穩定幣:金色觀察丨利弊如何權衡？解讀《穩定幣網絡共享和銀行執照執行法》_比特幣

金色財經 區塊鏈12月3日訊  美國國會議員提出了一項名為《穩定幣網絡共享和銀行執照執行法》的新法案，將要求穩定幣發行商在發行穩定幣之前必須獲得銀行特許執照并獲得監管部門的批準。

這項法案是由美國國會代表Rashida Tlaib (密歇根州), Jesús “Chuy” García (伊利諾伊州)和Stephen Lynch (馬里蘭州)提出的，他們指出該法案將專注于監管穩定幣，尤其是Facebook領導的Libra穩定幣項目（目前已經更名為Diem），其中提出多項監管要求，包括：

金色晨訊 | 11月1日隔夜重要動態一覽:21:00-7:00關鍵詞：BSN、BitMEX、Ropsten、Filecoin

1. BSN網絡昨日已完成季度版本迭代 包括BSN許可鏈測試網上線；

2. 外媒：BitMEX高層在得知將被政府調查后從交易所轉移了4.4億美元；

3. 以太坊開發者：Ropsten測試網本周受到了51％攻擊；

4. 美國貨幣監理署代理署長：美國銀行正在研究是否支持比特幣和加密資產；

5. Filecoin創始人胡安：Filecoin的主網發布帶來使大型應用程序成為Web 3.0原生功能的能力；

6. 瑞士維茨康鎮將利用區塊鏈技術支持受冠狀病影響的中小企業。[2020/11/1 11:21:20]

1、穩定幣發行方必須獲得銀行執照；

金色晚報 | 2月26日晚間重要動態一覽:12:00-21:00關鍵詞：疫情、監管機構、比特幣ETF

1.因疫情爆發央行數字貨幣研究被推遲 但可能會按計劃啟動。

2.加拿大央行發布零售數字貨幣應急計劃。

3.香港擬將虛擬貨幣服務提供者等納入監管框架。

4.澳大利亞部長抨擊政府對勒索軟件泛濫處理不力。

5.巴菲特已將內含BTC和TRX的三星手機交給慈善機構。

6.通過與海外匯款公司簽署協議 Ripple正式進入韓國區塊鏈領域。

7.林嘉鵬：比特幣ETF最后截止日26號有可能自動通過。

8.Coinbase啟動新型冠狀病疫情應對計劃。

9.比特幣持續下跌，日內最高價為9462.90美元，最低價為9030.57美元。[2020/2/26]

2、穩定幣發行方必須獲得美聯儲、美國聯邦存款保險公司和銀行監管機構的批準才能發行穩定幣；

金色晨訊 | 李笑來辭任雄岸科技執行董事專注區塊鏈前沿領域研究:1.主要加密貨幣交易商討論建立行業黑名單。

2.Currency.com將推出代幣化白俄羅斯政府債券 。

3.馬耳他公司注冊局將使用區塊鏈系統。

4.Facebook不再禁止部分區塊鏈廣告。

5.深圳區塊鏈電子發票開票金額超過15億元 。

6.三星計劃在數字化轉型框架中添加區塊鏈技術。

7.李笑來辭任雄岸科技執行董事專注區塊鏈前沿領域研究。

8.英國北愛爾蘭首府將推出其專屬加密貨幣Belfast Coin。

9.伊利諾斯州或將允許政府機構使用區塊鏈提供服務 。[2019/5/9]

3、穩定幣發行方實體必須對所有系統性風險進行持續分析；

4、穩定幣發行方必須購買美國聯邦存款保險公司的保險，并保留足夠的準備金以便輕松兌換美元。

分析 | 金色盤面：ETC短線受下跌趨勢線壓制:金色盤面綜合分析：ETC短線受到下跌趨勢線壓制，上方壓力位15.52，下方支撐位14.54，短期內震蕩為主。[2018/8/9]

在這份長達18頁的《穩定幣網絡共享和銀行執照執行法》中指出：

“數字貨幣價格與美元等傳統法定貨幣永久錨定（或穩定）在一起，意味著監管方面需要面臨新的挑戰，同時這也會引發市場、流動性和信貸風險增加。”

據悉，該法案適用于和本國貨幣（美元）和他國貨幣錨定掛鉤的穩定幣。

威拉米特大學法學院助理教授羅漢·格雷（Rohan Grey）認為，《穩定幣網絡共享和銀行執照執行法》實際上定義了“基于數字貨幣形式”的存款，在他看來，穩定幣其實就是一種原生于互聯網上的存款形式。羅漢·格雷解釋說：

金色財經現場報道 元界CEO初夏虎：2028年比特幣占加密貨幣總市值可能下降到7% :金色財經現場報道，在全球區塊鏈世界巡回高峰會議大灣區站，元界CEO、元界基金會主席初夏虎在會上作了題為“數字資產·數字經濟新形勢”的主題演講，他指出：從2013年開始，5年間比特幣漲了130倍，但在加密貨幣總市值中，卻從2013年的95%下降到40%，照此趨勢，2028年比特幣市值將可能下降到7%。歷史上科學進步一定會帶來交易呈指數級增長，互聯網行業已經讓產業結構發生巨大變化，區塊鏈將帶來更多的機遇。[2018/4/23]

