元宇宙:元宇宙法律合規報告（二）電商平臺行政許可篇_區塊鏈

從目前的元宇宙項目來看，現有的產品疊加元宇宙元素，利用區塊鏈智能合約技術搭建價值交換體系或許就可成為元宇宙的初級形態，未來根據技術和硬件設備加深交互體驗。

國內的元宇宙項目仍處于起步階段。具備更多電商平臺屬性的元宇宙，通過建立數字身份系統增強戶的沉浸感和互動體驗，加入用戶參與設計的產品交易，或許可以建立在傳統電商內卷之外的藍海。今天，颯姐法律團隊先探討元宇宙電商平臺所需的基礎性行政許可。

互聯網監管要求下的主體資格、業務資質

在我國互聯網行業中，《電信條例》可謂是頂層設計之一，“元宇宙”電商平臺模式無疑會落入法律對電信業務的監管范圍。

MContent與普華永道合作在元宇宙推出記錄片《Ripple vs SEC傳奇》:4月2日消息，總部位于迪拜的基于加密貨幣的內容平臺MContent已與普華永道(PwC)中東合作，在元宇宙的一個虛擬劇院推出紀錄片《Ripple vs SEC傳奇》。該記錄片深入探討了自2020年以來美國證券交易委員會(SEC)對區塊鏈公司Ripple Labs提起的訴訟。在該案件中，美國證券交易委員會指控Ripple使用XRP籌集了13億美元的未注冊數字資產證券。SEC稱是XRP不是貨幣而是證券，因此受到嚴格的證券法的約束。Ripple的辯護律師包括美國證券交易委員會前主席Mary Jo White，一直在積極進行訴訟。（Variety）[2022/4/2 14:00:23]

主體資格要求

科幻作家陳根：元宇宙到來的時候，不會再叫元宇宙:金色財經報道，科幻作家陳根表示，元宇宙的熱情一直不減，盡管我一直呼吁元宇宙是未來，但在當下我們連元宇宙的模樣都還很難描繪清楚。當然，這不能阻止元宇宙的熱情似火，實際上，這也是每一個概念起來的時候，總是會出現各種各樣盲目高漲的情緒。而這種高漲的情緒也給很多人帶來了焦慮，會在輿論熱情的帶動下，認為自己不參與元宇宙，就可能跟不上時代的步伐了。

我認為大家盡管冷靜，我們今天所談論的元宇宙其實都還是停留在科幻小說的創作層面，因為真正支持元宇宙構建的底層產業鏈技術目前沒有一項是符合要求的。我們看到世界的科技巨頭，英特爾、微軟、蘋果、谷歌、英偉達、高通等都沒有受這些科技概念情緒的影響，只是專注的在自己的技術領域進行探索與突破。就連鼓吹元宇宙的第一人，扎克伯格最近也認為他的元宇宙技術在段時間內難以實現。

而且我可以非常明確的告訴大家，在元宇宙真正實現與到來的那一天，這個被我們今天稱為元宇宙的時代，在未來大概率不會在被稱為元宇宙。而是會由未來那個時代的技術，基于那個時代的新技術的預判而出現一個新的名詞來命名。概念熱情是我們所擅長的，但是底層技術的務實卻是我們所缺乏的。（砍柴網）[2022/3/21 14:08:03]

在主體資格方面，《電信條例》第13條、《電信業務經營許可管理辦法》第6條對增值電信業務經營者提出了相關要求，元宇宙電商平臺應當遵守。尤其應當注意的是，根據《外商投資準入特別管理措施》，境外投資者僅能在中國入世承諾開放的電信業務進行投資，增值電信業務的外資股比不超過50%，基礎電信業務須由中方控股。此外，境外投資者也被禁止投資互聯網新聞信息服務、網絡出版服務、網絡視聽節目服務、互聯網文化經營、互聯網公眾發布信息服務。

