區塊鏈:央行立法為DCEP開路，但DCEP和比特幣、區塊鏈毫無關系_數字貨幣

導語：10月23日晚，中國央行發布關于《中華人民共和國中國人民銀行法》公開征求意見的通知，強調為發行數字貨幣提供法律依據。穆長春也再次對大眾關注的熱點問題進行了解讀。而從修法時間的角度來說，DCEP的大規模落地至少還需要1-2年。

此前火小律文章就提出，DCEP落地需要相應修改《中國人民銀行法》。此次修法也說明DCEP的進展在加速。DCEP究竟是什么？和比特幣、區塊鏈有沒有關系？4月30日舊文貼出，歡迎閱讀。

聲明：本文作者火小律，獨家授權“吳說區塊鏈”進行轉載。任何商業或非商業轉載行為，請與本人聯系，侵權必追。

總有心急的人，先來個速讀重點！

TO普通老百姓：

數字化的紙幣，沒有利息，沒有投資價值。和支付寶、微信支付用途類似。不懂也沒事，對生活影響不大。

TO幣圈人士：

和BTC等沒有半毛錢關系，也不可能相互兌換。Libra都妥協了，多了都是YY。

韓國央行行長：韓國央行希望在其他國家率先采用數字貨幣之后，推出中央銀行的數字貨幣:10月7日消息，韓國央行行長李昌鏞：韓國央行希望在其他國家率先采用數字貨幣之后，推出中央銀行的數字貨幣。(金十)[2022/10/7 18:42:02]

TO第三方支付：

挑戰機遇并存，想想移動支付的過往發展歷程吧。

TO所有人：

新一波蹭熱點收割機蠢蠢動ing，韭菜們注意安全。

Q1

什么是DC/EP？

DC/EP是央行尚未發行的數字貨幣。

全稱是DigitalCurrencyElectronicPayment，DC指的是數字貨幣，EP指的電子支付。

早在2014年，央行便開始著手DC/EP的研究。直至今年4月14日，坊間消息DC/EP已在農行內側，并計劃在深圳、蘇州、雄安、成都試點。17日，央行數字貨幣研究所對此予以確認。

歐洲央行行長：即將就是否發行歐元區數字貨幣做出決定:金色財經報道，歐洲央行行長拉加德周四晚間在與德國聯邦銀行舉行的虛擬活動中透露，歐洲央行的一個官員小組很快將透露有關歐元區是否需要創建數字貨幣的結論。拉加德稱，到目前為止，歐元體系尚未決定是否引入數字歐元。但是，與世界上許多其他中央銀行一樣，其正在探索這樣做的好處、風險和操作層面的挑戰。預計調查結果將在未來幾周內向公眾公布，隨后將開啟公眾咨詢。[2020/9/11]

注：圖片來自網絡

從性質上看，DCEP，屬于法定貨幣，是數字化的紙幣，和人民幣金額是1:1的關系，沒有投資價值。

12家白俄羅斯銀行將在央行試點中發行數字貨幣:金色財經報道，白俄羅斯中央銀行將允許12家商業和國有銀行在一個新試點中發行代幣并開展業務。央行的計劃將涉及一項從2021年1月1日至2024年1月1日的試點計劃，此后該計劃可能會進一步擴大或合法化，以便在該國境內更廣泛地使用。央行的一份文件建議允許銀行從國內公司或個人通過白俄羅斯盧布為其代幣籌集資金。央行補充說，非公民可以使用國家法幣或海外法幣購買代幣，但銀行不被允許接收加密貨幣。銀行不得將多于其總資本的10％投資于代幣發行項目。并且，只有注冊為高科技園區綜合體居民的公司或個人才能使用新代幣進行交易。[2020/6/13]

Q2

DC/EP有什么用？怎么獲得？

既然是數字化的紙幣，那紙幣有什么用，DC/EP同樣用途——消費。

可以在哪里使用？目前只能在試點商戶內使用，具體由試點城市自行決定。傳聞，雄安新區的試點商戶主要集中在餐飲業、零售業。

央行：支持粵港澳大灣區建設區塊鏈貿易融資信息服務平臺:中國人民銀行、中國銀行保險監督管理委員會、中國證券監督管理委員會、國家外匯管理局等部委發布關于金融支持粵港澳大灣區建設的意見。意見提出，大力發展金融科技。深化粵港澳大灣區金融科技合作，加強金融科技載體建設。在依法合規、商業自愿的前提下，建設區塊鏈貿易融資信息服務平臺，參與銀行能以安全可靠的方式分享和交換相關數字化跨境貿易信息。支持粵港澳大灣區內地研究區塊鏈、大數據、人工智能等創新技術及其成熟應用在客戶營銷、風險防范和金融監管等方面的推廣。便利港澳居民在內地使用移動電子支付工具進行人民幣支付，推動移動支付工具在粵港澳大灣區互通使用。支持內地非銀行支付機構在港澳擴展業務。（中國人民銀行官網）[2020/5/14]

