SEC:美SEC主席撰文：加密公司應該在法律范圍內開展工作_PPL

作者：美國證券交易委員會主席GaryGensler

編譯：比推BitpushNewsMaryLiu

當我在麻省理工學院教授關于區塊鏈和貨幣的課程時，每個學期都會問學生一個問題：“在你們心中誰是中本聰”？

時至今日，無人知曉。中本聰的匿名身份是沒有可信認第三方的新式金融的一部分–一種在互聯網上轉移價值的新方式，其目標是沒有政府或銀行等中央中介機構監督。

然而，自古以來，金融世界就建立在信任和法治之上。此外，從銀行到證券交易所，金融已經趨向于中心化、集中化和相互關聯。

加密市場也不例外，它有許多“值得信賴的”中介。如今，加密行業由少數交易、借貸、質押和其他金融中介機構主導，投資大眾相信這些實體會對投資者的資產負責，據CryptoCompare整理的數據顯示，三大加密交易平臺據稱占所有交易量的近四分之三。

Ripple致函法官：美SEC未能就XRP合法性給出充分的公平警告:金色財經報道，Ripple與美國證券交易委員會（SEC）之間的法律斗爭仍在繼續展開，雙方都提出了可能會影響簡易判決的申請。在最新的更新中，美國辯護律師James Filan于3月3日在推特上表示，Ripple提交了一封信，以根據最近最高法院在一起案件中的判決來支持其公平通知辯護。

這封信是鑒于最近的一項裁決，該裁決限制了美國政府對未能披露其離岸銀行賬戶的美國納稅人施加懲罰的權力。因此，Ripple強調了聯邦法律對禁止的內容提供明確指導方針的重要性。

Ripple敦促美國地區法官Analisa Torres在做出判決時考慮上述法院裁決。Ripple堅持認為，這一裁決支持了其論點，即美國SEC未能就XRP的合法性給出充分的“公平警告”，該機構的行為對投資者和更廣泛的加密貨幣行業產生了負面影響。（Finbold）[2023/3/5 12:43:30]

加密企業家可能會在他們自己的營銷PPT中聲稱他們是透明和受監管的。但請不要誤解：很少一部分參與者真正在美國證券交易委員會注冊并完全遵守聯邦證券法。

美SEC主席：FTX崩盤表明“加密公司不能做所有事情”:金色財經報道，美國證券交易委員會主席 Gary Gensler 昨日接受雅虎財經獨家專訪時首次公開談到了 FTX 破產事件，雖然他拒絕詳細解釋 FTX 和 SBF 與監管機構的關系，但表示美國證券交易委員會已經制定基本的披露和治理要求，以追究數字資產公司的責任。

Gary Gensler 補充說：“FTX 的崩盤表明，在客戶資金和投資業務之間沒有隔離墻的情況下，運行一個全球平臺是很危險的。加密公司不能做所有事情，如果脫離在公共政策規范之外，你的業務肯定不會持續太久。”（coindesk）[2022/12/8 21:30:55]

缺乏合規性會使投資者來之不易的資產面臨風險。投資者缺乏關于加密資產本身以及執行交易和托管資產的公司的基本信息披露：公司對客戶資產做了什么？他們如何為承諾的回報提供資金？他們把手伸進了投資者的口袋嗎？當您購買或出售代幣時，您的對手方是不是一個交易中介？防止操縱和欺詐的規則是什么？

Ripple要求認證SEC官員公開發言的7份視頻，遭美SEC拒絕:8月4日消息，Ripple請求法院允許向兩家視頻共享平臺發出傳票，以下載SEC官員公開講話的七份視頻。

Ripple已經請求法官Sarah Netburn批準向兩名非當事人發出傳票，以核實七份美國SEC官員就之前的Requests for Admissions（RFAs）公開發言的視頻錄音。然而美國SEC拒絕了這一請求。（The Crypto Basic）[2022/8/4 12:01:51]

