數字貨幣:研究 | 央行數字貨幣DCEP的前生今世_OIN

作者：歐科云鏈研究院

目前，全球多個國家的中央銀行都正在對央行數字貨幣進行研究。根據克里斯蒂安對全球63家中央銀行的問卷調查，受訪的所有中央銀行都已開始進行數字貨幣的理論和概念研究，另外有約49%的央行進入試驗/概念驗證階段，約10%的央行進入開發/試點階段。

從使用場景和對象看，央行數字貨幣又被分為通用型和批發型；前者主要面向公眾，后者主要在央行于金融機構之間使用。調查顯示，13%的中央銀行在研究批發型央行數字貨幣，31%的中央銀行在研究零售型央行數字貨幣，56%的中央銀行在同時研究批發型和零售型央行數字貨幣。

目前大多數國家都已經認識到了央行數字貨幣的重要性，然而對發行央行數字貨幣多持謹慎態度。調查顯示，在短期內，超過85%的中央銀行不太可能或非常不可能發行任何央行數字貨幣，僅有3%的中央銀行在短期內會發行零售型央行數字貨幣。

彭博社：穆迪正在研究加密穩定幣的評分系統:金色財經報道，彭博社援引一位知情人士的話報道稱，全球評級機構穆迪（Moody’s）正在正在為穩定幣（加密貨幣領域交易量最大的代幣）開發評分系統，知情人士透露，該系統將包括對多達 20 種穩定幣的分析，該分析基于支持它們的儲備證明質量。另一位人士告訴彭博社，該項目還處于起步階段，不會發布官方信用評級。儲備證明通常按月或按季度發布，由第三方審計公司認證。

穆迪發言人拒絕置評，該公司為Coinbase Global Inc.等上市加密貨幣公司提供信用評級，其研究部門發布有關該行業的更廣泛的分析報告。[2023/1/27 11:31:46]

大部分計劃在短期內發行央行數字貨幣的多為一些小國的中央銀行。這些小國發行央行數字貨幣的目的，大多是為例擺脫經濟困境或重建本國貨幣體系。以委內瑞拉為例，受國內嚴重通脹和美國經濟制裁的影響，2018年委內瑞拉政府發行了一款名為石油幣的數字貨幣，想以此擺脫困境。每個石油幣都有委內瑞拉的1桶原油作為實物抵押，發行參考?價為?60?美元，發行量為?1?億。

央行研究局局長王信：4方面推動粵港澳大灣區金融科技高質量發展:12月12日消息，針對“如何推動粵港澳大灣區金融科技高質量發展？”的問題，中國人民銀行研究局局長王信提出四大建議：一是找準大灣區金融科技發展定位和目標，建議著眼于4個核心，民生、普惠、綠色低碳、人民幣國際化；第二，加強頂層設計，建立和完善大灣區金融科技協同發展機制；第三，大力推動大灣區金融科技標準互認和趨同；第四，注重監管科技的應用和提升，更好統籌發展和安全。（證券時報）[2021/12/12 7:34:08]

事實上，在比特幣誕生后，發行數字貨幣的技術趨于成熟。在私人部門乃至個人都可以開發數字貨幣的今天，央行發行數字貨幣并不是什么難事。問題的關鍵在于：我們需要什么樣的央行數字貨幣？

央行數字貨幣帶來的不僅僅是貨幣運營的復雜度，對金融系統的影響也會更大。盲目發行央行數字貨幣，不僅不會取得預期效果，更容易以失敗而告終。上文提到的委內瑞拉發行石油幣后，本國金融狀況并未獲得改善，也沒有避免美國的制裁，甚至出現本國居民大量拋售石油幣的現象。

真正的央行數字貨幣，不僅僅是發行那么簡單，在發行后的流通和交易過程中，如何更好地服務社會經濟發展，服務央行政策目標、服務金融監管要求，才是重點。正如周小川所言：“央行數字貨幣需要體現以下幾個原則：一是提供便利性和安全性；二是做到保護隱私與維護社會秩序、打擊違法犯罪行為的平衡；三是要有利于貨幣政策的有效運行和傳導；四是要保留貨幣主權的控制力[。”

