虛擬資產:韓國：「特金法」生效后，虛擬資產將大范圍洗牌_ISA

轉自：碳鏈價值

記者：權善我

《特金法》修正案生效后，預計韓國國內虛擬資產行業將進行大范圍洗牌。

監管當局正在考慮的問題是，目前應該將一切與虛擬資產有關的行為同步納入制度約束范圍？還是首先針對一部分經營者進行約束監管，事后慢慢擴大監管范圍？監管當局計劃在與法務部、企劃財政部、科技部等政府部門商議后，最終確定大概的監管范圍。

估計《特金法》修正案施行細則可能會在夏天結束時進行立法預告，聽取大家的意見。韓國金融信息分析院的吳和世組長7月10日出席JoinD主辦的「解讀特金法修正案國會研討會」專家討論會，針對《特金法》修正案施行細則做出了以上介紹。

韓國將于下月實施公務員虛擬貨幣行為準則:7月5日消息，韓國京畿道政府發布《京畿道公務員行為準則規則部分修訂案》，目前正在接收意見（7月25日截止）。修訂案指出，禁止利用在履行職務時了解到的虛擬資產信息，進行與虛擬資產相關的財產交易或投資行為，禁止向他人提供虛擬資產信息，幫助進行財產交易或投資的行為。對于虛擬資產職務相關公職人員和財產登記義務人4級以上公職者，還包括要求申報虛擬資產。該修正案將于下月初由條例規則審查委員會審議后立即實施。[2023/7/5 22:18:34]

實名賬戶條件的適用范圍

韓國金融監督院、金融信息分析院、法律界和交易所的相關人士共同出席了當日圍繞《特金法》修正案的專家討論會。其中金融信息分析院的吳和世組長受到了與會者的普遍關注。因為金融信息監督院將負責制定事關整個行業生死的“虛擬資產經營者申報條件”。

韓國將于7月22日發表新稅法 加強對加密資產征稅:韓國政府將于7月22日發表《2020年稅法修正案》。政府計劃公開修改增值稅、改善個人綜合資產管理賬戶(ISA)制度、加強對加密資產的征稅、完善香煙相關的稅制等涉及國民生活的各種部分的稅制改編方案。（韓聯社）[2020/7/18]

業界紛紛針對虛擬資產經營者必備申報條件中的“獲取實名驗證存取款賬戶”表示嘆息。

UPBIT對外合作組長黃順浩表示，“實名驗證賬戶是在加密貨幣投機風潮正盛時制定的監管規定”，“要求經營者必須獲得實名驗證賬戶才能開展經營活動，這一點令人遺憾”。東仁律師事務所的律師李東旭表示，“根據修正案的規定，只有在獲取實名驗證賬戶之后，才能進行經營申報，可這并不是防止洗錢的唯一方法”，“應該設置例外條款”。

韓國青瓦臺：對朝方爆破朝韓聯辦深表遺憾:針對朝鮮16日爆破拆除朝韓聯絡辦公室一事，韓國總統府青瓦臺舉行了國安會全會，并在會后發表聲明，對朝方的舉動表示強烈遺憾。聲明指出，朝鮮這一行為背棄了希望實現半島和平及發展朝韓關系的愿望，朝鮮應對其后果負責。如果朝鮮繼續采取行動使局勢進一步惡化，韓國也將作出強烈的回應。此外，韓國國防部當天也對上述事件作出回應，稱如果朝鮮方面繼續軍事挑釁，韓國軍隊也將給予強烈回應。國防部還表示，目前軍方正密切監視朝方行動，并將會盡一切努力管控危機。（央視新聞）[2020/6/16]

業內有人提出，難道企業只經營虛擬資產業務，不涉及法定貨幣，也需要獲取實名驗證賬號嗎？但是，吳組長對此發表了不同看法。他表示，“這種情況難道不是更應該強化經營者的記錄管理義務，加強對提款方式的約束，強化對用戶身份的驗證嗎”？他這番話意在表示，不經過法定貨幣而進行的單純虛擬資產交換和交易更可能是為了洗錢。不過，他表示目前當局還沒有對此作出具體決定。他表示，“根據虛擬資產的經營模式和使用的貨幣手段，制定不同的條件，也在當局的考慮范圍”，“目前已經形成一個大致的輪廓”。

