區塊鏈:兩會觀察 | 20多位代表委員建言：加強數字代幣監管 推進區塊鏈“立法立規”_人工智能幣AIC

本文來源：證券日報

記者：邢萌

今年的全國兩會，關于5G、人工智能、區塊鏈等新一代信息技術成為社會普遍關注的話題。

據悉，今年有20余位全國人大代表、政協委員在提案議案中提及區塊鏈，出現了不少關于區塊鏈的專項議案提案。

可以肯定的是，隨著區塊鏈受重視程度的提高，政策法規進一步完善，區塊鏈的技術優勢將進一步發揮，產業生態也將逐步完善，區塊鏈賦能實體經濟的步伐勢必提速。

動態 | 上海兩會提案：利用區塊鏈進行信息采集 提升政府治理效率:正在召開的2020年上海兩會期間，致公黨上海市委提交了一份提案，提出充分利用互聯網技術，形成信息區塊鏈的采集、分析和應用一體化，進一步提高政府治理及政策實施的效率。（澎湃新聞）[2020/1/14]

加快推進區塊鏈“立法立規”

今年的全國兩會上，一些全國人大代表、政協委員呼吁將區塊鏈納入政策法規保障，成為一大亮點。

分析 | 賽迪研究院：今年兩會區塊鏈提案呈現數量增多等特點:3月13日，賽迪研究院副總工程師、賽迪“區塊鏈賦能實體經濟推進計劃”負責人劉曦子博士指出，今年兩會區塊鏈方面的四大變化：1.數目增多，由23條上升至34條；2.覆蓋面變廣，由單一的監管上升到產業、應用等各個方面；3.側重點改變，今年更關注區塊鏈技術的落地應用；4.關注主體遷移，由政府主導逐漸向企業界遷移，企業提案增多。[2019/3/13]

全國政協委員、福建省泉州市政協副主席駱沙鳴建議在“十四五”國家信息化規劃中增加區塊鏈技術研究和應用布局的專項規劃。

聲音 | 兩會委員：“虛擬貨幣非法定貨幣” 建議加強虛擬貨幣監管:今日，證券日報發文《虛擬貨幣非法定貨幣 兩會代表委員聚焦加強虛擬貨幣監管》指出，近日，隨著資本市場持續火熱，也帶動了“幣市”走勢，多個主流虛擬貨幣價格回暖，不過，隨之而來的則是虛擬貨幣違法違規案件頻發；日前已有北京、河北等多地監管部門發布虛擬貨幣風險提示。值得注意的是，今年兩會期間關于虛擬貨幣的話題明顯增多，多個代表委員指出：“虛擬貨幣非法定貨幣”，建議加強虛擬貨幣監管。[2019/3/9]

全國政協委員、陜西省高級人民法院副院長鞏富文在《政府推動區塊鏈創新發展責無旁貸》提案中建議，盡快出臺區塊鏈發展規劃、制定區塊鏈法。

無獨有偶，近日中國通信工業協會區塊鏈專委會發文呼吁全國兩會盡快制定《中華人民共和國區塊鏈產業促進法》。

“通過立法來促進區塊鏈產業發展，既是對行業從業者的有力保護，又有利于鼓勵外部力量參與進來”，中國通信工業協會區塊鏈專委會常務副主任兼聯席秘書長尚堃在接受《證券日報》記者采訪時表示，“受疫情影響下的中國經濟，亟需進一步挖掘和推動經濟發展的深層動力，而創新性技術和創新模式毫無疑問將是重要動力。只有在法律框架下，才能將長期以來積累的區塊鏈產業經驗、創新技術、創新模式等探索上升到法制層面,厘清政府與市場的邊界,為引導區塊鏈產業建設快速健康發展提供法制保障，同時也是促進區塊鏈產業發展和壯大的基礎保障。”

數字代幣監管規則亟須出臺

對于數字代幣的監管也是政協委員關心的話題。

鞏富文建議出臺數字代幣監管規則。記者發現，鞏富文已連續兩年建議加強對于數字代幣的監管。鞏富文在去年的《大力推動區塊鏈技術創新發展》提案中指出，嚴格禁止數字代幣，防范化解金融風險。他指出，要明確數字代幣并非數字貨幣。數字代幣可承載區塊鏈內交易支付，但不具有法定貨幣主權信用擔保、內在價值支撐、幣值相對穩定、廣泛主體認可基本特征和價值尺度、交換媒介、價值貯藏等基本功能，應當通過立法明確其并非數字貨幣。

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