區塊鏈:人民日報刊發評論：涵蓋多場景，“區塊鏈+政務”應用前景廣闊_如何做區塊鏈

本文來源：人民日報，原題《打開“政務上鏈”應用場景》

作者：喻思南

數字政務是推動公共服務和社會治理精細化、智能化的重要載體。近一段時間以來，包括北京、河北、湖南、貴州等地陸續發布規劃，積極推動區塊鏈應用到政務系統中。“政務上鏈”有助于數字政務更上層樓，各地敢于嘗試新技術的做法值得肯定。

近些年，隨著“互聯網+”應用的深入推廣，我國數字政務服務能力顯著提升。然而出于安全、隱私等因素考慮，一些地方的數字政務仍然存在孤島現象。比如，雖然不少政務大廳“搬”上了網絡平臺，但數據往往缺乏互聯互通，由于沒有統一接口，事項上網不同步，在辦理不同業務時，人們需反復認證，下載五花八門的平臺軟件。此外，一些業務的部分關鍵環節依賴線下，群眾跑腿還是省不了。解決這些堵點，人們將目光瞄向了區塊鏈去中心化、不可篡改、可追溯等特點。“政務上鏈”既能保障數據流通的安全，消除共享的顧慮，還能搭建多方參與的信任網絡，充當信任中介，可以更好釋放政務數據潛能。從這點看，區塊鏈進一步促進了互聯網與政務的深度融合，為數字政務再上臺階提供了新的解決方案。

人民日報：中國和東盟已在區塊鏈等領域推出多個合作項目:人民日報今日刊文《攜手建設更為緊密的中國—東盟命運共同體（命運與共）》，文章提到，數字經濟合作是中國和東盟經濟融合的亮點，2020年是中國—東盟數字經濟合作年，雙方在區塊鏈等領域推出了多個合作項目。雙方還將數字技術應用到疫情防控中，打造了系列數字化應用創新場景，共享數字化防疫抗疫解決方案。[2021/7/22 1:08:43]

當前，政務區塊鏈已經涵蓋了數字身份、電子存證、電子票據、產權登記、工商注冊等多個場景。比如，在北京，140個政務服務上了鏈，不少服務只需“最多跑一次”；在深圳，區塊鏈電子證照應用平臺，已經整合了100多項高頻政務服務事項。新冠肺炎疫情防控期間，政務區塊鏈更是在企業申請復工復產中發揮著重要作用。“區塊鏈+政務”擦出的火花，在給人們提供便利的同時，也向全社會展示了其廣闊的應用前景。

聲音 | 人民日報：中國平安投身區塊鏈，爭當攀登者:12月17日，人民日報刊文“中國平安——投身區塊鏈 爭當攀登者”。文章稱，目前，中國平安已將區塊鏈技術應用于金融、醫療、汽車、房產、智慧城市五大生態圈。金融壹賬通相關負責人告訴記者，以往，無法有效平衡數據隱私和數據共享的矛盾，以及計算能力和交易性能不足等問題，是導致眾多企業不愿“上鏈”的根本原因。中國平安針對這些“堵點”，提出了行之有效的解決方案，打破了區塊鏈技術規模化應用的瓶頸。針對“數據隱私”問題，金融壹賬通用字段級可授權加解密、3D零知識證明等前沿密碼學方案，打造了全加密區塊鏈框架，解決了數據隱私、數據權屬和數據共享之間的矛盾。據了解，目前中國平安集團在金融、醫療、汽車、房產、智慧城市等五大業務板塊中部署區塊鏈節點超過4萬個。尤其是在金融領域，已經有了豐富的區塊鏈項目落地實踐經驗。[2019/12/17]

盡管有一些落地應用，但“政務上鏈”總體上處于試點階段。首先，區塊鏈應用場景較為復雜，自身還需解決系統穩定、應用安全等技術難題。政務服務群體大、涉及面廣，考慮成本、安全等因素，現階段只有可供多方共享的高價值數據才有上鏈價值。這就要求，一方面，突破關鍵技術，提升區塊鏈的性能、效率，以及安全性和經濟性；另一方面，深入理解政務場景，找到上鏈的真正需求。畢竟，政務上鏈不等于政績上鏈，而應解決切實的政務服務痛點。此外，區塊鏈安全風險的研究和分析不容忽視，引導和推動區塊鏈開發者、平臺運營者加強自律、落實安全責任，同樣必不可少。

聲音 | 人民日報海外版刊文：“暗網”瘤，得全球聯手鏟:7月22日，人民日報海外版刊發《“暗網”瘤，得全球聯手鏟》，文章表示，6月25日，最高檢召開新聞發布會，強調要實施三大舉措打擊新型、“暗網”交易等新型犯罪。“暗網”這一神秘網絡，近期內再次進入公眾視野。加密貨幣一直是“暗網”走向成熟的最大助推因素。這些具有匿名屬性的加密貨幣讓不法分子在通過“暗網”購買相關“服務”時能夠繞開政府和銀行的監管、躲避相關機構的識別和跟蹤。區塊鏈分析機構7月1日發布報告稱，2019年“暗網”非法在線市場上的某虛擬貨幣交易量預計將突破10億美元，創歷史新高。[2019/7/22]

更重要的是，政務區塊鏈要發揮作用，跨部門、跨領域的連通依舊是關鍵。當前，“政務上鏈”處于快速發展期，規范和引導相對滯后。一些政務區塊鏈，如果局限于某一環節，沒有根據業務流程形成閉環服務，不僅將帶來新的“數據孤島”，還可能造成重復建設和資源浪費。上鏈不是把政務服務簡單搬上去，而需暢通應用環節，推動政務區塊鏈落在實處。因此，有必要加強區塊鏈政務應用的頂層設計，管理部門、企業等參與者通力合作，建設統一的技術標準。

我國在區塊鏈領域擁有良好基礎，場景較為豐富，某些應用走向試點，難免遇到一些新情況、新問題。正視政務區塊鏈的應用難點，尋找務實對策，我們有望探索出一條與數字經濟時代相適應的治理新模式。相關領導干部也應了解區塊鏈等新技術的現狀和趨勢，及時更新相關知識，不斷提高治理能力，以實際行動建設好服務型政府。

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