數字資產:拜登總統將簽署關于確保數字資產 負責任創新的行政命令_CBD

概述了保護消費者、金融穩定、國家安全和應對氣候風險的首個政府整體戰略

近年來，包括加密貨幣在內的數字資產出現了爆炸性增長，去年11月的市值超過了3萬億美元，而五年前的市值為140億美元。調查表明，大約16%的成年美國人投資、交易或使用過加密貨幣。100多個國家正在探索或試行中央銀行數字貨幣(CBDC)，這是一種國家主權貨幣的數字形式。

數字資產的興起為加強美國在全球金融體系和技術前沿的領導地位創造了機會，但也對消費者保護、金融穩定、國家安全和氣候風險產生了重大影響。美國必須在這個快速發展的領域保持技術領先地位，支持創新，同時降低消費者、企業、更廣泛的金融體系和氣候面臨的風險。而且，它必須在符合民主價值觀和美國全球競爭力的數字資產的國際參與和全球治理中發揮主導作用。

美國參議員呼吁拜登等公布與SBF等相關的郵件:11月20日消息，美國參議員Josh Hawley呼吁民主黨高級官員和拜登總統，公布與FTX、Alameda Research、Sam Bankman-Fried相關的電子郵件。（Cointelegraph）[2022/11/21 7:50:34]

這就是為什么今天，拜登總統將簽署一項行政命令，概述有史以來第一個整體政府方法來應對風險和利用數字資產及其基礎技術的潛在利益。該命令制定了涵蓋六個關鍵優先事項的數字資產國家政策：消費者和投資者保護；金融穩定;?非法融資；美國在全球金融體系和經濟競爭力方面的領導地位；金融包容性;?和負責任的創新。

美國財政部就拜登的加密命令公開征求公眾意見:金色財經報道，美國公眾現在可以對拜登總統提出的為加密貨幣行業制定新規則的命令發表意見。3 月，總統下令幾家美國機構開始研究一個全面的系統來監督數字資產，財政部現在正在邀請公眾就他們認為應該是什么樣子提出意見。根據周二的公告，信件必須在8月8日之前收到。

財政部負責國內金融的副部 Nellie Liang 在一份聲明中稱，在我們從事這項重要工作時，財政部正在通過征求公眾意見來尋求從美國人民和市場參與者的專業知識中受益。財政部長耶倫必須在9月向白宮提交一份報告，以回應總統的命令，概述美國加密貨幣增長的影響以及她建議采取的措施。（Coindesk）[2022/7/13 2:10:25]

具體而言，行政命令要求采取以下措施：

拜登：刺激計劃的規模將是數萬億美元:美國當選總統拜登表示，將提出全面的一攬子刺激計劃，數字將非常“大”，將于下周四公布刺激計劃的細節。刺激計劃的規模將是數萬億美元。（金十）[2021/1/9 15:41:49]

通過指導財政部和其他機構合作伙伴評估和制定政策建議來保護美國消費者、投資者和企業，以解決不斷增長的數字資產行業和金融市場變化對消費者、投資者、企業和公平經濟的影響生長。該命令還鼓勵監管機構確保充分監督并防范數字資產帶來的任何系統性金融風險。

通過鼓勵金融穩定監督委員會識別和減輕數字資產帶來的全經濟金融風險，并制定適當的政策建議以解決任何監管漏洞，保護美國和全球金融穩定并降低系統性風險。

美國眾議院金融服務委員會主席：建議拜登撤銷OCC加密貨幣相關指導:美國眾議院金融服務委員會主席Maxine Waters在4日給新任總統的一封信中表示，建議當選總統拜登撤銷或監督所有由美國貨幣監理署（OCC）發布的加密貨幣相關指導，即允許國家銀行為穩定幣發行人持有準備金，并為用戶提供加密貨幣托管服務。這些建議中的每一項都將使OCC代理署長Brian Brooks的工作付諸東流。在關于金融穩定的一節中，Waters寫道，金融穩定監管委員會應公布他們對圍繞數字資產和分布式賬本技術的發展和現有監管框架的分析。（Coindesk）[2020/12/5 14:05:21]

通過指導所有相關美國政府機構采取前所未有的協調行動來減輕這些風險，從而減輕非法使用數字資產帶來的非法金融和國家安全風險。它還指示各機構與我們的盟友和合作伙伴合作，以確保國際框架、能力和伙伴關系保持一致并應對風險。

促進美國在技術和經濟競爭力方面的領導地位，通過指示商務部與美國政府合作建立一個框架，以推動美國在數字資產技術方面的競爭力和領導地位，并利用數字資產技術，從而加強美國在全球金融體系中的領導地位。該框架將作為各機構的基礎，并將其作為優先事項納入其數字資產的政策、研發和運營方法中。

通過確認對安全、負擔得起和可獲得的金融服務的迫切需求是美國的國家利益，這必須為我們的數字資產創新方法提供信息，包括不同的影響風險，從而促進公平獲得安全和負擔得起的金融服務。對于長期以來無法充分獲得金融服務的社區而言，這種安全訪問尤為重要。財政部長將與所有相關機構合作，編寫一份關于貨幣和支付系統未來的報告，包括對經濟增長、金融增長和包容性、國家安全的影響，以及技術創新可能在多大程度上影響未來。

支持技術進步并確保負責任地開發和使用數字資產，指示美國政府采取具體步驟研究和支持負責任地開發、設計和實施數字資產系統的技術進步，同時優先考慮隱私、安全、打擊非法利用，并減少負面的氣候影響。

如果發行被視為符合國家利益，則通過緊急研究和開發潛在的美國CBDC來探索美國中央銀行數字貨幣(CBDC)。該命令指示美國政府以保護美國人利益的方式評估潛在的美國CBDC的技術基礎設施和容量需求。該命令還鼓勵美聯儲繼續對美國CBDC進行研究、開發和評估工作，包括制定一項計劃，以支持美國政府采取更廣泛的行動來支持他們的工作。這一努力優先考慮美國參與多國試驗，并確保美國在國際上的領導地位，以促進符合美國優先事項和民主價值觀的CBDC發展。

政府將繼續跨機構并與國會合作，制定防范風險和引導負責任創新的政策，與我們的盟友和合作伙伴一起發展應對國家安全風險的協調一致的國際能力，并與私營部門一起研究和支持技術進步在數字資產中。

來源：whitehouse

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