動態 | “韓國政府加密貨幣對策是否違憲”將在幾個月內做出裁定:1月16日，韓國憲法法院對340多名投資者提出“確認韓國政府加密貨幣對策是否違憲”的憲法訴愿審判案件進行公開辯論。就2017年12月至2018年1月引入加密貨幣交易實名制等政府緊急對策是否違反憲法的問題，投資方代表律師表示：“因為政府的措施，不能使用現有的虛擬賬戶，所以加密貨幣的交換價值下降，自由創新的財產處理權限受到限制。政府的對策沒有依據《金融實名法》等法律，因此違反法律保留原則。如果憲法法院認為該事件符合憲法，國民的經濟自由將被金融當局踐踏。” 金融委員會方面的代理人反駁，“假鈔交易如果利用匿名進行交易等犯罪活動，在追蹤等方面可能引發很多副作用。政府和金融機構進行協商制定各種對策，交易實名制度是其中之一。”他解釋，政府的對策并沒有侵犯國民基本權利的可能性，因此必須駁回。雙方進行辯論后，法官們向政府代理人集中提問當時政府采取措施的背景和法律依據等。在此過程中政府方代理人承認政府措施缺乏法律依據。憲法法院計劃以當天公開辯論為基礎，在幾個月內決定違憲與否。若原告主張被接受，因此被判違憲，將推進加密貨幣相關法律制定工作。韓國政府也有可能受到“政府介入市場過于輕率”的批評。（韓國中央時報）[2020/1/17]

分開對待虛擬資產與區塊鏈產業

《特金法》修正案的著眼點更多是對行業進行約束監管，而不是扶持行業發展。而且部分規定對行業內的中小企業來說門檻過高，導致不少企業面臨生存危機。韓國區塊鏈法學會會長李正燁表示，“我不禁去想，施行細則是不是應該制定一些例外規定，降低中小企業進入行業的門檻，促進行業生態活躍發展”？擔心修正案一味約束限制行業發展，對行業發展造成阻礙。

但是，當局仍堅持把虛擬資產和區塊鏈分開對待。韓國政府在2017年禁止加密貨幣公開之后，一直秉持遏制加密貨幣行業、扶持區塊鏈產業發展的區別對待方針。在當日的討論會上，吳組長承認存在這一方針，他表示“針對虛擬資產行業的要求確實更為嚴格，當局希望慎重對待這一行業”，“而對于區塊鏈產業，上月政府第四次工業革命委員會剛制定區塊鏈技術發展戰略，正在陸續頒布各種支持政策”。

ICO經營者能否獲得經營許可？

有人提出，按照政府的政策方向，《特金法》修正案生效后，ICO經營者可能根本無法獲得經營許可。吳組長對此表示，“政府禁止ICO，不意味著就會限制相關經營者獲取營業許可”。他表示，“不是政府各部門從2017年開始陸續頒布的各項政策方針的簡單匯總”，“需要具體考慮是否可以做出不同的判斷”。他表示，“如我之前所言，當局目前正在考慮是將一切與虛擬資產有關的行為同步納入制度約束范圍，還是先行針對部分已經得到檢驗、完成準備的經營者進行監管約束”，“現在還沒有確切決定”。

信任最重要

《特金法》修正案生效后，預計韓國國內虛擬資產行業將進行大范圍洗牌。屆時只有滿足法定虛擬資產經營條件的企業能夠生存下來，其余的將被迫退出市場，面臨生存的危機。因此有人擔心，一些自知繼續經營無望的企業可能會提前吸收更多用戶資金，然后有計劃地申請破產。

吳組長表示，現在正是廣大經營者贏取信任的時候。他表示，“廣大經營者在這個時候應當捫心自問，是否認真考慮過進行信息保護管理體系認證以及遵守雙向用戶身份認證條款的問題”，“信任是市場發展的基石”。

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