穩定幣:歐盟擬議的加密新規MiCA將產生哪些影響？_EFI

原文：?Cointelegraph，原文作者：KIRILLBRYANOV

譯者：Odaily星球日報|念銀思唐

加密領域存在一個“玄學”現象——秋季往往是監管機構的活躍季，2020年也不例外。大西洋兩岸局勢緊張：市場仍在受到“美國商品期貨交易委員會指控衍生品交易平臺BitMEX”事件的影響，英國金融監管機構——金融行為管理局也已采取行動，全面禁止散戶投資者使用加密貨幣衍生品。

這一系列密集的監管消息在一定程度上抑制了一周前投放的另一枚監管炸彈——歐盟提出的加密資產市場立法——的影響，但我們需要認識到，這枚炸彈必將對全球金融體系產生重大持久影響。

這一影響深遠的框架旨在為服務于歐洲經濟區居民的數字金融業務提供監管清晰性。對于加密領域而言，穩定幣和DeFi領域注定會受到特別重大的影響。這兩個領域相互關聯，并且在2020年大部分時間里居于加密行業的主導地位。

歐盟泄露的元宇宙戰略提出監管沙盒和新的全球治理:7月6日消息，根據一份泄露的歐盟委員會文件，元宇宙需要一種新型的全球治理來保持開放和合法，該文件還提議放寬監管以幫助創新，并表示希望研究去中心化自治組織(DAO)等新型數字合作的法律障礙。該文件稱元宇宙給醫療、教育和文化等社會領域帶來了前所未有的機遇。

該文件稱委員會將支持建立一個技術性的多利益相關者治理流程，以解決元宇宙和下一代互聯網的基本問題，這些問題超出了現有互聯網治理機構的職權范圍。文件稱，明年初，它將推廣監管沙盒，以在更寬松的制度下測試短期項目。[2023/7/6 22:21:44]

對穩定幣的威脅

目前，這份被稱為“加密資產市場監管”的草案，系歐盟執行機構——歐盟委員會提出的提案。在成為法律之前，它還必須經歷一個相當漫長的立法過程，這意味著新法規可能需要數月甚至數年才能生效。

該草案清楚地表明，穩定幣一直是歐洲立法者的首要關注領域：MiCA專門分出這類資產，并為其提供了一個定制的監管框架。

法國官員警告歐盟Stablecoin監管上限或放寬或收緊:10月25日消息，一位法國官員周二警告說，歐盟計劃有爭議的Stablecoin上限可能會被取消，或者變得更嚴格，而一位歐盟議員表示，歐盟可能對加密行業過度監管。對以歐元以外的貨幣計價的Stablecoin的限制是歐盟加密資產市場法中最具爭議的內容之一。

歐盟最近商定的加密資產市場監管 (MiCA) 要求數字錢包公司等加密服務提供商注冊以獲得為歐盟服務的授權。它還對與歐盟貨幣以外的資產相關的加密資產的規模施加了嚴格的限制，業內一些人擔心這可能會限制市場。

盡管各國不希望私人虛擬貨幣與歐元等法定貨幣相媲美，但這并不意味著Stablecoin監管上限非常復雜，法國經濟部副助理部長Gabriel Cumenge在談到提議時表示，如果每天的交易超過100萬筆，可能會看到Stablecoin發行人被勒令停止歐盟內部的服務。[2022/10/25 16:38:22]

根據擬議的法律，穩定幣發行方將必須作為一個法律實體在一個歐盟成員國注冊成立。其他要求包括與資本、投資者權利、資產托管、信息披露和治理安排有關的規定。

歐盟新規或將迫使NFT發行方進行注冊:金色財經報道，新歐盟規則（MiCA）或將迫使 NFT 發行方進行注冊，集中管理。據悉，該計劃目前已接近敲定，它還可能加強海外交易平臺進入歐盟的規則，并更嚴格地監控加密挖礦。（Coindesk）[2022/5/5 2:52:53]

直布羅陀數字和金融服務部部長AlbertIsola向Cointelegraph解釋稱，歐盟委員會之所以高度關注穩定幣，是因為該局對歐元區金融穩定的擔憂：

“穩定幣作為一種數字支付方式，被廣泛認為具有潛在的巨大效益，提供了更大的金融包容性和更有效的資金轉移方法。但它們也被視為對金融穩定性和完整性的潛在風險，可能削弱貨幣政策的效力。似乎合乎邏輯的是，歐盟可能不歡迎除歐洲中央銀行以外的實體以電子形式發行歐元。”

Isola提到了“顛覆者”，比如未來的穩定幣Libra，有可能顯著分散對貨幣的控制。

數字金融基礎設施提供商Metaco負責銷售和業務發展的副總裁SeamusDonoghue將穩定幣市場近幾個月來的驚人增長視為引發監管關注的先決條件，并稱之為“積極回應”：

INATBA將幫助歐盟研究區塊鏈在疫情中的有效利用:國際可信區塊鏈應用程序協會（INATBA）已與歐盟委員會、倫敦大學學院（UCL）達成合作，以探討如何利用區塊鏈解決方案去應對冠狀病流行期間的一些挑戰。該合作小組將負責確定能夠改善政府、社會和商業挑戰的企業區塊鏈解決方案。由于并非所有解決方案都已準備就緒或適用于特定的情況，因此該小組需要去甄別哪些區塊鏈產品能夠快速部署。（Cointelegraph）[2020/4/16]

“僅USDC的市值在2020年就增長了250%，從5.2億美元增長到18.6億美元，在過去兩個月里增長速度顯著加快。銀行監管機構無疑也觀察到，盡管該資產類別在傳統支付領域的空間仍然相對較小，但它有可能對受監管銀行和支付機構產生巨大影響。”

