區塊鏈:如何監管和清理虛擬貨幣挖礦？內蒙古對外招標相關研究項目_EFI

內蒙古發改委的此次招標行為，就是利用科技手段進一步落實虛擬貨幣監管政策的具體體現，也彰顯了內蒙古當局的堅決態度。

9月15日，內蒙古自治區發展和改革委員會對外公布了“關于清理虛擬貨幣‘挖礦’政策機制研究項目中標結果”。內蒙古蒙澤工程管理服務有限責任公司中標了該項目，中標價格為29.5萬元。

《區塊鏈日報》記者了解到，該項目為內蒙古自治區清理虛擬貨幣“挖礦”政策機制研究項目，以持續分析和發現在內蒙古秘密進行的虛擬貨幣挖礦。

實際上，早在2019年內蒙古有關部門就出臺了清理整虛擬貨幣挖礦的政策，并在2020年對30多家大數據和云計算公司進行了現場檢查發現21家實際上是加密礦場，其中涉及到礦機制造公司比特大陸和億邦國際。

今年5月份，內蒙古更是率先在國內開啟了新一輪的虛擬貨幣挖礦整頓活動。5月25日，內蒙古發改委發布了關于對《內蒙古自治區發展和改革委員會關于堅決打擊懲戒虛擬貨幣“挖礦”行為八項措施》。

CFTC技術團隊正嘗試了解應如何處理DeFi:美國商品期貨交易委員會（CFTC）的技術咨詢委員會正在嘗試了解應如何處理DeFi。該委員會周一主持了一場演講，題為”DeFi的增長和監管挑戰”，演講者是法學教授Aaron Wright和律師Gary DeWaal。Wright總結了DeFi的優勢，即通過自動化多個相關流程，可以為更多的人提供成本更低的服務。此外，演講者提及DeFi具有潛在風險，如高技術準入壁壘等。對于“如果DeFi平臺非法運作，當局應該追究誰的責任”，DeWaal表示，這是一個難以逾越的法律障礙。次要責任可能會威脅到使用或參與DeFi協議的廣泛人群。（cointelegraph）[2020/12/15 15:12:05]

“八項措施”對工業園區、企業、網吧、公務員、個人等主體都提出了嚴禁虛擬貨幣挖礦的要求，對違規者的懲罰可謂是“史無前例”，包括吊銷許可證、納入失信黑名單、移送紀檢監察機關處理、移送司法機關處理等。

動態 | 更多人想通過谷歌知道如何購買XRP:據dailyhodl報道，在谷歌2018年最熱門\"How to”搜索中，“How to Buy Ripple”（如何購買XRP）排名第四，“How to Buy Bitcoin”（如何購買BTC）排名第八。[2018/12/14]

業內人士接受《區塊鏈日報》記者采訪時表示，雖然全國各地都在整頓，但部分地區仍有虛擬貨幣“挖礦”企業以“大數據產業”作為包裝享受電、地、稅等方面優惠政策并規避監管，對虛擬貨幣挖礦和交易日常管理不可掉以輕心，應借助科技手段監測監管，重抓事前預防、事中管控、事后處置。

內蒙古發改委的此次招標行為，就是利用科技手段進一步落實虛擬貨幣監管政策的具體體現，也彰顯了內蒙古當局的堅決態度。

技術手段監測虛擬貨幣挖礦

動態 | 印度官員赴日本等國學習監管機構如何處理加密貨幣問題:據bitcoin 9月3日消息，印度證券交易委員會（SEBI）在其2017 – 18年度報告中透露，它已派出一些官員前往日本、英國、瑞士三個國家，研究監管機構如何處理加密貨幣問題。印度證券監管機構此次行動旨在與國際監管機構合作，深入了解其加密機制和系統，以改善其自身管理流程。[2018/9/3]

9月8日，內蒙古發改委官網發布了《關于“清理虛擬貨幣挖礦”政策機制研究項目競爭性磋商采購公告》。

公告介紹，該研究項目主要內容有10項：虛擬貨幣的產生與發展過程；國內外對虛擬貨幣“挖礦”的立場態度及監管情況；我區引進大數據、云計算企業的初衷及提供的優惠政策；我區虛擬貨幣“挖礦”項目基本情況；我區虛擬貨幣“挖礦”主體分布情況；通過技術手段辨別虛擬貨幣“挖礦”項目及大數據、云計算項目；主流礦機與服務器用電情況分析；清理虛擬貨幣“挖礦”行為相關依據；對實現碳達峰碳中和、完成能耗雙控目標任務的影響；虛擬貨幣“挖礦”行為建立長效監管機制相關政策研究等。

中國紀檢監察報：中國區塊鏈發展的最大挑戰是“如何讓監管理解區塊鏈并適度監管”: 中國紀檢監察報發文表示，區塊鏈底層技術獲得實質性突破之前的這個階段，恰恰是一個戰略機遇期。如果中國區塊鏈行業能緊密合作，監管能夠適當包容、鼓勵，中國在區塊鏈領域引領全球指日可待。實際上，區塊鏈技術最終必然演化為“監管融入技術”的模式，區塊鏈的難以篡改、共享賬本和分布式的特性，更易于監管介入，獲得更加全面實時的監管數據。讓監管機構本身也參與到技術中去，通過技術本身實現對技術的監管，最終化解區塊鏈與監管的沖突。[2018/3/6]

