SEC:美SEC主席：證券法仍適用于加密貨幣_Usechain Token

原標題：GaryGensler刊文：SEC對待加密貨幣與對待其他資本市場一樣

作者|GaryGensler

即使新技術出現，保護投資者的證券法仍繼續適用。

汽車制造商與加密借貸平臺有什么關系？不論是汽車還是投資工具，消費者和投資者都應該得到保護。

1966年9月，林登·約翰遜總統簽署了《國家交通和機動車輛安全法》。近六年后，安全帶和其他基本安全功能仍然是標準配置。盡管汽車技術有許多創新，但情況確實如此。無論汽車使用汽油還是電力，司機和乘客都應該受到保護。

同樣，富蘭克林·羅斯福總統在大蕭條時期簽署的聯邦證券法旨在保護投資者。沒有理由僅僅因為加密市場應用不同的技術就將其與其他資本市場區別對待。

外媒：Bitwise和Roundhill均已美SEC提交以太坊期貨ETF申請:5月12日消息，在灰度本周早些時候宣布推出計劃以太坊期貨ETF，其他公司也紛紛效仿。除了Direxion外，Bitwise Asset Management、Roundhill Investments在周三申請了類似的產品。根據注冊文件，擬議的產品將分別投資于在芝加哥商品交易所（CME）交易的以太坊期貨合約，而非直接持有以太坊。此前5月10日消息，灰度已向美國SEC申請注冊以太坊期貨ETF和比特幣綜合ETF，昨日消息，Direxion已向美SEC提交以太坊ETF申請。[2023/5/12 14:59:18]

最近的市場事件表明，為什么加密公司遵守證券法至關重要。一些加密借貸平臺凍結了投資者的賬戶或直接破產。當平臺破產時，這些投資者必須在法庭上排隊。

美SEC主席：Kraken案件應該讓加密行業警覺:金色財經報道，美國證券交易委員會（SEC）主席Gary Gensler周五在CNBC節目中表示，該機構昨天針對加密貨幣交易所Kraken采取的行動應該讓加密行業警覺。他說，像Kraken這樣的公司可以提供投資合同，但他們必須進行全面、公平和真實的披露。這真的應該讓這個市場上的每個參與者都注意到，無論你稱之為借貸、盈利、收益率，是否提供所謂的年收益率，其他平臺應該注意到這一點并尋求合規。

金色財經此前報道，SEC與Kraken交易所就其質押計劃相關指控達成和解， Kraken關閉美國質押服務，并支付3000萬美元罰款。[2023/2/11 12:00:09]

考慮這個假設：Bob運行的APP可以提高4%、7%或19%的回報率。Alice和數百萬日常投資者將他們的資產放在該APP中。投資者受益于了解Bob聲稱他將提供一定回報的理由。如果一項投資聽起來好得令人難以置信，那么它可能是真的。Alice可以根據這些披露決定是否投資。

美SEC、CFTC聯合提議將PF表格中加密資產視為數字資產同義詞:9月29日消息，美國證券交易委員會SEC和美國商品期貨交易委員會CFTC聯合提議修訂關于數字資產的PF表格（PF Form）。SEC表示，自2011年采用PF表格以來，包括數字資產在內的投資策略更加普遍，當前表格可能無法識別潛在風險。如果該提案被通過，SEC將與當前市場上數字資產投資趨勢保持一致。

SEC對PF表格提出了四項變更，其中包括將數字資產定義為使用分布式賬本或區塊鏈技術發行或轉移的資產，包括但不限于VirtualCurrencies、Coins和Token。SEC將把加密資產（CryptoAssets）視為數字資產（DigitalAssets）的同義詞。[2022/9/29 6:01:28]