東吳證券：元宇宙尚處于早期:2月10日消息，東吳證券表示，元宇宙尚處于早期，行業發展呈現多元化勢頭，值得關注的技術以及應用為以下六個方面: 1. 算力–>GPU/CPU/ASIC芯片:提供算力; 2. 算法–>平臺化軟件引擎降低了虛擬世界的創作門檻,促進元宇宙時代的以UGC為主的內容繁榮;3. 通信–>5G:低延遲是確保沉浸感的重要因素,也是元宇宙隨時可獲得性的保證;4. 交互技術–>VR/AR、腦機接口:作為人與虛擬世界的連接器,極大地促進虛擬世界的沉浸性;5. 產權規則–>區塊鏈:便捷高效的權屬認證;6. 應用場景–>游戲、工業設計、遠程展示。[2022/2/10 9:41:57]

業務資質要求

元宇宙板塊拉升，佳創視訊漲超10%:11月4日消息，行情顯示，元宇宙板塊拉升，佳創視訊漲超10%，天下秀、中青寶、易尚展示、安潔科技、數碼視訊漲超5%，中科創達、創維數字、超圖軟件、完美世界等跟漲。 （金十）[2021/11/4 21:24:04]

ICP許可

在業務資質方面，《電信條例》、《電信業務分類目錄》對不同類型的增值電信業務提出了不同的要求。根據《電信業務經營許可管理辦法》、《互聯網信息服務管理辦法》的規定，元宇宙世界的經營主體因通過互聯網向用戶提供信息服務，應當向省、自治區、直轄市電信管理機構或者國務院信息產業主管部門申請辦理互聯網信息服務增值電信業務經營許可證。

這里常見的一個問題是，APP、小程序是否需要申請許可？答案是肯定的。國家互聯網信息辦公室《移動互聯網應用程序信息服務管理規定》第五條規定，通過移動互聯網應用程序提供信息服務，應當依法取得法律法規規定的相關資質。在實務中，ICP許可證所涉服務基于互聯網，對應信息服務業務；SP許可證所涉的服務基于非互聯網，涉及服務訂閱、查詢、驗證碼代發等均需申請SP許可證。

若元宇宙項目運營主體既有互聯網，同時也有APP、小程序等移動應用矩陣的，應同時申請信息服務和信息服務許可證。

關于元宇宙電商平臺可能涉及的電信業務，根據國務院國發〔2015〕62號《國務院關于“先照后證”改革后加強事中事后監管的意見》、《國務院關于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》，電信業務經營許可改為工商后置審批事項，各地工商部門一律不再將其作為登記前置審批的項目，申請人可以直接申請相關經營范圍登記，然后再到相應審批部門辦理行政許可手續。

EDI許可

按照《電信業務分類目錄》，B21在線數據處理和交易處理業務，是指利用各種與公用通信網或互聯網相連的數據與交易/事務處理應用平臺，通過公用通信網或互聯網為用戶提供在線數據處理和交易/事務處理的業務。在線數據處理和交易/事務處理的業務包括在線數據處理業務、交易處理業務和網絡/電子設備數據處理業務。在實際申請B21電信業務許可時，需單獨選擇要辦理該等三種的哪一類或哪幾類。

具體來看，在元宇宙電商平臺中，無論是作為元宇宙基本元素的數字身份系統，還是價值交換系統，個人數據、交易數據的處理，都是構成這一元宇宙世界的基礎業務，因此應當元宇宙項目運營者應當申請在線數據處理許可。

對于交易處理業務來說，交易處理業務模式常見的場景包括B2B、C2C、B2C，因此無論是網站還是APP、小程序等，只要符合通過在線平臺協助第三方服務提供商合作伙伴與消費者之間的交易處理這一模式的，均應當辦理交易處理業務。

除前述必要審批之外，通常平臺還需要根據銷售的產品、具體業務模式和技術部署，取得相應特定行政許可。

區塊鏈監管要求下平臺方的業務資質

根據《區塊鏈信息服務管理規定》第11條，區塊鏈信息服務提供者應在提供服務之日起十個工作日內履行備案手續，通過國家網信辦區塊鏈信息服務備案管理系統進行備案。

尤其值得注意的是，隨著技術的發展和商業模式的逐漸成熟，已備案并運營的電商平臺中可能產生基于區塊鏈的新技術、新的交互設計和業務類型，因此，若該等新業務無法解釋進已備案的服務范圍的，應按照有關規定報國家和省級網信辦進行安全評估，可委托有相關資質低的測評機構或自行開展，并通過“全國互聯網安全管理服務平臺”提交安全自評估報告。

以上，就是今天的探討。感恩讀者！

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