數字資產:數字貨幣現已成為全球金融體系的一部分_數字資產管理

從2020年1月10日起，在英國運營的數字資產業務必須遵守國家反洗錢和反恐怖融資(AML/CTF)的規定。

歐盟的第5項反洗錢指令(5AMLD)將加強歐盟成員國打擊洗錢和恐怖主義融資所采取的行為。該指令基本變化之一是包含了某些與數字資產相關的活動。歐盟成員國必須在2020年1月10日之前對本國立法做出必要的修改，以使該指令生效。

為了實現指令生效這一目標，英國通過了《2019年反洗錢和恐怖主義融資(修訂)條例》，并修訂《2017年反洗錢,恐怖主義融資和資金轉移條例》(MLRs)。然而，英國采取的方法超出了第5項反洗錢指令的要求。第5項反洗錢指令專注于數字資產業務，即將數字資產與法定(傳統)貨幣相互兌換，以及托管錢包提供商。

2018年10月，反洗錢金融行動特別工作組(FATF)對協議進行了修改，明確澄清協議內容適用于涉及數字資產的金融活動和數字資產服務提供商(VASPs)。FATF對數字資產活動的定義要寬泛得多。英國已采取行動，使其MLRs的范圍更接近FATF建議的內容。

肖颯：央行數字貨幣將重構金融機構實務:中國銀行法學研究會理事肖颯在接受采訪時表示，央行數字貨幣的出現與普及使用，或將改變儲戶與銀行之間的法律關系，從而重構金融機構實務。她表示，央行數字貨幣擁有強大的信用背書，符合當下特定行業需求，只要有策略地推廣，應該有機會可以迅速普及。普及之后的數字貨幣，一定程度上將深刻影響我國金融行業法律體系。（金融1號院）[2020/4/23]

監管英國數字資產業務中反洗錢/反恐怖融資的監管機構是英國金融行為監管局(FCA)。

誰將受到影響？

這些變化適用于在英國運營的以下類型的數字資產業務:

數字資產交易提供商

進行法定貨幣與數字資產兌換的公司，或是進行一種數字資產與另一種數字資產兌換的公司

聲音 | 吳富林：要提高對數字貨幣的重視程度，積極與國際組織和各國央行展開合作:金色財經報道，中國銀行副行長吳富林近日對Facebook發布天秤幣Libra發表評論，吳富林稱，Libra將對國際貨幣體系帶來挑戰。Libra推出后將對電子支付、貨幣政策、金融穩定、金融生態，尤其是對國際貨幣體系等領域產生沖擊。2008年金融危機爆發后，各國對以美元信用本位為基礎的國際貨幣體系內在不穩定性有了更加清醒的認識，Libra的設想為全球貨幣體系改革提供了想象空間，其對貨幣體系的挑戰可能會出現兩種可能：一是美元霸權進一步強化。Libra以一籃子貨幣為信用背書，這將強化籃子貨幣（特別是美元）的競爭力。二是形成多元貨幣體系格局。若不被美國政府控制，Libra推出勢必挑戰美元作為主要結算貨幣的地位。對于其他主要結算或儲備貨幣，例如歐元、日元，在Libra介入后，其使用范圍也會受影響。我國應抓住機遇推進數字貨幣研發。一是要提高對數字貨幣的重視程度，積極與國際組織和各國央行展開合作，跟蹤Libra等數字貨幣最新動態，積極尋求機會參與數字支付全球治理。二是要盡快開展我國央行數字貨幣推廣工作，并對數字貨幣可能存在的漏洞進行技術評估和校準，以在全球數字貨幣領域爭取更多話語權，為推動國際貨幣體系改革作出貢獻。[2020/1/2]

促進或提供一個市場，將潛在買家和賣家聚集在一起，進行法定貨幣與數字資產兌換，或是進行一種數字資產與另一種數字資產兌換的公司。

動態 | 目前人民網未參與央行數字貨幣的研發:7月22日，有投資者在“問董秘”提問：尊敬的董秘，請問貴司的區塊鏈研究院最近有什么研究進展和成功，是否有計劃參與央行數字貨幣的研發？董秘回答(人民網）：您好，感謝您對公司的關注。 人民創投區塊鏈研究院自成立以來，一直在積極參與行業調研，廣泛搜集行業輿情，了解技術創新和行業應用的難點，積極開展行業研究，定期組織學術交流和專題研討，舉辦培訓活動。 目前人民網未參與央行數字貨幣的研發。[2019/7/22]

