SEC:SEC加密執法7年罰款超17億美金，ICO成違法重災區_NMA

如果用一個詞來形容SEC與加密市場的關系，你會想到什么？

我想到的是“牽絆”。

此前，SEC新領導層及華爾街對加密貨幣的積極態度讓許多行業支持者喜出望外，但隨后SEC的最新態度“比特幣是一種高度投機的投資，投資者需謹慎”無疑又給投資者及從業者潑了一盆冷水，對態勢感到擔憂。SEC對加密市場的戲劇性轉變，不令人感到意外，兩者至今還在相互牽絆的道路上，只是結局終未定下。

近日，據CornerstoneReserarch發布的最新報告顯示，當前美國證券交易委員會對加密貨幣市場參與者監管力度逐年上升。

從《SEC加密貨幣執法：2013Q3-2020Q4》報告中發現，在過去的7年時間里，SEC已成為美國加密貨幣最主要的監管機構之一。2013年7月1日-2020年12月31日間，SEC共發起75項執法行動，超過三分之一的執法行動涉及欺詐和未注冊證券發行的指控。截至2021年3月，SEC已執行超70%的執法行動，總罰款額超過17.7億美金。

美SEC官網已刪除其前官員、Ripple訴訟案關鍵人物Hinman的簡歷:6月6日消息，美國證券交易委員會 (SEC) 已悄然刪除其前財務部主任William Hinman的個人簡歷。雖然在SEC網站上，Hinman的個人簡介頁面曾經詳細介紹了他的職業經歷，但現在僅有一行介紹，即Hinman從2017年5月到2020年12月擔任SEC財務部主任。而SEC官網對其他人員的介紹并未改動。

William Hinman已成為美國SEC與Ripple Labs訴訟案的關鍵因素。Hinman曾在2018年金融科技周會議上發言時表示，出售ETH并不構成“證券交易”。此前5月17日消息，法官裁定SEC不能封存Hinman相關文件。[2023/6/6 21:18:24]

本文將概括分析闡述2013Q3-2020Q4期間，SEC對加密貨幣相關的執法行動及給予投資者的警示。

孫宇晨：SEC訴訟對波場業務和用戶沒有嚴重影響，不涉及火必:4月10日消息，波場TRON創始人孫宇晨近日接受FT中文網總編王豐專訪。訪問中，孫宇晨就SEC訴訟的回應計劃、火必Huobi、WTO大使職務以及加密行業在香港、拉丁美洲和美國等地區的發展前景等市場關切的問題做出了解答。孫宇晨表示，美國證券交易委員會（SEC）的訴訟對波場TRON及BitTorrent的業務和用戶沒有嚴重影響，且相關訴訟不涉及火必Huobi。

孫宇晨在訪談中稱，SEC的訴訟回應將由法律團隊處理，且該訴訟不會影響將火必Huobi亞洲總部遷往香港的計劃。關于近期HT幣價波動處理情況，“99.9%的損失者都與火必達成了滿意的和解”，孫宇晨表示。[2023/4/10 13:54:49]

SEC加密執法始于2013，興于2017ICO

參議員Lummis：《負責任的金融創新法案》將授權SEC保護加密貨幣投資者:9月8日消息，美國參議員Cynthia Lummis與參議員Kirsten Gillibrand合作推出《負責任的金融創新法案》，作為美國聯邦關于數字資產討論的開場白。此外，她表示將允許授權證券交易委員會（SEC）確定哪些加密貨幣屬于其監管范圍，以保護加密貨幣投資者，其余的則留給CFTC決定，并表示數字資產將創新安全地融入美國金融體系。（Cointelegraph）[2022/9/8 13:17:38]

2013年7月，SEC起訴了一名名為TrendonT.Shavers的男子，其被指控涉嫌欺詐性投資，利用比特幣設立龐氏騙局，獲取巨額收益，自此SEC出現在加密世界的目光之中。

聲音 | Compound總法律顧問：很驚訝SEC未對2017年的ICO采取更多執法行動:金色財經報道，Compound總法律顧問Jake Chervinsky在談及美國SEC的執行行動時表示：“我認為SEC并沒有過度依賴執法行動，事實上，令我感到驚訝的是，SEC沒有對2017年出售代幣的ICO項目采取更多的執法行動。ICO泡沫涉及數百（或數千）宗未注冊的證券發行，美國投資者在這些發行中損失了數百萬（或數十億）美元，但迄今為止，其中多數都逃過了SEC的執法。[2019/12/18]

總體而言，2013年-2020年年底，SEC提出了75項執法行動，其中有43項在美國地方法院提起訴訟，32項在SEC內部作為行政程序解決。

以下為2013第三季度-2020年第四季度SEC加密貨幣執法行動及終止交易數量：

圖|2013Q3-2020Q4SEC加密貨幣執法行動及終止交易數量

SEC的加密貨幣執法行動始于2013年，在2017年ICO興起時執法數量顯著提高。

圖|2013Q3-2020Q4SEC執法行動歸因

在與加密貨幣有關的執法行動中，有超過三分之一的案件被指控涉及欺詐和未注冊證券發行，約有39項被指控涉及欺詐，52項被指控未注冊證券發行。

圖|2013Q3-2020Q4出售證券存在/不存在欺詐行為案件數量

據悉，在行政訴訟中，絕大多數訴訟案涉及欺詐行為或涉嫌發行未經注冊的有價證券。

圖|2013Q3-2020Q4ICO作為SEC加密貨幣執法行動指控原因的案件數量

此外，報告中表示，在所有執法行動中，有一半以上的訴訟指控與ICO有關。例如，早年SEC對DAOtoken的分析報告認為DAO代幣的銷售以及交易應該遵循美國證券法，說明SEC在當時就以打算把ICO納入監管范圍之內。

SEC投資管理部：避免因投機比特幣而蒙受損失

5月11日，其投資管理部的公開聲明表示，強烈鼓勵有興趣投資于比特幣期貨ETF的投資者參與，但要仔細考慮風險披露，避免因盲目投資而蒙受損失。

其稱，投資者應該了解，比特幣是一種高度投機的投資，因此，投資者應考慮比特幣和比特幣ETF市場的波動性，及因市場缺乏監管導致出現的欺詐與操縱的可能性，衡量自己的風險承擔水平。

此前，SEC新任主席也在公開場合中表示對比特幣持中立態度，也表明了SEC對于當前加密市場的謹慎態度。

誠然，SEC的出現在保護投資者的同時也促進了加密市場的公平競爭，當然也更愿看到有朝一日能從“牽絆”轉變成“共進”的一天。

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