區塊鏈:上海楊浦區發布區塊鏈產業扶持新政，鼓勵區塊鏈企業在楊浦區建立總部_FIN

6月21日，由上海市科技創業中心、楊浦區科學技術委員會、上海區塊鏈技術協會聯合主辦的“2020長三角區塊鏈應用創新大賽”在上海舉辦，楊浦區科學技術委員會主任肖菁在現場發布了《楊浦區推進區塊鏈產業升級發展政策》，該文件是上海在2018年發布的首個專門扶持區塊鏈產業發展的區級政策《楊浦區促進區塊鏈產業發展的若干政策規定》的2.0版。新政圍繞產業生態構建、企業集聚引領、應用場景拓展、人才招引培養和政企投資聯動五個方面制定出20條細分政策。本次政策將在2020年7月1號起實施，有效期三年。

以下為政策全文，巴比特根據現場演講內容整理：

產業生態構建

央行上海總部：持續做好ICO與虛擬貨幣交易等風險監測和處置:人民銀行上海總部召開2020年下半年工作會議。會議要求，持續做好ICO與虛擬貨幣交易、P2P網貸等互聯網金融風險監測和處置。強力打擊跨境賭博、電信網絡詐騙、支付機構違規經營、無證經營支付業務等違法違規行為。（澎湃新聞）[2020/8/5]

加大資金的支持力度。楊浦區將安排年度預算資金，重點扶持在楊浦區注冊并納稅登記，經認定從事非幣圈類的區塊鏈技術開發和應用場景實現的企業、人才、孵化器和行業組織。

打造產業的集聚的高地。建設國內首個以區塊鏈技術和應用為特色的創新集聚區，布局1萬平米以上的區塊鏈集聚載體，對集聚載體運營管理方給予每年最高100萬元補貼，期限3年。

構建優質的創新。對入駐區塊鏈集聚載體的區塊鏈孵化器、行業組織，根據實際的租賃面積，經認定后對單個機構最高給予200萬元開辦費補貼、100萬元房租補貼。

上海對外經貿大學劉峰：比特幣市場投機氛圍和活動同比過去較熱:上海對外經貿大學人工智能變革與管理學院區塊鏈技術研究與應用研究中心主任劉峰表示，6月2日比特幣價格重上10000美元，主要由三個因素推動。第一是投機市場中周期性減半后帶來的“技術性”牛市，讓后續市場逐漸走到周期性上升的一個趨勢中。第二則是宏觀經濟和國際時事層面，尤其是美國的相關事件加上疫情的影響等一系列負面突發事件，帶動了比特幣的價值認同，因此這也是短期內比特幣的主要拉漲因素。此外，近期在區塊鏈技術層面也有新進展，第二代區塊鏈代表以太坊技術2.0基本上成熟，因此釋放的關于以太坊2.0等事件也刺激了市場的拉漲。劉峰表示，總體來說，5月比特幣價格有非常明顯的兩個波峰，可以看出市場上的投機氛圍和活動同比過去較熱，在資本和價格層面，尤其是在本月沖擊10000美元上看得出較明顯的操縱痕跡。對于市場交易的參與者來說，一方面要考慮參與交易對應的法律風險 ，同時，大量熱錢的進出、盲目的頻繁交易，也容易對交易者造成財產損失，參與者也需要注意財務風險。（北京商報）[2020/6/6]

支持特色品牌建設。對市級以上協會、區塊鏈行業聯盟等機構，在本區舉辦行業論壇、創新大賽和國際學術交流等活動，經認定按實際發生的活動費用給予承辦機構50%補貼，單個活動最高補貼30萬元。

聲音 | 上海報業集團黨委副書記：隨著區塊鏈等發展和應用，金融業正大步邁向FinTech時代:金色財經報道，11月27日，以“人工智能與金融創新”為主題的2019金融發展高峰論壇在上海舉辦。上海報業集團黨委副書記、副社長、總經理陳啟偉致歡迎辭表示，隨著大數據、云計算、區塊鏈、人工智能、移動互聯等新一代信息技術的發展和應用，金融業正大步邁向FinTech時代。以銀行為核心的傳統金融業是人工智能較現實的落地場景之一，傳統銀行紛紛開展金融科技創新，信息化、數字化、智能化已經普遍成為各家銀行發展的目標。[2019/11/28]

支持創新平臺的建設。支持龍頭企業和高校科研院所聯合建設區塊鏈實驗室、創新中心和新型研發中心，被認定的國家級和市級專業化平臺的單位，分別按建設費用的50%，給予最高600萬元和300萬元的專項扶持。