新數字資產的發行者，例如首次幣發行或首次交易所發行(IEO)。

經營ATM的公司進行法定貨幣與數字資產兌換。

托管錢包供應商

為客戶提供數字資產管理和保護或通過私人加密密鑰以持有、存儲或轉移數字資產服務的公司。

摩根大通將禁止購買數字貨幣:繼美國銀行之后，摩根大通發言人也表示將于周六禁止使用信用卡購買數字貨幣。[2018/2/3]

在英國，數字資產的定義如下:

是一種使用分布式賬本技術并可以通過電子轉移、存儲或交易來表達加密價值或合同權利的數字表示形式。

對受影響者有什么影響？

所有范圍內的數字資產業務都需要評估它將面臨的洗錢和恐怖主義融資風險。企業將要制定和維護政策和程序，以有效管理和減輕其風險評估中確定的洗錢和恐怖主義融資風險。

實際上，受影響者需要對他們接觸的個人和企業進行盡職調查，包括核實身份、了解客戶的經濟活動和財富來源。他們將需要監控交易并向國家犯罪局(NCA)報告任何可疑活動。

控制措施必須與業務的規模和性質以及風險水平相稱。換句話說，公司將需要采取一種基于風險的監管方法，加強盡職調查，并監控對客戶和活動構成洗錢和恐怖主義融資最大風險的活動。

董事會成員和高級管理層必須具備有效識別和減少洗錢和恐怖主義融資風險的技能和經驗。

只進行一次風險評估是遠遠不夠的。公司需要定期檢查數字資產業務的運行環境、已建立的業務關系，并定期檢查公司策略和流程，以確保它們保持有效并適合目標。

在 FCA 注冊

從2020年1月10日起，數字資產企業可以在FCA注冊。任何在此日期之前提供數字資產相關活動的公司都可以繼續遵守MLRs，但必須在2021年1月10日前向FCA注冊。因此，FCA鼓勵公司盡快注冊。

FCA的目標是在三個月內評估注冊情況。現有企業的申請必須在2020年6月30日前提交，以便及時確定注冊情況。未在2021年1月10日前完成注冊的公司必須停止活動。

新的數字資產業務必須在開始運營之前進行注冊。

作為注冊程序的一部分，公司將需要向FCA提供證據，證明它們已經評估了其業務面臨的洗錢和恐怖主義融資風險。評估必須考慮到它們提供的產品和服務、它們處理的客戶類型、交付渠道和它們提供服務的國家。

企業必須讓FCA相信，它們實施了強有力的控制措施，有效地減輕了FCA評估中確定的洗錢和恐怖主義融資風險。

董事會成員和高級管理人員也需要證明他們具有履行職責所必需的專門知識。FCA對董事會成員和高級管理人員的評估可以通過對關鍵角色負責人的訪談來進行。

FCA鼓勵使用具有相關專業知識的獨立第三方來幫助董事會和高級管理層了解風險并履行他們的監管義務。

總結

從2020年1月10日起，英國和整個歐盟的數字資產業務將受到與金融服務業務相同的“反洗錢和反恐怖融資”約束，從而創造一個更加公平的競爭環境。

FATF明確表示它的建議書適用于數字資產和VASPs，這堅定地確立了一種全球趨勢，即將數字資產業務與傳統金融保持一致，規范加密創新的全球趨勢。數字貨幣現在已經成為全球金融系統的一部分。

雖然這無疑會給數字資產企業帶來挑戰，增加經營成本，但也會帶來一些機遇。將數字資產業務與傳統金融服務結合起來，并讓它們承擔相同的“反洗錢和反恐怖融資”義務，有助于解決數字資產業務面臨的最大挑戰之一，獲取銀行設施等金融服務。它還使得更多機構參與數字資產業務。

了解企業所面臨的洗錢和恐怖主義融資風險，并能夠找到減輕這些風險的方法，這是很有實際意義的。關鍵是要確保對風險有足夠的了解，從而能夠建立有針對性的、基于風險的控制方法。在支持商業目標的同時有效地降低風險，繼續保持公司競爭力并以客戶為中心。Sian Jones   作者 Zoe Zhou   翻譯

Tags：數字資產數字貨幣LIBRALIB數字資產管理數字貨幣是不是騙局LIBRAF幣LibreFreelencer

PEPE