WTO:美國開始慌了，美債和稀土這兩大難題，如果無法解決影響有多大？_WTO價格

引言

最近，美國的日子不好過，全國上下急得團團轉，兩大難題擺在眼前，成了繞不開，逃不掉的攔路虎。

美債與稀土，是目前困擾美國的兩大難題。

無怪乎有人調侃，賣不掉的美債，買不到的稀土。

美債為何淪落到了沒人要的悲慘境地？美國又為何買不到稀土？倘若放任兩大難題發展，將產生怎樣的影響？

賣不掉的美債

想知道美債為何賣不掉，首先咱們得弄明白什么是美債。

簡單來說，美債是美國國債的簡稱，也就是美國政府向美國老百姓借的錢。當政府需要做某件事，但資金一時跟不上的時候，便會命令財政部大舉發行國債。

老百姓購買國債，給政府提供資金辦事，政府則在規定的時間內給予老百姓利息，兩者雙贏。

美國國債發行歷史悠久，伴隨美國歷史而生。早在1791年，美國便募得了第一筆國債用于戰爭，這筆國債金額高達750萬美元。但這一切只是起點，隨后，美債數額逐年上漲。

在全球化的今日，美債早已不再只是美國的“家務事”，更關乎多個國家。要知道，美債曾是風靡全球的大國投資品。

動態 | 美國法官要求CFTC律師就Telegram代幣銷售案提供意見:金色財經報道，紐約南區法官Kevin P. Castel已要求美國商品期貨交易委員會（CFTC）的律師就美國證券交易委員會（SEC）提起的Telegram價值17億美元的代幣銷售案提供意見，意見可以書面形式提出。長達四個月的訴訟的主要問題是，Telegram TON區塊鏈的加密貨幣“gram”是證券還是商品。 SEC堅稱，尚未發行的gram被作為證券出售給了投資者，以期獲得未來的利潤。CFTC先前曾表示，“比特幣”這樣的加密貨幣符合商品的定義，但是，該機構并未對類似Telegram的代幣銷售發表意見。[2020/2/8]

過去，國際貿易大多以美元結算，為了能夠妥善處理這些美元，將利益最大化，大多數國家都會選擇購買美債。一來，美債有利息，能夠以錢生錢，二來，美債相當于官方欠條，不愁流通。急需用錢的國家可以直接將美債賣了，迅速換取現金。

但是，只有在經濟環境好，美元具有絕對號召力與影響力的時候，美債才有價值。現如今，美國財政自身難保，美元地位一落千丈，美債危機出現，各個國家忙著拋售手中的美債。

據統計，2023年上半年，至少有15個國家在同時出售美債，中國便是其中之一。就連美國的盟友們也打起了退堂鼓，英國就是最好的例子。今年春天，英國四處拋售美國國債，儼然一副要跑路的架勢。

聲音 | 納斯達克前CEO：美國證券交易委員會的運轉速度比侵蝕速度還慢:金色財經報道，在最近的《The Scoop》播客中，納斯達克(Nasdaq)前首席執行官Robert Greifeld表示，美國證券交易委員會(SEC)的運作速度比侵蝕的速度還慢。許多加密貨幣公司對這位華爾街重量級人物在與SEC打交道時的挫敗感感同身受。今年早些時候，美國證券交易委員會（SEC）反復推遲了資產管理公司Bitwise和VanEck提交的有關比特幣ETF申請的決定，直到最終做出拒絕。此外，根據《華爾街日報》的報道，大約有35至40家加密貨幣公司在等待美國證券監管機構的經紀人交易許可證。（Theblock）[2019/11/12]

由此可見，各國均不看好美債的前景。更令各國感到無奈的是，曾經搶手的美債現在卻根本賣不出去，未來恐怕會有大筆壞賬爛在手里！

而這一切，都是美國自作自受。

美國經濟下行，不管是利息還是本金，都有可能打水漂。為解燃眉之急，美國只能一刻不停的用新國債填補舊缺口。這種行為無異于飲鴆止渴，終究不能長久。

美國國會甚至宣布，要將債務上限延長到2025年年初，可無論債務怎樣延期，都無法從根本上解決美債危機。

一波未平一波又起，除了美債賣不掉之外，美國還面臨著另一重困境，那便是稀土荒。

動態 | 美國財政部長前助手Craig Phillips將加入Ripple董事會:曾擔任美國財政部長Steven Mnuchin高級助手的Craig Phillips將加入Ripple董事會，這家數字轉賬公司正在關于虛擬貨幣的審查加強之際，擴大其在華盛頓的影響力。（彭博社）[2019/10/22]