動態 | 上海海關應用區塊鏈技術保障食品安全:7月19日是海關總署食品安全宣傳周主題日，上海海關嘗試開展由生產源頭到進口口岸的全程質量追溯體系，并結合區塊鏈技術的應用，創新了監管手段及模式，在降低了企業物流成本的同時，既保障了食品安全，也滿足了消費者需求。[2018/7/20]

支持研發成果轉化。鼓勵研發中心、高新技術企業成果產業化，對于在本區轉化的科技成果轉化項目，根據其對區域貢獻程度及創新程度，對其研發投入予以10%的補貼，最高不超過500萬元。

企業集聚引領

補貼前期創業成本。對于注冊在楊浦區的區塊鏈企業，經認定后，根據企業的實際的租賃面積，對其前三年的房租給予最高150萬元的補貼，最高給予100萬元的開辦費補貼。

扶持優質龍頭企業。對年度營業收入首次超過10億元、50億元、100億元的區塊鏈企業分別給予最高1000萬的資金獎勵，培育一批具有競爭力的龍頭企業和獨角獸企業。對于區塊鏈頭部企業和重大的區塊鏈產業項目，可以采取一事一議的方式給予重點支持。

發展行業領軍企業。支持國內外區塊鏈領軍企業在楊浦建立總部，重點扶持區塊鏈加密算法、分布式數據儲存、點對點傳輸等關鍵核心技術基礎研究項目。培育一批具有國際競爭力的區塊鏈標桿企業的機構，為數字經濟發展提供安全透明的技術支撐。

應用場景拓展

開放應用技術場景。優先考慮運用區塊鏈技術為一網通辦、一網通管等城市治理項目賦能。每年發布若干個區塊鏈應用場景項目，吸引各類區塊鏈企業參與研發建設，推動區塊鏈技術在政府各部門的信息化建設項目中“能用盡用”。

支持優質示范項目。支持本區區塊鏈企業參與國家和上海重大工程和應用示范項目，定期組織開展區塊鏈業務創新項目成優秀成果評選，對經評選認定的創新項目優秀優秀的成果，給予了單項最高30萬元的一次性資助。

促進產業資源“上鏈”。支持區塊鏈中小企業“上鏈上平臺”，打造一批具有推廣示范意義的區塊鏈應用產品，形成一批可復制可推廣的商業模式。開展區塊鏈與實體經濟深度融合示范工程項目。

人才招引培養

提升人才招聘的力度。對有落戶需求的區塊鏈核心團隊成員開辟“綠色通道”，專題研究解決。對于重點人才引進有需求的，協助企業人力資源部門制定專項引進方案。對核心人才在本區租房的，經認定給予最長時限三年，總金額最高10萬元的租房補貼。對區域作出重要貢獻的企業高管人員，根據其貢獻給予專項的獎勵。

加大人才培養力度。依托市級相關的政策措施，加大引進國內外區塊鏈高精尖人才和技能型人才的力度，納入上海市技能培訓目錄的，以專項扶持等方式，引進企業、職業院校、培訓機構聯合建設區塊鏈培訓的基地。

打造區塊鏈專家智庫。匯集國內外知名專家學者、行業領袖、標桿企業，集聚全球最前沿的思想和技術，打造區塊鏈產業發展智庫。支持國內外高等院校、專業機構建設人才培養基地、區塊鏈聯合產業大學等，建立人才合作培訓或訂單式培養機制。

政企投資聯動

發揮資本供給效應。統籌利用楊浦區現有政府引導資金、科技園區聯合創投基金及園區自有資金優先支持區塊鏈企業，鼓勵骨干企業、投資機構等社會資本設立市場化產業基金、天使創造基金，參與區塊鏈項目的投資建設。吸引社會資金集聚，形成資本供給效應，為境外企業提供天使投資、股權投資、投后增值等多層次服務。

利用資本促進產業發展。鼓勵區塊鏈企業在國內主板、中小板、創業板首次公開發行股票并上市。經給予最高200萬元的專項補貼，在海外上市或重組上市參照國內上市享受投資政策。

提供貸款保費補貼。對區塊鏈企業單筆不超過1000萬元的擔保貸款和履約貸款業務，經認定對年擔保費用和保保險費用超過1%以上部分，給予最高2%的保險費率補貼。

給予債務融資貼息。鼓勵區塊鏈企業通過發行直接債務融資工具等進行融資，經認定后按票面利率的50%給予利息補貼，同一家企業同一年度直接債務融資的利息補貼不超過100萬元，同一筆直接債務融資業務的利息補貼不超過三年。

鼓勵創新金融融資。區塊鏈企業通過創新金融產品進行融資，經認定后，按照中國人民銀行同期同類貸款基準利率的40%給予利息補貼，同一家企業同一年度的利息不超過50萬元。

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