加密貨幣:加密監管世界：2022年數字資產法律是如何變化的_FTX

文：ARIJITSARKAR

雖然監管曾被視為加密貨幣采用的障礙，但現在被視為達到全球主流采用的最快方式。

有效的監管是加密貨幣被主流采用的關鍵門路之一。由于合規程度更高，加密企業得到了全球監管機構的更廣泛的接受。雖然加密生態系統獲得了無數的運營許可證，并接觸到了新的市場，但TerraformLabs、FTX和Celsius等公司的倒閉，對該行業在投資者和監管機構中的聲譽產生了負面影響。

當回顧2022年及其為加密貨幣行業帶來的一切時，本文著重呈現了加密貨幣和整個區塊鏈行業的監管格局是如何變化的。

北美

從2021年底開始，美國不僅成為最大的加密ATM網絡的所在地，也是比特幣算力的最大貢獻者。

知情人士：美民主黨支持SEC的加密監管權:5月11日消息，據消息人士透露，在美國參議院舉辦的關于數字資產監管的聽證會之前，美國民主黨委員會成員之間流傳一項備忘錄，包括支持美國證券交易委員會（SEC）對加密貨幣監管的完全權威，它斷言幾乎所有的加密貨幣都構成證券，并且加密貨幣的問題不是模棱兩可，而是大規模的不合規，此外希望削減金融監管機構預算的委員會共和黨成員專注于通過一項干凈的債務上限法案，而不是支持加密貨幣的立法。[2023/5/11 14:56:20]

在所有的加密子生態系統中，非同質化代幣(NFT)占據了美國的中心舞臺。美國聯邦選舉委員會(FEC)允許使用NFT進行競選籌款激勵，這可以被認為是加密貨幣的一個明顯勝利。

對于許多監管機構來說，FTX的倒閉和前首席執行官SamBankman-Fried的被捕被視為整個加密社區錯誤行為的代表。因此，它增強了許多美國政客的反加密情緒，比如眾議員BradSherman。然而，眾議員TomEmmer站在加密社區一邊，他指出了加密社區在追蹤SamBankman-Fried非法活動方面的貢獻。

美SEC主席回應參議員加密監管要求：需要將加密貨幣交易、產品或平臺納入監管:美國證券交易委員會（SEC）主席Gary Gensler在回應美國參議員Elizabeth Warren關于要求確定加密監管的一封信中指出，“確實需要監管加密貨幣交易并保護投資者和金融體系，也需要將這些交易、產品或平臺納入監管。美國公眾在中心化或DeFi平臺上購買、出售或借貸加密貨幣，而多數代幣可能為未注冊代幣，這些平臺不僅涉及證券法問題，還涉及商品法和銀行法，會引發保護投資者、消費者以及防范非法活動和確保金融安全等諸多問題。如果這些平臺上有證券，則必須向委員會注冊，除非符合豁免條件，借貸平臺提供證券也屬于SEC管轄范圍。無論是股票代幣、由證券支持的穩定價值代幣，還是任何其他提供對基礎證券的合成產品，都受證券法的約束，并且必須在SEC的證券制度內運作。”

此前報道，7月份，Elizabeth Warren致信Gary Gensler，要求就SEC保護消費者投資和交易加密貨幣的權力得到答復。[2021/8/12 1:49:58]

香港證監會CEO：此前的加密監管框架使得某些交易平臺可脫離監管運作:香港證監會行政總裁歐達禮，11月3日出席香港金融科技周上表示，金融科技創新發展，改變的金融產品的銷售模式，不少金融產品已在社交平臺上發售；并可進行遙距銷售，無線支付等，香港證監會支持金融科技發展，可以改善消費者體驗，提高效益。

根據現行法規，若網上平臺交易金融產品不屬證券產品，可以不受香港證監會監管。不過證監會將修訂有關監管法規，即使網上銷售平臺并非符合證券產品的定義，但銷售目標是香港市場，以至香港消費者，有關金融產品將仍會受到監管。發行者需要向香港證監會申請銷售，證監會將根據申請人的資源、經驗等因素考慮進行審批。證監會加強對虛擬金融產品的監管，確保在不同平臺銷售的產品，可以獲得公平競爭；相同的業務、相同的產品，將會面對相同的監管。例如市場上新出現的證券代幣產品，將證券數碼化，其在一手市場或二手市場交易，都將被納入監管范圍。亦可避免相關交易成為洗黑錢及資助恐怖份子活動的途徑。政府將于今年稍后時間公布虛擬資產監管制度。

他亦密切留意央行發行數字貨幣的發展，以及云計算、人工智能對金融市場的影響。[2020/11/3 11:30:26]

眾議員BradSherman在美國眾議院金融服務

聲音 | 加密貨幣分析師PlanB：人們對美國加密監管的擔憂日益加劇:加密貨幣分析師PlanB最近在推特上發起了一項加密調查，主題為：關于加密場景的短期未來，“你最擔心什么？”截至發稿時，已有超過6000人投票，其中超過50%的人對美國財政部長Steve Mnuchin的嚴厲打壓表示擔憂。另外，約30%的投票者認為期貨操縱是一個問題。此前消息，Steven Mnuchin近期對國會表示，美國金融犯罪執法網絡（FinCEN）將公布與加密貨幣相關的新要求。姆努欽表示，他們正在采取行動，“以便執法部門能夠看到資金的去向，確保其不是用于洗錢。”（Bitcoinist）[2020/2/19]

