加密貨幣:美國基建法案中加密貨幣部分的總結_INC

拜登政府最近正在通過一項一萬億美金的基礎建設法案，其中有一些條款涉及到加密貨幣行業。Compound的首席顧問律師JakeChervinsky在推特上對此做了一些總結和提醒，簡單翻譯了一下，下面是中文：

1/美國基礎建設法案的情況是這樣的。

增加了一個新條款，擴大了稅法對?“經紀人”的定義，幾乎涵蓋了加密貨幣中的每一個人，包括礦工等非托管人，迫使他們都要對用戶做KYC。

這不是一個演習

2/該法案擴大了“經紀人”的定義，涵蓋了“任何負責并定期提供任何實現數字資產轉移服務的人。”

之前的草案里寫“即使是非托管人”，并明確包括去中心化交易所和P2P市場。

3/這個定義非常廣泛，如果按字面意思理解，它幾乎可以適用于美國加密貨幣行業的所有經濟參與者。

美國問責辦公室：建議監管機構為與穩定幣相關的贖回權建立法律框架:金色財經報道，美國問責辦公室（GAO）在一份題為《金融中的區塊鏈》的報告中表示，區塊鏈技術為金融體系帶來了重大改進，例如更便宜、更快的交易，但最近發生的事件，如 FTX 的崩潰，表明該行業迫切需要監管。國會必須集中精力制定新的立法，以解決因加密行業缺乏監管而導致的消費者保護和金融穩定問題。

報告稱，解決區塊鏈相關風險的正式協調機制可以建立應對風險的流程或時間框架，可以幫助聯邦金融監管機構集體識別風險并制定及時、適當的應對措施。交易加密資產證券的平臺目前須接受證券法的注冊和監管，這足以打擊這些市場中的欺詐和操縱行為。促進非證券加密資產交易的平臺需要受到類似對待，并通過新立法納入監管網絡。

美國政府問責局表示，穩定幣已成為加密貨幣生態系統的重要組成部分，如果監管機構不加以控制，最終可能會對金融穩定構成風險。穩定幣應該得到儲備資產的支持，以維持與美元的掛鉤。然而，監管機構表示，準備金水平、風險或披露沒有“統一標準”，許多發行商共享不同程度的準備金信息。該報告稱，隨著穩定幣更加融入金融體系，它們必須遵循儲備水平和公開披露的標準化規則。此外，建議監管機構為與穩定幣相關的贖回權建立法律框架。[2023/7/26 15:59:07]

這包括?PoW礦工和PoS驗證者，因為“提供服務以實現數字資產的轉移以獲得報酬”似乎都適用。

Celsius：重組不受與美國達成47億美元和解的影響:金色財經報道，Celsius Network表示，其與美國就欺詐指控達成的47億美元和解協議不會影響其重組或為客戶追回的金額。

Celsius在周四提交給法庭的一份聲明中表示，該公司“繼續追求成功的第11章計劃”。“Celsius的特別委員會和高級領導層仍然致力于與監管機構和政府機構進行持續合作，因為公司仍然專注于為利益相關者實現價值最大化。”[2023/7/14 10:54:05]

4/它也可能包括大量的DeFi市場參與者，如?流動性提供者、清算人、協議治理人等。

根據“為獲得報酬”的含義，它也可能擴展到非經濟參與者，如節點運營商或錢包開發商。

這個范圍可能是非常大的。

5/稅法要求經紀人遵守國稅局的報告要求。最重要的是，他們必須給客戶提供1099表，并將其提交給國稅局。

摩根大通：美國銀行業危機可能為一些加密貨幣交易所帶來機會:金色財經報道，摩根大通在一份研究報告中表示，隨著美國銀行倒閉，穩定幣交易量有所增加，美國銀行業危機可能為一些加密貨幣交易所帶來機會。許多金融科技支付公司和離岸銀行正試圖填補美國Silvergate銀行、硅谷銀行和Signature銀行倒閉后留下的空白，但建立新的銀行網絡可能需要時間。[2023/3/24 13:24:39]

