加密貨幣:虛擬貨幣政策評估之俄羅斯「搖擺型」_CRY

說起俄羅斯的加密圈,就不得不提幣圈最著名的大佬之一VitalikButerin以及他帶給全球加密圈的市值多年以來穩居第二的ETH，但你可能不知道，俄羅斯對于加密領域并不是一味的友好，而是在愛恨情愁之間左右搖擺。

近年來，隨著虛擬貨幣的迅速發展，全球各地區相繼出臺了不同的監管政策，郭律師團隊為大家收集了相關新聞簡訊，整理了“全球對虛擬貨幣的政策”系列文章，帶大家了解全球各地區對虛擬貨幣的監管態度。今天，郭律師團隊帶大家了解俄羅斯的虛擬貨幣政策，請各位看官看下文～

政策開放程度綜合評估：

一、俄羅斯國家杜馬提法案

2022年11月17日，俄羅斯議會下院提出了一項加密貨幣采礦法案，該法案將使加密采礦和開采的加密貨幣的銷售合法化。如果這項法案順利通過，意味著俄羅斯對加密幣的接受程度進一步放開。

羅杰斯：如果擅長交易獲利那么比特幣等虛擬貨幣或許是很好的工具:美國傳奇宏觀投資人和金融評論員吉姆·羅杰斯（Jim Rogers）近日接受采訪時表示，自己從未買賣過比特幣。比特幣和許多其他虛擬貨幣的價格似乎是已經見頂了。還有成百上千種虛擬貨幣已經徹底消失了。如果擅長交易獲利，那么這或許是一種很好的工具。不過交易者確實可以不斷使用虛擬貨幣，直至這些工具被宣布非法。[2021/5/19 22:19:30]

二、俄羅斯當局正在準備立法修正案

2022年7月27日，俄羅斯當局正在準備立法修正案，以規范NFT，合法地定義與數字收藏品的交易。

三、俄羅斯總統弗拉基米爾·普京簽署新法律

聲音 | 蘇寧家樂福：未來會統一使用云鉆作為會員權益的虛擬貨幣:2月25日，蘇寧易購召開分析師電話會議。蘇寧家樂福CEO田睿披露，2019年四季度家樂福首次實現7年來單季度盈利；家樂福SKU數量達六萬個，其中進口商品占比約35%。此外，田睿稱，會員方面，家樂福4000萬會員已與蘇寧會員打通，未來會統一使用云鉆作為會員權益的虛擬貨幣。（36氪）[2020/2/26]

2022年7月15日，俄羅斯總統弗拉基米爾·普京簽署了一項新法律，禁止在該國使用數字資產進行支付。

四、俄羅斯政府為數字資產制定了單獨的稅收程序

2022年6月15日，俄羅斯政府為數字資產制定了單獨的稅收程序，以保持競爭力，并超過西方在烏克蘭入侵后實施的制裁。在俄羅斯聯邦，數字資產的銷售免征增值稅。

動態 | 日本通過《資金結算法》及《金商法》修正案：“虛擬貨幣”將更名為“加密資產”:今日（5/31）上午，日本參議院全體會議通過了關于加強對加密貨幣交易服務商、交易活動監管的《資金結算法》及《金融商品交易法》修正案。該制度有望在2020年4月生效。“虛擬貨幣”名稱將更改為“加密資產”；將虛擬貨幣納入《金商法》的監管對象中，以便限制投機交易行為。（日經新聞）[2019/5/31]

