加密貨幣:美國涉加密法案 圍繞“經紀人”斗爭全過程 雖然失敗但落地還很漫長_ParallelCoin

與大洋對岸一個文件“打趴”一個行業相比，美國圍繞“經紀人”的定義正在經歷復雜的辯論與斗爭，距離最終執行還有漫長的過程

基建投資與就業法案中關于加密貨幣行業的表述問題

8月10日，美國參議院以69比30的絕對優勢通過了“基建投資與就業法案”，在此法案中，因為有涉及到加密貨幣征稅的部分，從而引起加密貨幣行業從業人員的關注。在此法案中，明確要求加密貨幣的“經紀人”需要向稅務機構報告交易的相關信息，而對于經紀人的定義，則是“任何代表其他人促成數字資產交易的人”。據估算，在未來十年，在加密貨幣領域將產生280億美金的稅收。

NFT流行收藏家：加密貨幣的大部分啟動資金來自美國:金色財經報道，擁有超36萬粉絲的NFT流行收藏家punk6529發推稱，美國允許你向認可的投資者出售未注冊的證券，實際上沒有任何限制。因此，大多數初創企業，對建立自己的業務感到興奮，而不是瀏覽美國證券交易委員會的一堆法規，將走快速通道，去找認可的投資者。誰是典型的投資于初創企業的認可投資者？1.天使投資。2.家族辦公室。3.VC。風險投資公司通常能以更高的估值進行更大的投資。你有什么選擇？在大多數情況下，所有這些對初創企業來說都比較困難。

在加密貨幣公司的啟動資金方面，目前，加密貨幣的大部分啟動資金來自美國。那么誰是加密初創公司的重要資助者。一個不詳盡的清單：a16z、USV、Pantera、DCG、Paradigm、Polychain 等等。[2022/5/29 3:48:05]

然而，法案中關于加密貨幣交易“經紀人”的定義在加密貨幣行業看來顯得太過寬泛，比如說，作為礦工，顯然是代表他人促成數字資產交易的人，但要求礦工收集交易雙方的信息顯然是不現實的，這也是一些議員提出修正案的原因。

由政府債務支持的穩定幣Yuga Coin獲得美國專利:7月21日消息，總部位于波多黎各的數字FV銀行的兩位聯合創始人Nitin Agarwal和Miles Paschini表示，其推出的基于政府債務的穩定幣Yuga Coin已經成為了歷史上第一個被授予美國專利的穩定幣。據悉，該專利申請是在Nitin Agarwal和Miles Paschini的現有專利基礎上于去年提交的，該專利將其工具描述為“由主權債務支持的代幣化加密資產”，名為Yuga Coin，在梵語中意為“兩件事的結合”。Agarwal表示：“我們的目標是創建多種穩定幣，這些代幣對政府友好，符合KYC、反洗錢和金融行動特別工作組（FATF）的要求。每個代幣都可以1:1兌換相應的國家貨幣，將由相應國家的國庫工具（包括債券和國庫券）支持。”（Coindesk）[2021/7/21 1:07:17]

基于加密貨幣“經紀人”的修正案

聲音 | Roger Ver：美國沒有公平的加密行業監管環境:據Cointelegraph消息，比特幣耶穌Roger Ver在接受采訪時表示，美國在加密行業領域沒有一個非常公平的監管環境。目前有秘密的政府特工試圖從民眾手中購買比特幣。民眾把比特幣賣給政府特工時，特工逮捕了這些人，并將他們投入監獄多年。他認為，在美國發生這樣的事情是非常可恥的，沒有哪個文明國家會因為把比特幣賣給另一個想買比特幣的人而把他們關進監獄多年。Roger Ver隨后稱，馬耳他是世界上加密生態系統環境最好的地方。他最后指出，區塊鏈和數字貨幣未來會出現更多的用例，將會更好地融入人們的生活。[2018/10/16]

因而幾個參議員RonWyden、CynthiaLummis和PatToomey提出了(2)，這幾位議員對于加密貨幣有著較為專業的理解，CynthiaLummis更是持有比特幣，修正案對于加密貨幣的“經紀人”進行了廣泛的排除，此份修正案也獲得了Coinbase、Square、CoinCenter等行業機構的聯合(3)。

然而在Wyden-Lummis-Toomey修正案提出沒多久，另外幾位參議員RobPortman、KyrstenSinema和MarkWarner則提出了(4)，這份修正案只對兩種“經紀人”進行了排除，即POW礦工和私鑰軟件提供者。相比之下，這份提案顯得對于加密貨幣行業缺乏理解，因而招致行業內的普遍反對。

隨后，兩份修正案的主要發起者們形成了妥協，并形成了新的修正案，這份新的修正案以Wyden-Lummis-Toomey修正案為基礎，只是去除了免于將“數字資產及其核心協議開發者”視作經紀人的部分。但由于時間緊迫，該修正案需要參議員們一致同意方能通過。

該方案首先遭到了來自于阿拉巴馬州的參議員RichardShelby的反對，因而直接宣告失敗。

法案的實行

下一步，此項法案將于九月份提交眾議院進行討論，一般而言，參議員通過的法案，在眾議院不會遇到太大的阻力，不過以TomEmmer為首的四位眾議員已經向其他眾議員們發出公開信，(5)眾議員們對于該項法案中“經紀人”的模糊定義進行修改。

眾議院通過此項法案之后，將由美國稅務局著手制定保送有關信息的實施細則，這將又是一個漫長的過程，因而即便法案按照現行的措辭通過，對于IRS來說，仍然需要解決“經紀人”的定義問題，如果將礦工、非托管錢包等高度去中心化的組織機構視作交易所等機構，強行要求他們搜集和報送交易者信息的話，勢必將這些參與者“趕出”美國，而這未必是政策制定者們所希望看到的。

:https://www.congress.gov/bill/117th-congress/house-bill/3684

:https://www.finance.senate.gov/imo/media/doc/Wyden%20Lummis%20Toomey%20Crypto%20Amendment.pdf

:https://twitter.com/coincenter/status/1422975878678597640

:https://www.scribd.com/document/519105640/Portman-Sinema-Amendment

:https://twitter.com/RepTomEmmer/status/1424845416697323522

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