聲音 | 愛康科技：區塊鏈技術研究及應用創新是重點戰略發展方向之一:愛康科技（SZ002610）在互動平臺表示，區塊鏈技術研究及應用創新是愛康重點戰略發展方向之一，2016年開始至今持續開展各項技術研究、產品研發和區塊鏈應用探索，技術層面上全面掌握區塊鏈各項核心技術并具備自主研發能力，積極參與區塊鏈生態體系建設，與行業主流區塊鏈平臺保持著良好的互動交流，確保愛康的技術與行業領先技術保持同步，目前我們已經有自己的區塊鏈記賬服務平臺和區塊鏈數字資產安全和管理平臺。在應用領域，聚焦并立足于新能源行業的應用創新。[2019/11/12]

目前，DCEP基本完成了頂層設計、標準制定、功能研發、測試等工作，并在深圳、蘇州等城市展開測試。從披露的功能和運營上看，中國推出的DCEP才是第一款真正意義上的央行數字貨幣。具體設計細節如下：

發行端：一幣，兩庫，三中心

根據姚前在《中國法定數字貨幣原型構想》一文中的闡述，央行數字貨幣系統框架的核心要素為“一幣，兩庫，三中心”。其中，“一幣”指央行數字貨幣，“兩庫”指數字貨幣發行庫和數字貨幣銀行庫，“三中心”指認證中心、登記中心與大數據發行中心。

動態 | 加密研究組織CoinCenter建議由CFTC頒發聯邦級別的加密許可證:加密貨幣研究組織CoinCenter的研究人員支持建立一個聯邦級別的監管框架，以監督在美國從事加密資產交易的中介機構。這家非盈利組織辯稱，各州現有的監管規定一團糟，不同司法管轄區的不同做法限制了該行業的創新潛力。CoinCenter建議由CFTC頒發一個可選的聯邦許可證。這將允許更優質的監督，以防止操縱和欺詐。（NewsBTC）[2019/9/11]

從目前公開的資料看，DCEP有兩大特性：一是作為M0的替代；二是不計息。

從貨幣統計口徑劃分上，M0是流通中的現金，M2是M0+活期存款，M3是在M2的基礎上增加定期存款和儲蓄存款。DCEP被劃分到M0是實至名歸，因為央行數字貨幣本質上就是電子現金，即把原現金的載體由紙質或金屬形式變為電子形式。

DCEP不計息，主要是為了保證商業銀行存款的安全；因為DCEP本身的安全性就比銀行存款高，一旦計息，民眾就有動力將銀行存款轉移到自己的數字錢包中，產生“金融脫媒現象”。當然，如果DCEP計息，將突破“流動性陷阱”的限制，實行負利率政策的效果更佳，未來不排除這一貨幣工具的使用。

聲音 | 研究員：加密交易所Yobit一直在進行詐騙活動:據bitcoinexchangeguide報道，加密貨幣和區塊鏈研究員Richard Di Britannia最近發布文章指責俄羅斯加密貨幣交易所Yobit一直在欺騙投資者，讓他們相信自己投資了合法的代幣，但實際上只是把錢扔進了垃圾箱。文章指出，該交易所三年來一直進行詐騙活動，沒有跡象表明它會停止。該團隊不僅打破了人們對交易所的信任，還試圖利用促銷手段吸引更多的投資者。[2018/10/17]

運營端：雙層運營體系

在央行數字貨幣的運營上，DCEP采用“中央銀行-商業銀行/其他運營機構”的雙層運營體系，即央行先把DCEP兌換給商業銀行/其他運營機構，再由商業銀行/其他運營機構投放給公眾。對于為什么采用雙側運營體系，主要基于以下三點考慮：

首先，如果采用單層運營體系，相當于央行要直接面對所有DCEP用戶，這又回到了計劃經濟時代“大一統央行”的時代，不符合現代央行的職能要求，也不利于DCEP的未來發展；

其次，商業銀行和其他支付機構在?IT?基礎設施應用和服務體系上都趨于成熟，雙層運營體系要求各商業銀行做DCEP的相關研發，鼓勵銀行之間的市場競爭，有利于充分發揮商業機構的人才和技術優勢；

