數字貨幣:數字貨幣寫進多地“十四五”規劃綱要草案 專家建議擴大數字人民幣試點范圍_區塊鏈

來源：證券日報，作者：包興安

近日，地方“兩會”陸續召開，各地新一年的政府工作報告接連發布。作為“十四五”開局之年，各地如何謀劃布局2021年的經濟發展工作備受關注。今日，本報梳理地方“兩會”內容，圍繞“數字貨幣”“自貿區改革發展”“產業集群”“樓市調控”等熱點詞進行相關采訪。近日，地方“兩會”陸續召開，審查各地“十四五”規劃綱要草案，數字貨幣成為熱詞。專家建議，“十四五”時期擴大數字人民幣試點范圍，大力發展數字經濟，進一步激發市場主體活力。

數字貨幣

成地方“兩會”熱詞

北京海淀：推進法定數字貨幣試驗區建設，數字人民幣受理超5000家商戶:8月25日消息，海淀區召開“兩區”建設一周年新聞發布會，總結發布海淀“兩區”建設一年以來各項工作進展與成果。海淀區積極推進法定數字貨幣試驗區建設，超5000家商戶可以受理數字人民幣，在數字經濟領域，搭建數字人民幣受理環境，超1200個市場主體具備數字人民幣收款功能。（新京報）[2021/8/25 22:35:51]

數字貨幣寫進多地“十四五”規劃綱要草案。

例如，北京市提出，加快數字貨幣試驗區、金融科技與專業服務創新示范區、銀行保險產業園、基金小鎮、金融安全產業園等建設，支持各類金融企業做大做強。穩妥推進數字貨幣研發應用，發展全球財富管理。廣東省提出，支持深圳、廣州爭取建設法定數字貨幣實驗區參與制定金融科技國家標準。推進深圳金融科技創新監管試點工作，推廣區塊鏈、大數據、人工智能等技術在客戶營銷風險防范和金融監管等方面的應用。深圳市提出，制定數字化發展戰略規劃，實現數字經濟五年翻番。建設國家數字經濟創新發展試驗區、國家新一代人工智能創新發展試驗區。推動大數據、云計算、數字貨幣、區塊鏈等數字產業加快發展，加快培育平臺經濟等數字化新業態。

IMF何東：單靠發行央行數字貨幣很難從根本上改變國際貨幣使用格局:國際貨幣基金組織貨幣與資本市場部副主任何東在外灘金融峰會上表示，從量變到質變的角度而言，央行數字貨幣不會從質上改變推動貨幣國際使用的基本經濟力量，但從量上可以增強貨幣替代和貨幣國際化背后的動因。單靠發行央行數字貨幣很難從根本上改變已有的國際貨幣使用格局。因此，各國面臨的主要政策挑戰是：在實現更高效的跨境支付結算的收益的同時，需要思考如何維護貨幣和金融穩定。（一財）[2020/10/25]

中南財經政法大學數字經濟研究院執行院長盤和林對《證券日報》記者表示，“十四五”時期推動數字貨幣應用落地，第一，要繼續擴大試點，普及相關概念，培養居民對數字貨幣的信任感；第二，推進與C端的結合，比如去年數字人民幣就曾聯合美團、滴滴等進行試用，進一步拓寬應用場景；第三，加速封閉化測試，在最終應用之前封閉化測試是非常必要的，有利于及時發現問題，解決問題。同時，也需要加快對相關數字技術的研究，如區塊鏈、大數據等，對數字人民幣的應用做好技術支撐。

現場 | 張俊勇：穩定幣等數字貨幣監管法規將逐漸走向完善:金色財經現場報道，7月30日，由印尼工商會、GBIA全球區塊鏈投資聯盟、香港區塊鏈協會HKBA以及BCEE區塊鏈創智與教育中心主辦的GBIS全球區塊鏈投資峰會印尼站在雅加達召開，香港港區人大代表、香港區塊鏈協會HKBA榮譽會長張俊勇發表了主題為“穩定幣的崛起與監管”主題演講，他表示，許多銀行機構和國家央行已經將區塊鏈和數字貨幣作為重點研究和發展方向，穩定幣作為和法幣1：1錨定的穩定數字資產，是連接法幣和數字資產的重要橋梁，穩定幣更多地是一種金融工具，而不是投機炒作的對向，因此必須符合法律監管，在監管方面需要大家共同探索，也相信在各方共同努力下，相關法律法規將逐漸走向完善。[2019/7/30]

去年8月份，商務部發布《全面深化服務貿易創新發展試點總體方案》提出，在京津冀、長三角、粵港澳大灣區及中西部具備條件的試點地區開展數字人民幣試點。此后，數字人民幣在全國多地的試點提速，先后在深圳、蘇州等地進行大規模試點，上海、北京等地進行小范圍測試。

Coincheck被盜后 日本對是否加強數字貨幣監管產生分歧:據Cryptovest報道，日本當局面對Coincheck被盜事件陷入了恐慌和分歧。日本前信息科技部副部長Mineyuki Fukuda表示，不應干涉金融科技行業發展，因為一次黑客行為不代表制度問題；而日本金融廳（FSA）正向日本數字資產管理局（JADA）尋求技術建議，以避免類似事件發生。此前，Coincheck雖沒有獲得FSA的完全批準，但仍正常運作。[2018/2/13]

巨豐投顧投資顧問總監郭一鳴對《證券日報》記者表示，未來要擴大數字人民幣試點的領域和范圍；同時，加大數字貨幣應用場景落地，更好地推動開展數字人民幣試點；此外，還需要多方總結和探索，統籌數字人民幣和其他支付協調發展，更好地推進數字人民幣試點新路子。

推動數字經濟

與實體經濟深度融合

郭一鳴表示，“十四五”時期數字經濟迎來更大發展機遇，其在推動傳統經濟轉型升級的同時可以激發新產業發展，在大力發展技術的同時，也培養出各類新型人才以及新型產業，并有效將國內外有機結合，激發市場活力，提升數字建設服務經濟高質量發展的功能。

北京市提出，“十四五”時期，北京將推動數字經濟與實體經濟深度融合、政府服務與市場參與高效協同，打造具有國際競爭力的數字產業集群，建設全球數字經濟標桿城市。同時，北京將深入實施大數據行動計劃，夯實數字化轉型技術支撐，建成網絡基礎穩固、數據智能融合、安全可信可控的新型基礎設施，達到國際領先水平。

盤和林表示，發展數字經濟的效應有直接和間接兩個方面，直接效應便是企業、個體通過數字化轉型，積極融入數字經濟當中，在企業經營、決策、市場交易過程中充分利用數字科技，實現降本增效；間接效應則是數字化通過對市場、政府的影響間接激發市場主體活力。

“實際上，數字經濟是一種數據驅動的經濟模式，因此其普惠性質更需要數據來凸顯。”盤和林表示，推動數字經濟普惠模式有兩個方面，一是對存在數字轉型條件，但無力負擔數字轉型的企業、個體，給予相應的支持；二是對不存在數字轉型條件的企業和個人進行支持。數字化技術加持下，數據信息將有效改善信息不完備的現象，這實際上就降低了金融普惠的實現成本，不再需要政府和銀行去進行成本自我消化。

郭一鳴認為，要想推動數字經濟普惠模式，一方面，應繼續發展區塊鏈、大數據、人工智能等技術，使其成為數字經濟發展的有力技術支撐；另一方面，繼續加大數字經濟普惠模式的創新力度，更好服務于各方主體。

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