委員會的FTX聽證會上來源：YouTube

加拿大證券管理局(一個由加拿大各地證券監管機構組成的傘狀組織)以FTX崩潰為例，禁止加密杠桿和保證金交易，以保護投資者。此外，加拿大能源提供商Hydro-Québec推出了重新分配向加密貨幣挖礦公司供應的能源的計劃，理由是加拿大嚴冬期間預計會有很高的能源需求。

聲音 | Circle首席執行官：美國模棱兩可的加密監管框架將使該國在該領域處于落后地位:據The Daily Hodl消息，Circle首席執行官Jeremy Allaire今日將出席美國參議院銀行委員會舉行的審查數字貨幣和區塊鏈的監管框架 ”聽證會。 在預先準備好的證詞中，Allaire稱，美國模棱兩可的加密管理框架可能會讓該國失去這項有價值的業務：“不確定性和限制性監管環境的結果已經導致許多數字資產項目和公司在美國境外注冊，并阻止美國個人和企業獲得相關產品和技術。就Circle而言，我們已經開始將我們面向國際的產品和服務轉移到一個有執照的百慕大實體。百慕大前瞻性的數字資產商業法案為提供這種新型金融服務的公司提供了一個全面的監管框架。我們認為，百慕大政府采取的辦法可以而且應該得到其他國家的效仿。”[2019/7/30]

同樣，美國監管機構推出了《加密資產環境透明度法案》，指導環境保護局報告加密礦工的能源使用和環境影響。

中南美洲

往南，薩爾瓦多仍然保持著其作為全球比特幣主流化的最重要貢獻者的地位。雖然許多人指出，由于比特幣價格下跌，該國面臨未實現的損失，但薩爾瓦多總統NayibBukele宣布了一項新的比特幣投資戰略，該國將從2022年11月17日開始每天購買1個比特幣。

此外，在11月，薩爾瓦多經濟部長MariaLuisaHayemBrevé提出了一項法案，確認該國政府計劃籌集10億美元，并將其投資于“比特幣城市”的建設。

盡管起步緩慢，巴西還是出臺了支持加密貨幣的監管規定。去年年底，在巴西前總統JairBolsonaro離任之前，一項旨在使巴西境內使用加密貨幣作為支付方式合法化的法案被簽署成為法律。巴西最近向Crypto.com頒發了支付機構許可證，允許該加密貨幣交易所繼續向巴西人提供受監管的法幣錢包服務。

亞洲

經過深思熟慮，許多亞洲監管機構軟化了他們的反加密貨幣立場，選擇允許加密企業運營。

印度對加密貨幣實施了新的稅收制度。印度初實施了兩項新的加密貨幣稅收政策——一項對加密貨幣利潤征收30%的稅，另一項對每筆加密貨幣交易征收1%的源頭扣稅。這些法律對當地交易量產生了負面影響，因為投資者繼續持有資產，希望監管得到改善。印度在擔任G20主席國期間(任期至2023年11月30日)，計劃為加密貨幣制定標準操作程序。

另一方面，巴基斯坦央行簽署了新的法律，以加快推出內部央行數字貨幣(CBDC)，以應對惡性通脹。

就像在美國一樣，TerraformLabs的倒閉給韓國監管機構留下了不好的印象。對于這個島國來說，2022年的大部分時間都花在了追查造成投資者損失的不良行為者上。此外，該國在2021年實施了解你的客戶要求后，整個2022年黑客活動大幅減少。

歐洲和中東

俄烏戰爭間接展示了加密貨幣在服務無銀行賬戶人群方面的強大能力。隨著數百萬人失去了畢生積蓄，加密貨幣作為救世主進入了人們的視野。

流離失所的烏克蘭公民通過加密貨幣捐款獲得幫助，而逃離該國的俄羅斯人則利用加密貨幣來規避本國新出臺的貨幣管制。戰爭開始僅兩周，眾籌就幫助烏克蘭籌集了超過1.08億美元的戰爭救濟資金。另一個組織籌集了價值5400萬美元的加密資金，用于為烏克蘭武裝人員采購防彈衣、瞄準鏡和無人機。

歐盟常駐代表委員會批準了加密資產市場框架，旨在為歐盟成員國之間的加密貨幣創建一個一致的監管框架。

聯合國主要金融機構國際貨幣基金組織(IMF)呼吁加強對非洲加密市場的監管。據報道，中非共和國通過了一項法案，將加密貨幣在金融市場的使用合法化。

英國尋求監管修正案，將加密行業置于更嚴格的審查之下。針對FTX的崩潰，英國財政部發布了金融行為監管局的指導方針，以監督加密公司在該國的運營和宣傳。這進一步影響了即將到來的2023年立法，限制國外的加密服務在英國運營。

南非金融監管機構金融部門行為監管局更新了該國2002年的《金融咨詢和金融中介服務法》，宣布加密貨幣為受金融服務法約束的金融產品。

尼日利亞禁止加密ATM機每周提取超過225美元(10萬奈拉)的現金，以強制使用其CBDCeNaira。非洲加密貨幣交易所YellowCard獲得監管機構批準，將其服務擴展到整個非洲大陸。

雖然迪拜虛擬資產監管局在2022年向許多加密企業頒發了運營批準，但它不得不撤銷FTXMENA的最低可行產品許可證。

最近，澳大利亞取代薩爾瓦多成為繼美國、加拿大和西班牙之后的第四大加密ATM中心。澳大利亞金融監管機構從2022年開始推進為穩定幣創建監管框架的努力。

結語

雖然上述的勝利只是突出了監管方面的成就，但加密生態系統在全年都取得了重大進展。由于了解到監管是大規模采用的關鍵驅動因素，在我們進入2023年時，擁有強大合規舉措的加密公司正在為主流采用奠定基礎。

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