這一優勢無從施展，根據四川省、州文件的要求,有序退出虛擬貨幣"挖礦"活動已勢在必行，造成的影響也將是多方面的。

影響經濟發展

通知特別針對甘孜、雅安、樂山、阿壩、涼山等水電資源充沛的地區，水電資源豐富得益于特殊的地理環境，然而地理環境因素也自然限制了產業類型，使得這些地區的經濟發展相對落后，疫情的發生更是使得各地經濟雪上加霜。“挖礦”這一產業能夠在不產生環境污染的同時又能帶來收益，在利用各地先天優勢的同時能夠扶持經濟，但通知的下發無疑切斷了各地的“致富之路”。

阻礙民生

經濟衰退，民生受到的影響首當其沖。疫情之下就業崗位縮減，就業成為了民生領域的首要問題。從今年政府工作報告的內容來看，保就業是當務之急，之前的“六穩”和“六保”都將穩就業、保居民就業作為首要任務。四川金融辦推動企業退出挖礦活動的政策，無疑會給當地居民在電力、礦場等領域的就業造成影響。雖有利于治理行業亂象，但不利于實現保民生的初衷。

應當看到，我國2013年發布的《關于防范比特幣風險的通知》中，將比特幣定義為虛擬商品的同時，否定了比特幣與貨幣等同的法律地位，禁止比特幣作為貨幣在市場上流通。但法律并沒有禁止比特幣的合法持有以及正常流轉，也沒有禁止挖礦行為。因此，挖礦本身并不違法。

同時，比特幣在今年表現出了良好的避險資產性質，伴隨著第三次減半，人們對比特幣的信心大增。四川各地利用自身的水電優勢從事挖礦產業本身也是一件順應經濟發展趨勢的好事，得到了各地政府的支持。但是當前各級政府的態度并不統一，對于如何實現挖礦行業的有效監管尚未形成穩定意見。因此，今后一段時間內政策依然存在反復的可能，礦工要做好心理準備。

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