來自Libra的威脅

歐盟最高官員對維護歐盟貨幣主權的擔憂有多深，以下事實可以說明這一點：9月初，“德國、法國、意大利、西班牙和荷蘭的財政部長發表了一份聯合聲明，概述了在歐盟的穩定幣業務應在合法之前停止，”區塊鏈基礎設施公司Blockdaemon的CEO兼創始人KonstantinRichter說道，“監管和監督方面的挑戰已經在著手解決”。

日本加密貨幣交易所Zaif為符合歐盟一般數據保護條例，更新隱私政策及發布隱私聲明:日本加密貨幣交易所Zaif發布公告，為符合歐盟一般數據保護條例（General Data Protection Regulation，簡稱GDPR），將與5月25日開始更新隱私政策及發布隱私聲明。[2018/5/24]

Richter補充稱，歐洲金融政策中一些有分量的官員，比如德國財政部長OlafScholz，都主張引入該監管框架。

大多數接受Cointelegraph采訪的專家都提到，Facebook支持的Libra是歐盟委員會思考穩定幣相關風險和機遇的出發點。

MiCA以一份解釋性備忘錄開頭，討論了加密資產市場規模仍然較小，不會對金融穩定構成嚴重威脅；然而，框架制定者承認，隨著“全球穩定幣”的出現，情況可能會發生變化。這些穩定幣通過整合旨在穩定其價值的特性，并通過利用促進這些資產的公司所產生的網絡效應，尋求更廣泛的采用。”迄今為止，已經有一個穩定幣項目包含在本描述的范疇之內：Libra。

瑞士加密投資管理公司FICASAG董事會主席MattiaRattaggi認為，穩定幣是區塊鏈技術的應用，具有最大的影響概率，監管機構對此非常清楚：

“12個月前，Facebook的Libra項目吸引了監管機構的注意，此后受到了全球公眾和監管機構的密切關注。監管機構正意識到，穩定幣必然會提高支付系統的效率——尤其是國際支付系統——并促進金融包容性。”

為了進一步對沖穩定幣對歐元區貨幣穩定的潛在顛覆，MiCA提案對被視為“重要”的穩定幣的發行人規定了更嚴格的合規要求。重要性標準包括客戶群規模、市值、交易量，甚至包括“發行方跨境活動以及與金融體系相互聯系的重要性。”

對DeFi來說是個壞消息？

穩定幣在很大程度上推動了加密金融活動的另一個擴展領域：在DeFi的保護傘下存在的各種各樣的應用程序和協議。考慮到針對穩定幣的擬議要求非常嚴格，如果某個DeFi協議中鎖定的大部分流動性以不符合MiCA標準的穩定幣計價，可以想見事情會變得多么復雜。

另一個主要的不確定性來源是要求所有尋求在歐盟運營授權的加密資產服務提供商成為在其中一個成員國設有辦事處的法人實體。歐洲當局是否會將單個DeFi應用程序視為CASP仍然是一個開放的問題，但如果是這樣的話，維護DeFi協議的開發團隊可能會被迫提出變通辦法，而這將大幅度稀釋“去中心化”的概念。

國際可信區塊鏈應用協會的成員在回應擬議條例時表示，他們擔心MiCA可能會有效地阻止歐洲居民參與DeFi市場。

區塊鏈工具提供商Confio的首席運營官兼副總裁MartinWorner認為，合規問題可以通過實施針對特定轄區監管框架的鏈上治理機制來解決：

“在一個自我主權的框架內實現，在這個框架中，機構可以開發在其管轄范圍內運作的合規DeFi工具。就像不同司法管轄區的企業以及它們如何進行跨境轉移有不同的規則一樣，區塊鏈也將適用同樣的規則。”

區塊鏈安全公司CoolBitX的國際總經理ElsaMadrolle告訴Cointelegraph，當MiCA成為法律時，DeFi的前景可能已經改變，就像IC0在經歷最初的繁榮之后迅速發生變化一樣。到那時，“在歐盟開展業務或尋找歐盟客戶對DeFi項目的要求將非常明確。”

Madrolle認為，到那時，DeFi項目將分為兩類：監管和非監管，而最大的問題是世界其他國家是否會與歐洲框架保持一致。

監管和政策公司XRegConsulting最近公布了擬議監管框架的細目。其認為，歐盟委員會新提出的加密貨幣法規對DeFi行業構成了特定風險。MiCA條例規定，加密資產發行人必須作為一個法人實體在歐盟運營加密服務。XReg在10月5日的一份報告中指出，這一特殊要求可能代表了DeFi項目的一個重大挑戰，因為DeFi代幣的發行者“有時無法識別”。XReg指出，MiCA可普遍促進消費者和投資者保護、市場完整性和金融穩定。不過，DeFi行業最終可能會遇到“重大的、不可調和的監管挑戰和可能存在的問題，至少在歐洲是這樣”。

與此同時，XRegConsulting合伙人NathanCatania希望監管機構能夠在施行MiCA新規的同時保留DeFi的存在：“我認為，一個足夠去中心化、不以專業基礎向第三方提供服務的項目不能被視為CASP，DeFi項目仍有存在的空間。”

如今，許多DeFi協議還遠沒有實現完全去中心化。關于去中心化到何種程度最佳的爭論仍然處于意識層面，且主要是在行業內部進行的。看來監管者加入這場辯論的一天即將到來，而這無疑會對加密業務產生一些非常具體的影響。

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