沒有披露和其他投資者保護，我們根本不知道。

整體來看，這些公司總是說“相信我們”。更重要的是，當公司破產時，他們會求助于破產法庭來解決他們的爛攤子。考慮到中本聰的最初設想——從本質上講，代碼就是法律——這有點諷刺。

倫敦上市加密礦企ArgoBlockchain向美SEC提交7500萬美元的IPO申請:8月20日消息，據美國證券交易委員會文件：倫敦上市加密礦企ArgoBlockchain周四向美國證券交易委員會提交7500萬美元的IPO申請，它計劃在納斯達克上市，代碼為ARBK，杰富瑞和巴克萊是此次交易的聯合賬簿管理人，沒有披露定價條款。該公司目前已在倫敦證券交易所(ARB)和OTCQX(ARBKF)上市。（renaissancecapital）[2021/8/20 22:25:38]

作為美國證券交易委員會主席，我在加密市場方面有一個目標：確保投資者和市場獲得他們在任何其他證券市場中所能獲得的所有保護。

如何做到？

首先，中介機構和代幣應自行適當地合規。加密中介的業務結構應符合我們監管證券交易所、經紀自營商和票據交換所的法律；他們可以制定防止欺詐和操縱的規則手冊。加密證券發行方應提交注冊聲明并進行必要的披露。

這些是證券市場上其他參與者幾十年來一直遵循的規則。

我認為證券法缺乏明確性這一論點沒有說服力，一些加密公司可能會表示法律不夠明確，而不是承認他們的平臺沒有足夠的投資者保護。

我們已經很清楚，大多數由企業家背書的加密代幣，以及其他特征，使它們很可能被歸類為證券。我們已經清楚借貸和質押平臺如何受到證券法的約束。我們已經明確表示，上市加密證券的平臺必須在SEC注冊。此外，證券法明確規定，這些平臺不得將功能組合在一個單一的保護傘下，這會給投資者帶來沖突和風險。

提供交易、借貸或質押即服務的加密公司的一個共同特征是，它們通常要求用戶將對其加密資產的控制權交給平臺。因此，SEC的工作人員已經清楚公司應該如何為代替用戶持有的加密資產進行會計處理，并且工作人員已經就加密資產市場參與者最近的破產和財務困境導致的披露義務提供了指導。

我們也很清楚，根據加密平臺的一般運作方式，投資顧問今天不能依賴它們作為合格的托管人。我們還提出了規則，要求所有通過投資顧問投資的資產，包括非基金或證券的加密資產，都由合格的托管人托管。

不過，坦率地說，加密中介機構并沒有完全在SEC注冊并遵守國會頒布的法律，也許他們的商業模式本來就是不合規的。一些情形下，有些參與者尋求的是對不合規活動的批準，而不是改變一個根本不合規、充滿沖突的商業模式。

當然，我們的另一個工具是通過調查和執法行動根除違規行為。

SEC已成功提起或解決了100多起針對加密中介機構和代幣發行人的案件，其中包括一些經營龐氏騙局或金字塔計劃、從事非法兜售或實施其他形式欺詐的案件。我們最近對FTX首席執行官和其他高管以及Terraform及其創始人提出了欺詐指控。

執法行動需要時間和資源。這在加密貨幣領域尤其如此，因為公司通常不合作，盡管向美國投資者提供產品但仍主張海外管轄權，并且有充足的資金來應對曠日持久的訴訟，包括可能使用投資者在其平臺內和平臺上籌集的資金。然而，我們將堅定不移地履行我們的使命，根除市場上的不當行為。

一些人批評美國證券交易委員會提起訴訟加密發行人和中介機構的行為。有人說，我們應該讓創新蓬勃發展，否則就是將創新推向海外。但放棄投資者保護會使人們的畢生積蓄面臨風險。執法是一種工具，而不是目的，目標是讓市場參與者遵守法律和規則，并保護我們的“客戶”：美國投資者。

事實是這樣的：即使中本聰的身份不為人知，規范加密的法條卻是清晰的，加密公司要么在法律范圍內開展工作，要么就別做。

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