五、俄羅斯議會下院通過一項法案

2022年6月15日，一項法案迅速通過了俄羅斯議會下院，該法案旨在禁止使用“數字金融活動”來支付商品或服務。

六、“關于數字貨幣”的聯邦法律草案

聲音 | 法院提醒：虛擬貨幣投資交易不受法律保護:據新華社消息，隨著虛擬貨幣的流行，與之相關的糾紛頻頻出現。近日，深圳市福田區人民法院審理了一宗因投資買賣虛擬貨幣引發的糾紛。法院提醒，虛擬貨幣的投資交易不受法律保護，投資者要保持清醒理性。原告趙某訴稱，被告鄭某向他介紹購買“蒂克幣”和“DK礦機”的投資機會，并承諾3個月還本。出于對被告的信任，趙某向被告支付了108萬元，委托被告購買“蒂克幣”和“DK礦機”，并處理相關理財事宜。趙某認為，被告鄭某收到款項后未如約履行受托義務，既沒有為自己購買“蒂克幣”和“DK礦機”，也沒有如實告知投資事宜。被告鄭某僅向自己支付了44046元的“收益”后，便告知其所有的投資款化為烏有。[2018/10/22]

2022年2月21日，財政部正式向政府提交了“關于數字貨幣”的聯邦法律草案。與中央銀行的正式立場相比，擬議的法律對加密貨幣更友好。

七、數字金融資產法案

2020年7月底，俄羅斯總統普京簽署了一份監管數字資產和加密貨幣的數字金融資產法案，賦予加密貨幣作為資產的合法地位，并將使得數字資產交易合法化，但將禁止該國使用加密貨幣作為支付手段。該法案還包含說明俄羅斯的公司可以通過區塊鏈發行數字證券。該法律將定于2021年1月生效。

八、俄羅斯聯邦政府作出禁止虛擬貨幣挖礦行為的決定

2017年10月19日，據外媒報道，在決定推出自己的虛擬貨幣CryptoRuble之后，俄羅斯聯邦政府日前又作出了禁止虛擬貨幣挖礦行為的決定。俄通信部長NikolayNikiforov指出，虛擬貨幣必須不能作為私人貨幣存在，它將由國家發行、控制，與此同時它能夠在數字經濟中提供數字貨幣流通。

九、俄羅斯將在莫斯科舉行的閉門會議上發布官方數字貨幣“加密盧布”CryptoRuble

2017年10月16日消息，外媒cointelegraph援引當地媒體報道稱，俄羅斯總統普京正式宣布，俄羅斯將在莫斯科舉行的閉門會議上發布官方數字貨幣“加密盧布”CryptoRuble。據了解，今年夏季就有報道稱，俄羅斯在考慮設計自主的加密貨幣。據官方說明，CryptoRuble不能開采，只能由管理當局發放、管理和維護。CryptoRuble可以隨時兌換盧比，但是如果持有人無法解釋CryptoRuble的來源，例如記錄零售交易或服務的文件，那么將征收13％的稅款。買賣CryptoRuble將征收相同的稅收。

總結：

通過上述政策來看，俄羅斯對虛擬貨幣的態度發生多次變化，究其原因主要是因為俄羅斯的經濟、局勢的變動導致的，特別是2022年俄烏戰爭發生后，西方國家進一步對俄羅斯展開的制裁，也讓俄羅斯對虛擬貨幣的政策出現了更加頻繁的搖擺情況。

經過對上述內容的梳理，俄羅斯對虛擬貨幣的監管政策屬于“搖擺型”。

作者簡介

郭志浩律師，北京市盈科律師事務所高級合伙人兼盈科法律科技委副主任、西北政法大學兼職教授、山西農業大學客座教授、國家首批三級區塊鏈應用操作員、中國法學會成員、深圳鏈協法律專委會主任、山西省法治教育研究會理事、“區塊鏈應用操作員職稱考試”教材編撰人。曾辦理國內眾多重大敏感類案件，并成功進行數起無罪辯護，為多家知名企業的經營管理難題提供法律解決方案。其經典案例已編入中國法律出版社《辯策》《盈論》等著作。多次受邀《中國產經新聞》《民主與法治》《中國經營報》《對話律師》等國家級期刊的采訪，新京報、法治日報、深圳特區報、廣州日報、浙江日報、南方都市報、南方周末報、財經雜志、時代財經、界面新聞、第一財經、天目新聞、金色財經、財經鏈新、鳳凰新聞、華爾街見聞、金融界等多家知名媒體均有相關報道。

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