虛擬資產:21世紀經濟報道?：香港擬對虛擬資產強制發牌 發展前提是不可影響金融穩定_區塊鏈

來源：21世紀經濟報道

作者：朱麗娜

香港特區財政司司長陳茂波11月23日表示，對于虛擬資產特區政府的基本態度是“審慎開放，前提是必須不影響整體金融系統的穩定，以及投資者的權益得到適當保障”。

他透露，為維護金融安全并便利虛擬資產市場健康發展，特區政府計劃建立一個穩健的規管架構，通過由證監會發牌監管虛擬資產交易平臺，讓高質素的虛擬資產交易商可以落戶香港。此舉有助在把握金融創新機遇的同時，更好地管控洗黑錢、市場操控等相關風險，促進市場健康有序發展。

近年來全球各地虛擬資產的交易及投資活動越發活躍。很多虛擬資產以區塊鏈為核心技術，有去中心化及匿名交易的特性。這些特性被部分投資者視為虛擬資產的優點，但同時亦為金融監管帶來了新挑戰，特別是與詐騙、洗黑錢、市場操縱、恐怖分子資金籌集、系統保安等相關的風險。

NYDFS負責人：加密許可證和商業審批花費的時間太長，需開發“21世紀監管框架”:金色財經報道，紐約金融服務部 (NYDFS) 負責人 Adrienne Harris 表示，該機構正在招聘更多員工并更新其指導方針，以更好地應對監管不斷變化的加密行業挑戰。Adrienne Harris 解釋說：“虛擬資產是第一種轉型資產，當我們看到聯邦監管機構涉足該領域時，加密貨幣不一定完全適合商品監管框架、證券監管框架、以及貨幣監管框架，加密許可證和商業審批花費的時間太長，因此監管機構要為加密貨幣開發一個適合21世紀的框架。”（coindesk）[2022/5/20 3:29:03]

或新增第11號牌

聲音 | 21世紀經濟報道：供應鏈金融成為區塊鏈在金融領域最易突破的方向:21世紀經濟報道今日發文稱，供應鏈金融成為區塊鏈在金融領域最易突破的方向。除了傳統的純線上、低成本、免擔保、可秒貸等特點外，還可解決供應鏈應收賬款真實性和確權問題，而且增強供應鏈融資產品的安全性，企業之間能夠迅速建立“信任感”，提高結算效率。對于核心企業，可以降低財務成本，降低有息負債，美化報表。對于核心企業的供應商來說，接受度也比較高，因為支付、轉讓、拆分和融資都很便捷，線上操作，流轉路徑還可以追溯。依托于核心企業的信用，1至N級的供應商都可獲得低成本的融資。[2020/1/1]

根據證監會披露的數據，目前在香港的虛擬資產交易平臺達數十個，在投資者保障方面備受關注。

聲音 | 21世紀經濟報道：北上廣深杭在區塊鏈競賽位列第一梯隊?:11月23日，21世紀經濟報道刊文稱，基于專利數、公司數量及行業知名度等因素，中國區塊鏈的“第一陣營”已在業內達成共識——北京、上海、廣州、深圳、杭州這五座城市同列第一梯隊。例如，在專利量上，中國區塊鏈專利申請總量達11970件，專利申請量最多的四個城市依次為北京、杭州、深圳和上海。而從區塊鏈聯盟數量看，目前我國區塊鏈聯盟共有8家。上海以4家區塊鏈聯盟數量居全國第一，北京、深圳也分別占2家。值得注意的是，不同的城市“基因”，也決定了每座城市發展區塊鏈側重點各異。[2019/11/23]

為此，11月3日，香港特區政府財經事務及庫務局對加強打擊洗錢及恐怖分子資金籌集規管的立法建議進行公眾咨詢，建議建立虛擬資產服務提供商發牌制度。業界預計將成為香港證監會目前頒發10種金融牌照以外的第11號牌。

聲音 | CFTC前任主席：將CFTC轉變為當今數字市場的21世紀監管機構是一個優先事項:據coindesk消息，Heath Tarbert接任J. Christopher Giancarlo成為美國商品期貨交易委員會（CFTC）新任主席。J. Christopher Giancarlo在繼任聲明中表示，將CFTC轉變為21世紀數字市場監管機構是一個優先事項。隨著Heath Tarbert的接任，我知道該機構可以安全地完成這種轉變。[2019/6/7]

根據咨詢文件，規管涵蓋的活動包括虛擬資產交易、轉移、托管及管理，以及為發行虛擬資產提供金融服務等。而根據特別組織定義，虛擬資產為“以數碼形式表達價值的資產，而有關資產可以數碼形式買賣或轉讓，或用作支付或投資用途”。

香港特區財政司司長陳茂波11月23日表示，對于虛擬資產特區政府的基本態度是“審慎開放。-甘俊攝

香港證監會行政總裁歐達禮11月3日表示，證監會去年推出虛擬資產交易平臺的監管框架，但仍難以對所有平臺作出監管。發牌制度推出后，所有于香港營運，或以香港投資者為目標客戶的虛擬平臺，都必須申請牌照，受當局監管。所有虛擬資產交易平臺都會在去年的監管框架和發牌制度下運作。

事實上，早在2018年11月1日，香港證監會已經發布了針對虛擬資產交易平臺的概念性框架，將虛擬資產投資組合管理公司及虛擬資產基金分銷商納入證監會的監管范圍，要求超過10%資產規模屬虛擬資產的基金，僅可針對專業投資者銷售，任何投資虛擬資產的基金和經紀機構，均需要向證監會注冊。

此外，2019年11月，香港證監會發布了監管虛擬資產交易平臺的《立場書》，推出自愿牌照申請時，可讓相關機構申請現時的1號及7號牌照，前者是證券交易牌照，后者則是自動化交易牌照。

按照香港現有的監管制度，如果虛擬資產不屬于“證券”或“期貨合約”的法律定義范圍，則不受證監會監管，而投資者亦不會得到《證券及期貨條例》的保障。

歐達禮表示，此前的監管框架并非強制要求，而且虛擬資產營運者也可以逃避監管，例如，保證加密資產并非證券類型即可不受監管。而本次咨詢文件的發布，是強制發牌制度監管虛擬資產服務提供商，并在原先的基礎上在反洗錢、發牌細則、監管定責、違法定罪量刑上做了更詳細的補充。

600家金融科技公司落戶

業界人士認為，區塊鏈業務與金融領域有重疊的地方，因此中國香港作為國際金融中心之一，具備發展區塊鏈中心的先天優勢。事實上，目前香港也涌現了一些早期的區塊鏈創業公司，比如比特幣衍生品交易所BitMEX，區塊鏈跨境匯款平臺Bitspark以及區塊鏈投資公司KeneticCapital等。

陳茂波透露，由12家香港銀行組成、利用區塊鏈技術的貿易融資平臺“貿易聯動”，已于2019年11月與人民銀行數字貨幣研究所下屬機構“中國人民銀行貿易金融平臺”簽訂了《諒解備忘錄》，進行概念驗證試驗，對接雙方平臺。

在金融科技生態圈方面，他指出，香港有超過600家金融科技初創企業和公司，全球知名的創新實驗室和加速器計劃，例如國際結算銀行創新樞紐中心，埃森哲金融科技創新實驗室和德勤亞太區區塊鏈實驗室，均已落戶香港。

他坦言，全球仍需要與新冠病糾纏一段時間，在新常態之下，相信憑借國家在金融科技領先應用、“一國兩制”的優勢，以及粵港澳大灣區的機遇，香港金融科技將有更多探索及拓展空間。

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