公告顯示，項目預算金額30萬元以內，開標時間為9月15日上午9時30分。

9月15日16時39分，內蒙古發改委官網進一步披露了該項目的中標結果。內蒙古蒙澤工程管理服務有限公司中標，中標金額為29.5萬元。

韓國將于7日在國會召開‘虛擬貨幣制度化，該如何接近’研討會:最近對虛擬貨幣的擔憂和關注，虛擬貨幣相關學界及業界專家和政府核心相關人員將于韓國時間7日早上9點30分在韓國國會第二會議室中召開‘虛擬貨幣制度化，該如何接近’的研討會。[2018/2/6]

據天眼查顯示的工商資料，內蒙古蒙澤工程管理服務有限責任公司成立于2017年6月23日，注冊資本為500萬元，法定代表人是居虎虎，主要從事工程設計規劃、招標代理、工程項目綜合及其他工程項目管理服務等。2018年至2020年，該公司中標了9個四川和內蒙古的政府項目。

《區塊鏈日報》記者撥打該公司工商資料上留下的電話號碼，結果提示是空號。

內蒙古對虛擬貨幣挖礦的打擊一直走在全國前列。今年5月19日，內蒙古發改委發布關于虛擬貨幣“挖礦”企業舉報公告。《區塊鏈日報》記者當時致電內蒙古發改委，對方表示，虛擬貨幣挖礦企業，能耗非常高，它對于當地稅收也好、經濟貢獻也好，幾乎是沒有的，未來內蒙古對于虛擬貨幣挖礦的監管仍會呈高壓態勢。

隨后5月25日，內蒙古發改委發布了“史上最嚴”的八項措施，對工業園區、數據中心、自備電廠等主體為虛擬貨幣“挖礦”企業提供場地、電力支持的，對存在故意隱瞞不報、清退關停不及時、審批監管不力的，依據有關法律法規和黨內法規嚴肅追責問責。

對于虛擬貨幣“挖礦”的主體來說，如果有大數據中心、云計算企業等主體參與虛擬貨幣“挖礦”行為則一律清退，參與挖礦人員進失信黑名單，參與挖礦的公職人員移送紀檢監察機關處理。

對通訊企業、互聯網企業等主體存在虛擬貨幣“挖礦”行為的，由主管部門依法吊銷增值電信業務許可證，嚴肅追究責任；對網吧等主體存在虛擬貨幣“挖礦”行為的，由主管部門依法依規對其進行停業整頓等處置。

比特大陸、億邦國際曾在內蒙古被查

作為電力大省，內蒙古一直是比特幣礦企、礦工們布局的重點區域；特別是一到冬天，南方水電資源萎縮，礦企、礦工們就把大量機器運到內蒙古來。

內蒙古當局一直對虛擬貨幣挖礦保持著高壓態勢，奈何礦企、礦工們跟當局玩起了“貓捉老鼠的游戲”。

早在2019年11月，內蒙古工信廳就曾發布《內蒙古自治區工業和信息化廳發改委、廳、地方金融監督管理局、大數據發展管理局關于檢查清理整頓虛擬貨幣“挖礦”企業的通知》(內工信信軟字〔2019〕384號)(下稱《通知》)。

《通知》指出，內蒙古自治區聯合檢查組赴部分盟市，對虛擬貨幣“挖礦”企業清理整頓情況進行聯合檢查。檢查的主要內容包括，分析各盟市上報的材料，以自治區掌握的相關數據為基礎，重點摸清與實體經濟無關，規避監管，能耗較大，以“大數據產業”為包裝享受地方電價、土地和稅收等方面的優惠政策的虛擬貨幣“挖礦”企業。

據《華夏時報》報道，2020年8月，內蒙古相關部門對30多家大數據和云計算公司進行了現場檢查后，發現其中21家實際上是虛擬貨幣礦場，所以對其發出停工通知。據悉，這其中包括比特大陸的兩家子公司和億邦國際的一家子公司。

比特大陸相關人員今日向《區塊鏈日報》記者回應稱，內蒙古是虛擬貨幣挖礦行業的重鎮，當時比特大陸在內蒙古確實做了礦場，但是具體被查處的原因需要進一步了解。

億邦國際方面則向記者表示，他們以前在內蒙古的礦場是以生產測試為主，內蒙古政策變得嚴格以后就退出了。

鯨平臺智庫專家、工信部工業互聯網區塊鏈重大項目評審專家陳曉華向《區塊鏈日報》記者表示，雖然5月份以來全國范圍內開啟了一輪新的整頓行動，但在部分地區仍有虛擬貨幣“挖礦”企業以“大數據產業”作為包裝享受電、地、稅等方面優惠政策并規避監管。

陳曉華進一步指出，各個地方對虛擬貨幣挖礦和交易日常管理不可掉以輕心，應向內蒙古一樣借助科技手段進行常規監管，重抓事前預防、事中管控、事后處置。

文?|徐賜豪

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