這些披露有助于她了解Bob對她的資產做了什么。他在交易嗎？他是否將資產借給其他投資者？他在經營對沖基金嗎？他如何為承諾的回報提供資金，他承擔了哪些風險？

美SEC主席：希望將加密貨幣“納入公共政策框架”:金色財經報道，美國證券交易委員會(SEC)主席根斯勒(Gary Gensler)周二表示，他希望將加密貨幣“納入公共政策框架”，希望確保加密貨幣處于監管范圍內并滿足政策目標，這樣這一快速增長的行業就不會“破壞系統的穩定性”。Gensler表示，在該領域的現階段，制定投資者和消費者保護措施至關重要。SEC的權限包括證券市場的投資者保護，但Gensler表示，為了涵蓋加密，該機構需要對其使命采取廣泛的立場。Gensler重申了他對加密平臺的密切關注。根據Gensler的說法，如果發現加密平臺支持證券，那么它們就需要受到證券法的約束和美國證券交易委員會的授權。Gensler還表示，在穩定幣領域，監管機構可能需要與銀行業監管機構進一步合作，因為“穩定幣可能具有投資合同的屬性，具有銀行產品等的一些屬性”。Gensler暗示國會可能需要采取行動來幫助跨機構合作，以便在任何“溢出”之前控制加密貨幣。[2021/9/22 16:56:36]

值得注意的是，Alice在Bob的APP中投入了什么樣的資產——現金、黃金、比特幣、龍貓或其他任何東西——并不重要。Bob對這些資產所做的決定了法律提供了哪些保護。

此外，根據Bob如何使用Alice的資產，他還可能經營一家投資公司，例如共同基金。在這種情況下，Bob將不得不提供額外的擔保，這使欺詐投資者變得更加困難。

Bob無法通過在產品或承諾的利益上貼上新的標簽來躲過這些久經考驗的投資者保護措施。他可能將其稱為利息、收益、收入或年化收益獎勵。他可能會說他的APP是一個借貸平臺、一個加密貨幣交易所或一個去中心化金融平臺。在數十年的案例中，最高法院明確表示，產品的經濟現實——而不是標簽——決定了它是否是證券法下的證券。

美國證券交易委員會在最近與加密借貸平臺BlockFi的協議中證實了這一點。該公司從570,000名投資者那里借入了超過100億美元的加密資產，為他們提供了可變利率作為回報。這使得其向投資者提供的貸款產品——BlockFi利息賬戶，實質上成為一種證券。BlockFi匯集這些資產，將其打包貸款給機構借款人，并用于投資其他證券。這使BlockFi成為一家投資公司。

在這里BlockFi借用了加密貨幣并不是問題。事實上，你可以用任何其他資產替換“加密貨幣”。問題在于它對借入的資產做了什么，而它作為一家公司沒有做什么：向投資者提供所需的披露。遵守我們的法律可以保護投資大眾。不幸的是，一些提供加密貸款的平臺并沒有遵守。

我們摒棄加密借貸不受監管的想法。實際上，這些規則已經存在了幾十年。一些加密平臺卻沒有遵守規則。不合規并不是加密商業模式或底層加密技術的必然結果。然而，這些平臺卻好像在說他們有選擇——或者更糟糕的是，說“可以的話就抓住我們”。

正如我在去年的演講所說的“不要搞錯：如果借貸平臺提供證券，它就受SEC監管。”在許多情況下，委員會和州監管機構已經解決了相關判例法在涉及加密資產和加密借貸時如何應用的問題。

就像汽車制造商要增加安全帶一樣，遵守證券法是有成本的。無論如何，提供加密借貸的平臺都需要遵守，不僅因為這是法律，還因為它有助于保護投資者并增加對我們市場的信任。

幸運的是，有一條前進的道路。我鼓勵提供加密借貸的平臺進來并與SEC工作人員交流。讓這些平臺遵守證券法將使投資者和加密市場共同受益。

與此同時，SEC將充當警察對加密市場進行監管。與汽車安全帶一樣，我們需要讓保護投資者成為加密市場的標準。

原文鏈接：

https://www.wsj.com/articles/the-sec-treats-crypto-like-the-rest-of-the-capital-markets-disclosure-compliance-security-investment-mutual-fund-protections-blockfi-bankruptcy-bitcoin-11660937246?mod=opinion_lead_pos7

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