“任何想要發行貨幣或存款之類的服務提供商和實體，都應該像提供存款服務的金融機構一樣受到監管。”

值得一提的是，此前贊助商和共同贊助商曾向美國貨幣監理署代理署長布萊恩·布魯克斯（Brian Brooks）發送過一封信，其中對監管機構在數字資產領域的關注提出質疑，之后立法者們還向為穩定幣發行方和其他加密貨幣提供托管服務的銀行發送了解釋信函。

今年七月，美國貨幣監理署為希望代表客戶持有加密貨幣的聯邦儲蓄協會和國家儲蓄銀行打開大門。該監管機構于7月22日發布公告，允許各種規模的全國性銀行和聯邦儲蓄協會托管加密貨幣，而且聲明此類托管服務是一種與托管服務相關的、“現代形式”的傳統銀行活動。

新法案對加密貨幣行業會產生什么影響？

Rashida Tlaib表示，之所以要推出此法案，主要是為了防止加密貨幣服務提供商針對中低收入居民做出犯罪行為，更好地保護個人投資者。到目前為止，美國本土許多穩定幣發行方并沒有拿到銀行執照許可，比如Circle和Coinbase組建的CENTER consortium、雙子星交易所和Paxos、還有諸如Basis.Cash這樣的算法穩定幣、以及向DAI這樣的抵押穩定幣。

不過，加密貨幣行業對于這項新法案似乎不太支持。比如，Circle首席執行官杰里米·阿萊爾（Jeremy Allaire）就表示，如果這項法案獲得通過將會限制創新，并導致加密貨幣行業倒退一大步。他解釋說：

“對于許多資金不足的小企業而言，非銀行金融科技公司提供了巨大創下，但新法案將迫使加密貨幣公司、金融科技公司和區塊鏈公司承擔美聯儲和美國聯邦存款保險公司巨大的監管負擔。這與我們金融創新的目標不符，在穩定幣和基于穩定幣的支付方式中，我們希望能以公平、包容的方式支持創新，更有效的穩定幣監管方法可能來自于其他類型的監管。”

區塊鏈協會執行董事克里斯汀·史密斯（Kristin Smith）也非常反對這項新法案，他表示：

“盡管我們與國會代表Rashida Tlaib辦公室就穩定幣問題進行了持續和建設性的討論，但我們不同意該立法的觀點，并反對該法案。因為這個方案會繼續強化大型金融機構的地位，同時又會忽視去中心化網絡的兩個核心承諾：1、將更多的權力掌握在個人消費者手中；2、促進支付和其他金融服務領域的創新。”

相比之下，克里斯汀·史密斯認為美國貨幣監理署的穩定幣指南是一個“進步的例子”。根據此前美國貨幣監理署高級副審計長兼首席顧問Jonathan Gould透露，該監管機構其實從2018年開始（甚至可能更遭時間）就一直在研究加密貨幣行業，他們除了讓銀行直接可為加密貨幣提供托管服務外，還向加密公司提供服務打開了大門，但銀行不太可能立即開始提供這兩種服務，因為銀行仍然需要確保它們有適當的風險管理實踐，否則在他們真正能夠提供這些服務之前，必須確保在法律上做好準備。

美國貨幣監理署認為長期從事安全儲蓄和托管活動機構可以提供加密貨幣托管服務，這是允許國家銀行通過電子方式執行傳統銀行業務一種授權形式，包括授信能力和非授信能力。以非授信能力提供加密貨幣托管的銀行，實質上是為密碼密鑰提供管，以對客戶加密貨幣進行控制和轉移。

美國貨幣監理署旗下監管著近1200家美國銀行、美國聯邦儲蓄協會，以及海外銀行在美國的分支機構，這些機構在美國經營著多達70％的銀行業務，該機構對加密貨幣行業的積極態度對市場發展非常重要，主要體現在兩方面：

第一，美國貨幣監理署其實在向銀行發出信號，穩定幣活動是合法的，儲備賬戶將得到與其他任何賬戶一樣的聯邦保護。這可能會激勵銀行積極尋求穩定幣業務，并以此擴大其客戶基礎和他們在加密市場的份額。

第二，由于穩定幣目前的主要使用案例之一是從去中心化金融平臺獲取收益，這可能是傳統金融開始以開放的態度看待區塊鏈金融應用程序正在進行的創新所需的激勵。新型儲蓄產品可以吸引新客戶，這反過來又可以加速傳統銀行業的轉型，這也可能鼓勵新型穩定貨幣發行商進一步創新。

本屆美國國會會議將在幾周內結束，目前來看《穩定幣網絡共享和銀行執照執行法》很可能在明年年初重新提出，至于此事后續會有何進一步發展，就讓我們拭目以待吧。

本文部分內容編譯自雅虎財經

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