數字資產:數字資產領域反洗錢 | 由美國反洗錢管理得出的啟示（五）_YfDFI Finance

一、各支付結算機構海外反洗錢工作要點

1、提升反洗錢工作的重視程度

支付結算機構應該將合規經營當做海外經營的重要一環，將反洗錢工作與業務發展處于同等重要的地位，將反洗錢工作作為海外分支機構戰略發展的重要一環。做好海外分支機構反洗錢頂層設計，建立完善的海外反洗錢工作機制，并進行反洗錢執行情況監督檢查。暢通總部、海外分支機構的反洗錢信息共享渠道，就反洗錢數據共享進行制度化設計，形成國內和海外反洗錢合力，交叉互動。加強海外分支機構合規培訓，進行反洗錢全員培訓，將反洗錢工作貫穿于所有的業務環節。建立海外合規官和反洗錢專員定期匯報制度，定期與總部管理層進行溝通。

數字資產托管機構Aegis Trust新增支持Cosmos生態資產:12月9日消息，數字資產托管機構Aegis Trust宣布新增支持Cosmos生態資產，允許項目通過其提供的基礎設施和合規解決方案托管協議財庫資產。此前，加密貨幣托管機構Aegis Trust宣布推出NFT保險服務，將為機構投資者、對沖基金和交易所持有的代幣化資產提供高達2500萬美元的保險。[2022/12/10 21:34:46]

2、明確全球反洗錢風險策略

未來，還將有更多的支付結算機構，在世界各金融市場開拓業務，建立資金通道。為此，集團總部應該明確全球反洗錢風險策略。一是應該建立完善嚴密的反洗錢制度規定，及時評估自身洗錢風險水平，對各個國家地區的分支機構有更好的反洗錢工作資源配置。二是建立總部級別的反洗錢內審機制，獨立進行反洗錢內部審計，適時引入第三方專業機構反洗錢審計力量，以適應海外反洗錢監管模式。三是建立反洗錢人才培養儲備計劃，建立反洗錢合規人才庫，著力培養具有國際視野的反洗錢專業人才，培養適應海外反洗錢監管的合規團隊。四是盡快建立全球反洗錢作業中心。目前，國際化程度較高的金融集團均已建立了全球反洗錢數據處理中心。整合集團所有交易信息和資源進行專業化處理，提升可疑交易提取、分析的有效性。

朱燁東博士：2022年數字資產發行銷售額將超過28.42億元:金色財經報道，2022年中國國際服務貿易交易會正在舉辦。大會發布了《中國金融科技發展報告（2022）》《中國區塊鏈發展報告（2022）》《中國元宇宙發展報告（2022）》三部年度藍皮書，三部藍皮書的執行主編、北京區塊鏈技術應用協會會長朱燁東博士在會上做了“中國元宇宙、區塊鏈、金融科技行業發展現狀及趨勢”主旨演講。在區塊鏈方面，朱燁東表示區塊鏈的技術已經逐步走向成熟，區塊鏈已開始從“信任走向協作”的新發展階段，區塊鏈正加速突破應用，區塊鏈賦能文化產業，據統計，2021年我國的數字產品的規模約是1.5億元，今年整個數字藏品行業的發展速度遠遠超出市場預期，2022年數字資產發行銷售額將超過28.42億元，并在未來5年保持150%以上的增速。[2022/9/5 13:08:22]

二、對數字資產領域反洗錢監管工作的啟示

貝萊德前高管Martin Bednall將擔任數字資產投資管理公司Jacobi首席執行官:金色財經消息，數字資產投資管理公司Jacobi Asset Management宣布任命貝萊德前高管、FinEx董事總經理Martin Bednall為其新任首席執行官，自2022年8月1日起生效。此外，Bednall將繼續在FinEx Capital Management任職。（Businesswire）[2022/7/28 2:43:26]

