區塊鏈:監管趨嚴 “凍卡”加劇_加密貨幣

最近一段時間，中國監管部門相繼發出強監管信號，比特幣價格經歷了今年以來最大幅度的調整。金融委會議定調后，內蒙古迅速發布打擊虛擬貨幣挖礦的地方細則，內容可謂相當嚴厲，逼迫許多礦機廠商“出海”。挖礦環節之外，“凍卡”也越來越頻繁。

“請問，這是被凍卡了？”

某維權群里聚集了上百位網友，有銀行卡被凍結的、也有交易所賬戶被凍結的、還有一些因5月19日交易所宕機導致爆倉的，最近每天消息不斷“熱鬧”非凡。

“我支付寶也被凍了，就這樣廢了。”群友支招，“聯系銀行、派出所也沒用，等就行了。短則三天，長則半年。聯系了沒準要你親自過去做筆錄。”

美聯儲就硅谷銀行的監管問題進行自查:金色財經報道，美聯儲的一位發言人證實，美聯儲的內部監管機構已經對硅谷銀行破產事件展開了調查，這與美聯儲負責監管的副主席所領導的調查是分開的。發言人說，美聯儲監察長辦公室（OIG）的調查于3月14日開始，將評估美聯儲理事會和舊金山聯儲的審查員對硅谷銀行的監管，并將酌情提出建議，計劃在6個月內完成審查。

OIG的監察長由美聯儲主席任命。現任監察長Mark Bialek于2011年由時任美聯儲主席伯南克任命。美國民主黨參議員沃倫和共和黨參議員斯科特提出了兩黨立法，要求這一角色應由總統提名、并經過參議院確認的官員擔任。[2023/3/29 13:32:27]

“XX交易所我建議別玩了，我賬號也是被凍結了，我只充錢沒提現，說我流水異常。我只充了15萬結果第二天就凍結了，凍結派出所是江西井岡山，打電話去說是流水有異常。”被凍結賬戶的不止這位群友，也不止這一家交易所。

巴西參議院將審計加密貨幣監管框架，可確保聯邦稅務局和央行有權充當監管者:1月14日消息，巴西參議院宣布，將在2022年2月審議與加密貨幣監管框架相關的三項法案。這三項法案是： 第3,825/2019號法案，關于與使用加密資產和電子交易平臺進行的操作相關的服務； 關于虛擬貨幣交易和加密貨幣交易所運營的第3,949/2019號法案；第4,207/2020號法案，關于擁有虛擬資產的法人實體的活動以及與欺詐性使用資產相關的犯罪。

此外，參議院詳細說明了加密市場監管框架的必要性，原因是： 在加密資產操作中交易的大量金融資源； 虛擬貨幣在與電子交易平臺上使用加密資產進行的操作相關的服務中的重要性； 打擊與欺詐性使用虛擬資產有關的犯罪的必要性；為加密貨幣創建透明的商業環境。

參議院進一步指出，這些法案將支持就以下主題制定國家指導方針：加密資產或加密貨幣的定義； 受監管公司的定義，例如虛擬資產交易所或經紀人，它們將負責使用加密貨幣資源； 將虛擬資產服務提供商歸類為代表第三方采取行動的公司；有必要確保聯邦稅務局和中央銀行有權充當虛擬貨幣市場的監管者。 （The Paypers）[2022/1/14 8:50:00]

金色相對論 | 胡繼曄：區塊鏈技術和行業發展本身需要完備監管機制:在今日舉行的金色相對論中，針對“兩會提案中區塊鏈相關領域觀察到了哪些方面變化”的問題，中國政法大學區塊鏈金融法治研究中心主任胡繼曄表示，與區塊鏈監管治理相關主要有三個方面：一個是區塊鏈技術和行業發展本身需要完備監管機制；其二是中小銀行等機構在應用區塊鏈等技術手段進行轉型升級過程中要加強監管；其三是關于防范數字貨幣金融風險。與監管相應的是行業標準的設立，目前區塊鏈技術發展尚處于初期階段，技術本身存在不足之處，在應用過程中不免引發風險。同時，區塊鏈技術與產業結合，也缺乏相應的技術應用標準和規范。清華大學教授、中科院院士王小云提出要“加快推動區塊鏈標準與技術規范，特別是區塊鏈安全技術標準與規范的制定”。上海市政協副主席周漢民建議出臺包括區塊鏈等信息技術驅動的數字經濟“安全基建”國家標準，這些思想都和我承擔的國家網信辦課題階段性成果的想法不謀而合，正在形成向網信辦的工作報告，將來希望能夠為立法和修法奠定堅實的基礎。[2020/6/2]

“在XX怎么這么多難友被凍結，不能提幣，不能賣幣的？”5月底，維權群內突然多了幾十人，發起接龍之后迅速有20位被凍結賬戶的群友填寫了個人信息和金額：

政策 | 中山市將啟用“區塊鏈”社區矯正監管系統:據中山日報消息，中山市將于9月正式全面啟用“區塊鏈”社區矯正監管系統。該系統打破了區域和時間的限制，可隨時隨地、不間斷接收社區服刑人員的監管信息，創造性地使用科技手段實施“技防”模式，打造“智慧監管”的社區矯正模式。

中山市司法局相關負責人介紹，在“區塊鏈”的監管模式中，相關工作人員在平臺上發布的信息其他人都可看到，監管從“單一化”變“全方位化”，起到了互相監督的作用，從而提升了社區矯正工作的效率。[2018/9/6]