為了填寫1099表，經紀人必須收集客戶數據，包括姓名、地址、電話號碼等。

6/這意味著經紀人必須對客戶做KYC，以遵守IRS的報告要求。

因此，該條款的功能是監視任務，就像Mnuchin部長在特朗普政府的最后幾天提議的那樣。

和以前一樣，這是一個非常糟糕的想法。

7/了解加密貨幣的人已經知道，用戶是匿名的，接入是無許可的。

特朗普宣布美國加州為新冠疫情重大災區:特朗普宣布美國加州為新冠疫情重大災區。（央視新聞）[2020/3/23]

像礦工這樣的非托管者簡直不可能獲得他們需要的信息來弄1099表。

在實踐中，這有可能意味著在美國事實上禁止采礦。

8/這聽起來很瘋狂，但它真的有可能發生。

大多數加密貨幣立法都不了了之，所以很容易被忽視。這一次不會。

這項規定是兩黨和其他受歡迎的基礎設施法案的一部分，該法案正在國會中迅速推進，并極有可能通過。

9/你可能會問，加密貨幣與基礎設施有什么關系？

該法案必須包括“支付”條款，為新的支出籌集收入，以便在整體上實現收支平衡。“經紀人”的定義是參議院起草的該法案里的支付條款之一。

10/在這樣的法案中，有三種主要方式來提高收入：增加現有的稅收，增加新的稅收，或改善稅收的遵守情況。

據稱，這屬于第三類，使人們支付他們已經欠下的稅款。國會認為加密貨幣充滿了逃稅者。

11/基礎設施法案估計將花費超過1萬億美元。國會評估新的“經紀人”定義可以帶來280億美元的新增稅收。

我不知道他們是如何得到這個數字的，也不知道這怎么可能計算出來。

不管怎么說，不應該用這種方式去弄一個新法規。

12這是一個被嚴重誤導的條款，如果被采納，對美國利益的傷害將遠遠大于好處。

我給你講講我的五大理由。

首先，通過一項實際上不可能遵守的規定是違背邏輯的，除非目的是要扼殺這個行業。

13/第二，這將是一個巨大的外交政策失敗。

在中國犯了迫使礦工離開他們國家的地緣錯誤之后，我們中的許多人都希望美國能在這個關鍵領域占據市場份額。

我們不能重蹈中國的覆轍。我們必須留在游戲中。

14/第三，這行不通。每增加一美元的稅收，我們就會損失兩美元，因為美國的加密貨幣行業會關閉或轉移到海外。

隨著越來越多的用戶在不受監管的平臺上“暗度陳倉”，國稅局非但不會弄清楚應繳稅的加密貨幣收益，反而只會知道得更少。

15/第四，它打破了我們與FinCEN的討論。

自從拜登總統上任以來，FinCEN已經在加密貨幣反洗錢監管方面做了大量扎實的工作。我們應該保持這一進程，而不是通過稅法的后門偷偷加入KYC來切斷它。

16/第五，它將對公民權利造成的負擔是不可接受的。

我們的4A隱私權限制了政府在沒有搜查令的情況下可以進行多少監控，而在后SolarWinds時代，我們最不需要做的就是將更多敏感信息暴露在安全漏洞中。

17/那么，我們能做什么？

首先，不要驚慌。這項規定還不是最終的，仍然可能被修改。

即使它按原樣通過，最早也要到2023年才能生效，所以至少我們有時間在國會或法庭上嘗試撤銷它。這可能是一場漫長的斗爭。

18/如果你是美國公民，給你的國會議員打電話，特別是參議員Portman，如果你在俄亥俄州的話。

在我們抵擋了FinCEN和FATF之后，如果還有人說“這么做是沒用的”，我就要瘋了。

19/如果你是一家美國加密貨幣公司的領導人，并且還沒有參與其中，請聯系我或@BlockchainAssn的團隊。你的發聲是特別重要的。

最后，請大家給@coincenter捐款。他們可能需要它。

20/就我而言，像往常一樣，我將與@BlockchainAssn、@fund_defi和其他人合作，提起訴訟，挑戰該條款，如果事情發展到這一步。

我不認為法院會樂于看到一條強迫非托管者監視美國公民的法律。

21/事情進展很快，這可能會讓人感到害怕。

但是，正如此前FinCEN的提案一樣，我們驚訝地看到，看到整個行業在本周齊心協力地反對這一點。我們確實有一些最好最聰明的人站在我們這邊。

請繼續關注更新。

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