數字資產領域相比于傳統金融業務，天然帶有去中心化的特點和更強的隱匿性--這些特點都有助于洗錢。隨著行業不斷發展，數字資產領域涉及資金量越來越大。可以預見，各國針對數字資產的嚴厲監管也會逐漸落地。由之前對美國反洗錢監管及應對的分析，我們可以推出未來各國的反洗錢監管特點。

Real Vision創始人：ETF將為數字資產上漲提供“燃料”:5月20日消息，前高盛對沖基金經理、Real Vision創始人Raoul Pal表示，比特幣的大跌孕育著機會。Pal指出，加密貨幣總是伴隨著調整，比特幣35%的回調是正常的。Pal認為，另一個投資者應該堅持下去的原因是，人們期待已久的美國交易所交易基金(ETF)將為數字資產上漲提供“燃料”。他預計，這只比特幣ETF將于9月被批準。一旦如此，來自RIA(注冊投資顧問)和資產管理公司的新需求將刺激整個加密市場上漲。（The Daily Hodl）[2021/5/20 22:23:00]

1、未來監管有可能著眼于完善反洗錢信息收集與分析工作

美國金融情報核心機構FinCEN是反洗錢監管的重要一環，是所有監管機構的情報來源，它對于各類反洗錢信息的整合能力，大大降低了監管機構工作難度，提升了執法的精準程度，也節省了大量的行政資源。FinCEN將各個部門反洗錢監管信息交叉連接在一起，形成全鏈條的反洗錢情報，不但實現了反洗錢信息的資源有效共享，更可以將多頭分立的執法部門在各自職責范圍內平滑地實現橫向有機協作。各國監管機構也許會加強國家反洗錢數據庫建設，加強金融情報的收集處理能力，推動建立國家層面的反洗錢信息共享機制。進一步強化反洗錢監測分析中心數據處理能力，全面提升國家反洗錢監管情報監測及分析處理能力，逐步整合金融、貿易、海關、外匯、商務、質檢、安全等行業，建立一個跨系統、跨平臺、跨數據結構的立體監測網絡，消除各個“信息孤島”。建設境內外資金流動重點領域的立體智能監控區域，納入傳統跨境轉賬、國際貿易與投資等國際公認的反洗錢監管脆弱性領域；納入各類跨境交易高風險機構和個人賬戶，包括賬戶身份、功能使用、交易時間、交易金額、交易頻率、交易地理位置、賬戶資金流向、賬戶支付方式等交易數據，提升監管透明度。

2、未來監管有可能完善反洗錢獎懲機制

美國反洗錢監管的一大特點就是處罰金額較大，令機構產生較大的監管震動。未來各國可能借鑒美國監管模式，加大金融機構處罰力度。對反洗錢法律法規進行及時修訂，處罰金額與其交易規模和收益相掛鉤。監管過程采取“雙罰”制度，不僅對機構進行處罰，更要對直接責任人和管理層進行嚴厲處罰，并及時進行公告曝光，提高反洗錢違法成本。建立反洗錢獎勵機制，對于反洗錢履職情況較好的金融機構進行獎勵，充分調動金融機構反洗錢積極性。對主動發現重要洗錢犯罪線索和防范洗錢風險有力的金融機構和從業人員進行獎勵，推動金融機構積極參與反洗錢工作。

3、未來監管可能建立金融機構市場準入反洗錢資格審查

目前，多國監管落實不到位，往往出現監管空白和監管協調不足。未來的監管有可能要求金融機構進入市場的過程中，進行反洗錢資格審查，確保相關機構能夠在制度完備、人員齊整的情況下，開展金融業務。

反觀數字資產領域參與者，目前而言，大多公司的反洗錢制度尚在建立之后的調試期，甚至沒有建立有效反洗錢制度，公司內部的反洗錢合規意識不強，公司全員培訓不到位，客戶信息搜集不全，保存時間不足。這些特點均會降低企業抵抗金融犯罪風險的能力。隨著監管政策逐步出臺，有準備的參與者會得到獎勵，而無準備的參與者可能會由于面臨商譽損失、高額罰款而黯然退場。

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