怎么才能獲得DC/EP？下載商業銀行的數字錢包，用銀行卡的錢兌換相應金額的DC/EP，便可以消費使用了。

或者由機構直接將DC/EP發放至數字錢包。傳聞，蘇州部分機關及事業單位將以DC/EP形式發放部分的工資及交通補貼。

聲音 | 國盛證券：區塊鏈概念和央行數幣之間沒有必然聯系:國盛證券指出，此前市場一直將區塊鏈概念和央行數字貨幣混淆，但兩者之間沒有必然聯系。區塊鏈更多作為一種技術存在，雖然比特幣等產物具備了一定的金融資產屬性，但究其根本仍不是貨幣，未來對于區塊鏈的應用更多在溯源、交易等領域。而央行數字貨幣更多是對既有貨幣發行體系的補充以及對未來數字經濟下貨幣基礎設施的布局，其采用的技術將更成熟，區塊鏈只是備選。（中國證券報）[2019/9/26]

目前DC/EP屬于內測階段，只對白名單用戶開放，其他人也就看個熱鬧。

Q3

DC/EP和支付寶、微信支付有區別嗎？

看用途，似乎和支付寶、微信支付類似？是的，核心用途都是支付。對普通用戶而言，沒什么太大差別。

若細究，普通用戶需要知道2點。

第一，DC/EP沒有利息。支付寶、微信支付，如果錢存放在余額寶、零錢中，會有相應的利息；而DC/EP，存放在數字錢包，是沒有利息的。因為，DC/EP對標物——紙幣放在錢包里，也不會有利息，一個道理。

插播個簡單的經濟學概念：

M0：流通中的現金

M1：M0+活期存款

M2：M1+定期存款+儲蓄存款

DC/EP對標M0，支付寶、微信屬于M1、M2范疇

第二，DC/EP可以離線支付。也就是說，只要有手機、有數字錢包，即使沒有網絡，也可以支付。這可是支付寶、微信做不到的。至于其中原理，不僅是軟件那么簡單，更是硬件的功勞。有興趣的技術圈朋友可以看摩聯CTO許剛的文章《智能手機TEE：央行數字貨幣DC/EP離線應用的助推器》。

Q4

DC/EP和區塊鏈有關系嗎？

目測暫時沒什么關系。

央行至今的口徑依然是DC/EP不預設技術路線，潛臺詞是不排斥區塊鏈技術，哪家技術強，就哪家。

但鏈圈人士都知道，DC/EP本質上是個“中心化”產物，和區塊鏈的“去中心化”是相悖的。

從應用場景分析，區塊鏈技術是否能應用到大規模的TOC消費場景也是個很大的問題。

Q5

DC/EP和比特幣等有關系嗎？

沒有半毛錢關系。

DC/EP是央行自主研發的數字貨幣，是法定貨幣。而BTC等至多屬于虛擬商品，其貨幣地位一直未被承認過，政策風向、官方口徑也從沒有變化——BTC等不具有與貨幣等同的法律地位，不能且不應作為貨幣在市場上流通使用。

從DC/EP的可控匿名的特征便可探知，反洗錢、可追蹤等還是核心要旨，央行無論如何都必須掌握“大賬本”。而BTC等幾乎是完全匿名化的。所以，不要想太多，DCEP的發布，不會助推BTC等發展。更多的是正規軍宣示主權了。

Q6

Libra2.0對BTC等有什么影響？

目測至少不是利好。

4月16日，Libra2.0白皮書發布，提供錨定單一主權貨幣的穩定幣。早已不是1.0版本的一攬子穩定幣。

可見，一年前的雄心勃勃在各國監管機構的聯手打壓下，已然妥協了。現在的Libra2.0姿態很低，白皮書全文的重點在于“合規化”，迎合監管要求。

連Libra都妥協了，BTC如果不走合規路線，前路艱難。

Q7

DC/EP正式落地還有多遠？

內測，并不意味著DC/EP正式落地發行。央行至今也未官宣白皮書。

我不是預言家，但有個風向標。

作為法律圈人士，只能說，DC/EP想正式落地，前提是國務院決定并修改《人民幣管理條例》。

不妨關注下相關消息。

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吳說區塊鏈：

原中國銀行副行長王永利：央行DCEP涉及貨幣形態、發行方式、賬戶管理、限額控制、銀行功能、隱私保護、支付載體、結算辦法等很多內容，其具體應用涉及的面極其廣泛，清算速度和安全管理等要求非常高，需要由央行正式發布管理規定和實施細則，并相應修改人民銀行法及人民幣管理條例等相關法規。

數字現金作為人民幣的一種新的形態，可能沒有在人民幣管理條例中體現，推出DCEP前，需要相應修改管理條例。

央行就會打破傳統上不對金融機構和財政部門以外的單位和個人開立賬戶、辦理具體業務的約束，這可能需要相應修改《中國人民銀行法》。

一般修法周期會經過“一二三讀”，花費1-2年很正常，并且在修訂或立法時會在行業進行意見征求。

歡迎閱讀吳說報道精選：主流交易所獨家動態、比特大陸系列、監管與凍卡系列、Filecoin系列、幣圈亂象揭弊、礦場監管動態等

風險提示

根據銀保監會等五部門發布的《關于防范以“虛擬貨幣”“區塊鏈”名義進行非法集資的風險提示》，請大家樹立正確的投資理念，本文內容報道不對任何經營與投資活動推廣進行背書，請投資者提高風險防范意識。

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