最后，也是最重要的，DCEP對銀行存款有一定的競爭優勢，如果采用單層運營體系，將直接導致銀行存款的流失，出現“金融脫媒”現象，因此需要采用雙層運營體系，避免對當前金融系統的沖擊。

在雙層運營體系下，DCEP主要表現出兩大特性：

商業銀行要向市場投放DCEP，必須要向央行繳納100%的準備金，這保障了DCEP是有實際價值的貨幣，是中央銀行負債，由中央銀行信用擔保，屬于國家主權貨幣。

DCEP采用銀行賬戶松耦合形式，即DCEP用戶的錢包不需要與銀行賬戶綁定，交易轉賬也不依賴于銀行賬戶，這是與支付寶/微信等第三方支付最大的區別。

支付終端

在用戶終端，DCEP主要表現出三大特性：

首先是隱私保護與打擊違法犯罪的平衡。對于公眾正常經濟生活的隱私需要，DCEP是要保護的，因此必須實現可控匿名。目前互聯網支付、銀行卡支付因為與傳統銀行賬戶綁定，所以無法實現匿名，但DCEP可以做到這一點。同時為了打擊洗錢/恐怖融資等違法犯罪行為，DCEP會向央行這一方披露交易數據，并采用大數據的方式來識別一些犯罪行為特征。

其次是雙離線支付功能。網銀，支付寶等第三方支付工具在進行交易時需要聯網，否則無法進行交易；而DCEP的雙離線支付功能，即便交易雙方處于離線狀態，只要兩個手機一碰，交換錢包密鑰，即可完成轉賬交易。

主要面向小額零售場景，有金額和時間限制。對于我們前面提到的雙離線支付功能，目前央行披露的技術專利，尚未說明如何在雙離線情況下解決“雙花問題”，不過“雙花問題”也并非只有技術才能解決。現實中我們可以依靠法律制度和監管措施來確保用戶不敢作惡，或者在發生“雙花”后可以追付。此外，央行規定DCEP只能面向小額零售場景，有時間和金額限制也可以解決該問題。當然，除了上述因素外，對金額和時間設限也有出于保護商業銀行，防止“金融脫媒”的考量

DCEP基于以上特性，在債務關系、法律地位和風險回報上等方面與我們所熟知的實物現金、第三方支付余額賬戶、銀行存款、比特幣等資產上表現出巨大的差異，具體如下所示。

值得注意的是，從貨幣的功能和形態上看，自2019年央行下發通知，在要求向央行繳納100%備付金后，支付寶/微信余額與DCEP最為接近，但目前業界仍將余額寶和微信里的資金劃歸M2的范疇，同時雙方在銀行賬戶耦合度、用戶隱私保護、離線支付上也有區別。同樣地，在于Libra和USDT等穩定幣的區別上，央行數字貨幣是政府發行的，而Libra和USDT是私人機構發行的，以美元或其他貨幣做抵押擔保的數字貨幣。從法律上看，DCEP具有無限法償性，即當我們使用DCEP進行支付時，商家是不能拒收的；而Libra和USDT不具有無限法償性，商家是可以拒收的。

資料來源：國盛證券研究所，歐科云鏈研究院

從歷史發展的趨勢來看，貨幣從來都是伴隨著技術進步、經濟活動發展而演化的，從早期的實物貨幣、貴金屬貨幣到后來的信用貨幣，都是適應人類商業社會發展的自然選擇。作為上一代的貨幣，紙幣技術含量低，從安全、成本等角度看，被新技術、新產品取代是大勢所趨。特別是隨著互聯網的發展、全球范圍內支付方式都發生了巨大的變化，數字貨幣發行、流通體系的建立，對于金融基礎設施建設、推動經濟提質增效升級都起到十分重要的作用。相信DCEP正式推出后，將會對中國乃至全球經濟產生重大影響。

作者簡介：

歐科云鏈研究院是歐科集團旗下研究機構，主要研究內容圍繞區塊鏈產業和數字貨幣兩大領域展開，與政府、企業、高校等都有密切的合作，在業內具有一定知名度。歐科云鏈集團是全球領先的區塊鏈產業集團，總部設在中國北京，在美國、歐洲、韓國、日本等?10?余個國家和地區設有分公司或辦公室，旗下的歐科云鏈已在港交所上市。

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