OCC:美國銀行監管機構反對OCC為非銀行公司提供銀行執照_CSB

美國國家銀行監事協會(CSBS)本周宣布已在哥倫比亞特區地方法院提起訴訟，反對美國貨幣監理署為非銀行公司創建新的國家銀行執照，特別是即將批準FigureTechnologies的執照申請。

Figure經營區塊鏈支持的借貸和投資服務，它在11月初宣布向OCC申請特許權。

“末日博士”Nouriel Roubini：大多數美國銀行在技術上都接近破產:金色財經報道，對加密貨幣持反對態度的知名經濟學家“末日博士”Nouriel Roubin在最近一篇MarketWatch專欄文章中斷言大多數美國銀行在技術上都接近破產，從資本質量來看數百家美國銀行已經完全資不抵債，不斷上升的通貨膨脹通過增加銀行的“存款專營權”（一種不在其資產負債表上的資產）來降低銀行負債（存款）的真實價值，硅谷銀行等美國地區性銀行的經驗表明，存款粘性并不能保證，當銀行出售證券以滿足取款需求時，未實現證券損失變為現實從而導致破產。（cryptoglobe）[2023/4/2 13:40:44]

CSBC首席執行官JohnRyan表示，“如果允許OCC創建特殊目的非銀行執照，那么將重新定義整個銀行系統，并帶來新的系統性風險，并為任何聯邦機構可以超出其法律限制的行為樹立危險先例。我們認為，法院將與我們一樣關注并裁定OCC企圖非法擴大其權限。”

美國銀行：加密交易所的儲備證明有太多缺點:金色財經報道，美國銀行(Bank of America)在周四的一份研究報告中表示，在FTX和Alameda Research破產之后，加密貨幣交易平臺急于表明客戶的資產是安全的，沒有被用于投機，但\"儲備證明，至少在它們被建議的形式上，有太多的缺點，無法激發人們的信心。

該行指出，默克爾樹提供了儲備證據，但這可能還不夠。加密貨幣行業還需要明確劃分交易平臺和做市商之間的界限。（coindesk）[2022/11/18 13:21:38]

OCC是負責國家銀行的財政部辦公室，早在2016年，在時任署長ThomasCurry的領導下，OCC首次提出了為金融科技公司制定特殊目的銀行章程的想法。包括CSBS和紐約金融服務部在內的各州監管機構指出，該提案違背了“銀行”的定義，也超越了OCC自身的職權范圍。

美國銀行CEO：客戶在加密貨幣交易上應謹慎:美國銀行CEO：美國銀行與比特幣交易的關聯有限，客戶在加密貨幣交易上應謹慎。[2018/1/17]

2018年7月，時任OCC署長JosephOtting表示開放該執照的申請，CSBS在當年晚些時候提起訴訟。法院認為CSBS的訴求“不成熟”，因為尚未有金融科技公司申請或得到特許經營權。

Figure的申請為CSBS再次提起訴訟提供了機會。CSBS高級副總裁兼副總法律顧問MargaretLiu表示，Figure的特殊業務不是問題所在。該公司只是第一個在OCC的許可中走到這一步的金融科技公司，“這讓問題變得更加成熟，時機的選擇與公司提交最終申請的事實有關。這與Figure無關。”

雙方爭論的核心是，像Figure這樣不持有存款的金融實體是否可以被視為銀行，從而受到OCC的管轄。早在2018年，Otting就在公告中表示，OCC有權特許“涉及支票、放款或接受存款等核心銀行職能的公司”，這并不一定要求這些銀行接受存款。這使得這些銀行擺脫了持有聯邦存款保險公司保險等要求，也可能擺脫聯邦儲備委員會的監管。

CSBS不同意這種說法，Liu表示，“作為一個監管者并不意味著你可以重新定義什么是銀行。法院判例、聯邦銀行法以及歷史上的特許經營實踐都證明，要想合法地開展銀行業務，國家銀行至少要從事接受存款業務，并申請和獲得聯邦存款保險。”

圖片來源：OCC

作者XiuMu

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