區塊鏈:中國人民銀行法迎修訂為發行數字貨幣提供法律依據_BSPNetwork

記者23日從中國人民銀行網站獲悉，人民銀行積極推進《中華人民共和國中國人民銀行法》修改工作，起草了《中華人民共和國中國人民銀行法（修訂草案征求意見稿）》，現向社會公開征求意見。

《征求意見稿》包括總則、組織機構、人民幣、業務、監督管理職責、監督管理措施、財務會計、法律責任和附則，共9章73條。值得注意的是，此次《征求意見稿》完善了人民幣管理規定。關于《中華人民共和國中國人民銀行法（修訂草案征求意見稿）》的說明指出，《征求意見稿》規定人民幣包括實物形式和數字形式，為發行數字貨幣提供法律依據；防范虛擬貨幣風險，明確任何單位和個人禁止制作和發售數字代幣。

中國人保總經理：區塊鏈能激發保險公司更多的想象力和創造力:5月27日，“英特爾X螞蟻區塊鏈普惠科技助力中小發布會直播”在線上進行。中國人民財產保險股份有限公司杭州市分公司黨委書記、總經理朱俞震進行《保障上鏈 讓每一筆交易安心可信》演講指出，中小企業大部分為輕資產運行，保險公司無法確定保險標的，無法進行資產評估，進而難以提供相應的保證。區塊鏈+保險帶來了改變。區塊鏈對保險的作用體現在三個方面：數據實時存證，提升數據真實性，提供定價和理賠依據，促進產業設計和定價精準性；解決信息不對稱，提升保險公司與客戶的信任度，提升行業整體形象；智能合約、自動核保提升保險行業效率，輕量化便捷操作帶來無限可能。總體而言，區塊鏈能激發保險公司更多的想象力和創造力，打造全新的商業模式，保證更多新產業下的新場景獲得更可靠的保障。[2020/5/27]

數字人民幣（DC/EP）正在內部封閉測試，引發公眾高度關注，而其發行需要更為明確的法律依據。中國人民銀行副行長范一飛9月曾撰文指出，數字人民幣的研發發行基本符合我國法律框架。同時，數字人民幣具有數字化特征，并不完全適用實物現金流通監管規則，需擬定專門針對數字人民幣的監管要求，做好數字人民幣流通環境建設，同時隨著數字人民幣發行流通體系逐步成熟，及時完善相應法律法規。

聲音 | 中國人民大學曲強：學術界目前不主張馬上將數字貨幣應用于國內市場:金色財經報道，中國人民大學國際貨幣研究所所長助理曲強表示，實際上，學術界目前不主張馬上將數字貨幣應用于國內市場，央行也很慎重，因為這是一條沒有人走過的路。數字貨幣發行會不會導致貨幣乘數下降？影響信貸貨幣怎么辦？很多問題還需解決。目前，應用數字貨幣做跨境支付比較現實。在海外，通過數字貨幣可以跳過西方主導的金融轉賬系統。其中數字貨幣的作用類似跨境記賬憑證，這是數字貨幣目前比較穩妥的應用途徑。央行發行法定數字貨幣，一定會保證商業銀行運行穩定。[2019/12/28]

除此之外，《征求意見稿》還完善了貨幣政策工具箱，適度增加貨幣政策工具的靈活性，保證貨幣政策調控科學合理有效。為填補宏觀審慎政策的制度空白，《征求意見稿》建立宏觀審慎政策框架，明確宏觀審慎政策目標，以加強逆周期調節和穿透式監管為重點，健全金融機構逆周期資本緩沖、風險準備金、壓力測試等宏觀審慎政策工具箱。除此之外，為進一步發揮人民銀行維護金融穩定和防范、處置系統性金融風險的作用，《征求意見稿》規定了人民銀行對金融體系整體的穩健性狀況進行監測評估，牽頭防范和化解系統性金融風險；建立明確的金融風險處置責任體系，完善系統性金融風險處置措施，包括監督問題機構實施自救、對債權人依法實施債務減記、提供流動性支持、設立特殊目的實體等。 

聲音 | 中國人民大學楊東：對區塊鏈的監管需要打破傳統，“以鏈治鏈”:據新京報消息，中國人民大學國發院金融科技與互聯網安全研究中心主任楊東今日撰文指出，對區塊鏈的監管需要打破傳統，采取一些新型方式。其中最為重要的就是“以鏈治鏈”，也就是建立起“法鏈”，借助區塊鏈技術來對區塊鏈行業進行監管，建立金融監管從雙峰到雙維的框架。若區塊鏈技術被用于監管而非將監管者排除在外，那基于區塊鏈的規制系統，無疑將有助于提高監管的有效性。以區塊鏈技術為依托的監管科技，構建內嵌型的、技術輔助型的解決政府與市場雙重失靈，并考慮技術自身特性的有機監管路徑。[2019/10/30]

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