專家在漢縱論區塊鏈技術發展：鼓勵創新 嚴格監管:湖北日報訊 4月21日“百場千項”區塊鏈應用高峰論壇在漢舉行。來自全國各地的區塊鏈技術專家、應用研發企業負責人共同探討該技術未來應用前景。與會人士認為，雖然基于區塊鏈技術產生的比特幣等虛擬貨幣存在風險，必須嚴格管控，但該技術本身具備極強的應用前景，應鼓勵創新研發。[2018/4/22]

被凍結賬戶的群友詢問交易所工作人員，得到的答復是“你的賬戶是要求凍結。”凍結文書被告知需要找客服要，而找客服咨詢預計排隊時間在6小時以上。之前有被派出所“凍卡”的，賬戶管理權在交易所手中，被派出所凍結賬戶還是第一次聽說，群友們也表示聞所未聞。

國內的幾家虛擬貨幣交易所，其實早在2017年9月4日的那場監管風波之后“出海”，將服務器移到海外，但中國用戶仍然能通過互聯網在交易所交易。

據TheBlockResearch數據顯示，截至5月27日，美元穩定幣供應量突破1千億美元，USDT約占62%，USDC約占20.42%，BUSD約占8.89%。2021年初至4月30日，USDT鏈上交易量大1.01萬美元。中國用戶貢獻了多少交易量我們不會知道，但部分穩定幣交易已經成為了洗錢的便捷手段。

某交易所相關人員表示，目前利用虛擬貨幣洗錢的渠道主要是“跑分平臺”。“跑分平臺”掛在平臺或其他APP的入口，聚合第三方支付、合作銀行及其他服務商接口，利用租借的銀行卡和支付賬號充值賭資，利用靈活用工平臺在境內提現，利用地下錢莊和虛擬穩定幣跨境提現。穩定幣，已然成為這些平臺的“新寵”。

2021年5月18日，中國互聯網金融協會、中國銀行業協會、中國支付清算協會聯合發布《關于防范虛擬貨幣交易炒作風險的公告》，明確打擊并限制虛擬貨幣交易兌換業務，要求金融機構、支付機構等會員單位不得開展與虛擬貨幣相關的業務。

5月21日，國務院金融委召開會議特別強調，打擊比特幣挖礦和交易行為，堅決防范個體風險向社會領域傳遞。

利用虛擬貨幣違法犯罪的情況愈加頻繁，行動也在加碼。2021年5月12日，杭州西湖區人民法院審理知名場外交易商家趙東涉嫌非法經營罪、幫助信息網絡犯罪活動罪的案件，受到業內矚目。據報道，檢方在庭審中主要根據其僅履行了姓名和身份證號碼的簡易KYC審核，且資金主要來自境外平臺“跑分”的第四方支付平臺交易，進行了訴訟說明，并建議判處三年以下有期徒刑，并處罰金。

一位律師說，“不知情的交易者可能因卷入洗錢而被凍卡，收了黑錢但自己不知道。”由于虛擬貨幣的匿名性，場外交易成為網絡等黑灰資產的重災區，此前就已成為監管部門反洗錢的重點監察領域，近期“凍卡”現象則更加。

某投資者反映，使用微信支付交易無法付款，并被限制交易功能，微信支付的答復是，“當前交易涉嫌欺詐風險。”

5月19日，在三家協會發布公告后一些交易所關閉了場外交易板塊。知情人士說“交易所并不是收到了監管部門通知，關閉交易是主動避險。”

如何才能“防凍”?，一直是幣圈的業內難題。場外交易商家的進入門檻并不高，以交易所為據點，通過收取買賣USDT之間的差價收益盈利，讓這部分人早已經成為圈內公認的“悶聲發大財”的群體。

他們在避免凍卡的方面頗有經驗。進行場外交易時，商家會特別注明禁止備注數字貨幣、比特幣、USDT等字眼，否則會被銀行檢測到，繼而凍卡。另外，大部分商家只收在已經在銀行卡沉淀3天以上的資金，并且要看近3~5天的銀行流水，進行視頻驗證。

也有不少大宗交易的商家直接選擇線下交易，甚至用信用卡收款，“直接套空信用卡，收款就自動還了，被凍結也沒事，反正不欠錢。”

應對防凍卡的方案雖然很多，但誰也沒法保證萬無一失。不少想充值、出金的人不停地在群里詢問“最近凍卡的多嗎？哪家不容易被凍？”，因此不少場外商家承諾“安全保障，凍卡包賠”。

此次中國監管表態層級是前所未有之高，但面對虛擬貨幣這種去中心化的新生事物，現有的監管手段難免力不從心。關停礦場，以后可能出現更高級的芯片，可以使用任何設備來挖礦。凍卡也難以完全禁止個人向個人轉賬的方式。

虛擬貨幣監管是全球范圍內的難題，目前美國對虛擬貨幣尚未形成統一的監管框架，零散的提案已經出現。比如5月20日，美國財政部份在一份稅收報告中表示，超過1萬美元的加密貨幣轉賬需向國稅局報告；5月26日，加里·根斯勒在參與國會聽證會時說，加密貨幣監管，需要讓加密貨幣交易所的投資者享受到在紐約證券交易所或納斯達克平臺同等的保護才可以。

新生事物總有許多問題，比特幣的成長一直伴隨著監管博弈。在這個行業規則完善之前，“凍卡”風波恐怕還會繼續...

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