買不到的稀土

對于現代工業而言，稀土至關重要。美國是工業大國，發展更離不開稀土。但是，美國在稀土的開采與利用上存在著諸多問題，想要滿足工業使用的需求，只能從國外進口。

美國認為，只要有錢，就不愁沒有稀土。然而，現實給予了美國一記重錘，美國正面臨著前所未有的稀土荒，美國驚訝的發現，自己竟然買不到稀土了。

美國之所以買不到稀土，是因為中國加強了對稀土的出口管制。

中國是世界上最大的稀土出口國，是美國工業離不開的原料供應商。據統計，在2018年到2021年期間，美國約有74%的稀土都進口自中國，可見中國在稀土領域的強悍影響力。

但是，美國做生意并不厚道。早年間，中國有關稀土的法律法規并不完善，整個行業處于野蠻生長的狀態之中，美國趁亂在中國稀土商家間挑起惡意競爭，以低價收購了一大批中國稀土。

聲音 | 火星人許子敬：美國不同監管部門對比特幣的定位并不相同:火星人許子敬在微博中表示，美國不同監管部門對比特幣的定位并不相同：CFTC傾向于認為比特幣是商品，所以CME推出了比特幣的期貨交易；IRS傾向于認為比特幣是證券，所以對與比特幣的稅收才落下實錘；FinCEN認為比特幣是貨幣，所以對于數字貨幣服務提供商，需要特殊的反洗錢牌照。盡管存在諸多爭議，比特幣的合規之路已然是定局[2019/7/29]

隨著時代的進步，中國逐漸意識到了管控稀土的重要性，為了防止珍貴的本國稀土被賤賣，中國早在2009年便做出了限制稀土出口的決定。

然而，美國不樂意了。于是，美國聯手歐洲國家，將中國告上了WTO，污蔑中國限制自由貿易。在美國的威逼利誘之下，WTO判決中國敗訴。世人皆知這判決不公，可偏偏拿美國沒辦法。

但中國絕非逆來順受之輩，面對歐美國家的要挾，中國有自己的應對之道，那便是逐個擊破，徐徐圖之。

2010年，中國先暫緩了對日本的稀土出口業務。隨后，中國的稀土出口量連年遞減，到了2018年的時候，中國向日本出口的稀土總量已經減少了一半。同樣的，中美稀土業務也在不斷縮小規模。

聲音 | Michael DuBose：美國必須效仿歐洲在加密貨幣法規方面的領先地位:據btcmanager報道，美國司法部計算機犯罪和知識產權部門（CCIPS）的前負責人Michael DuBose表示，歐盟已經采取了更積極主動的措施來規范加密貨幣行業，美國必須效仿歐洲在加密貨幣法規方面的領先地位。DuBose表示，如果沒有其他政府愿意以同樣方式規范加密交易，歐盟就無法實現變革，也許全球最重要的聲音就來自美國。因此，美國政策制定者面對的問題不是禁止加密貨幣或制定新規定，而是美國現行的法定貨幣規則是否適用于所有加密貨幣。歐盟對這個問題的回答為“是”，但美國尚未做出澄清。此外，DuBose表示，美國財政部的金融犯罪執法網絡（FinCEN）需要代表美國行事，因為其可以很方便地訪問美國的交易所和最重要的調查軟件開發商。監管機構需要適應加密貨幣的能力和限制，以制定合理的政策。[2018/7/17]

中國不愿意賣稀土了，這事把美國恨得牙癢癢。于是，美國決定另找賣家，便將目光投向了蒙古。

盡管蒙古在稀土儲量上比不過中國，但蒙古畢竟也是世界第二大稀土持有國，能夠滿足美國的部分需求。與奉行獨立自主開采稀土的中國不同，蒙古國家財政力量有限，只能將國內稀土礦交由外資開采。

這種情況正合美國的心意，美國希望能夠完全掌控主動權，將蒙古的稀土資源據為己有，讓蒙古成為自己的資源“補給站”。

蒙古爽快答應了美國的條件，雙方約定一手拿錢，一手交貨。美國滿心歡喜的以為，這樣便可以擺脫中國的影響，可事實又一次打了美國一記響亮的耳光。

——沒有中國點頭，蒙古和美國的稀土生意根本做不下去。

原來，蒙古是一個內陸國家，缺乏港口。想要以低廉的成本，將稀土運往美國，就必須經過中國。

為此，蒙古總理特意來天津訪問，請求中國在天津港開辟一片區域給蒙古存放稀土，并希望中國能夠將這片區域長租給蒙古。目前，中國尚未對此請求明確表態，但可以肯定的是，倘若中國不想讓蒙古的稀土被運往美國，那美國完全無計可施。

中國不僅在稀土出口上占據優勢，更有完善的稀土加工處理產業鏈。美國想要更好的利用稀土，便不可能繞開中國。

在稀土問題上，中國的主導地位毋庸置疑。

那么，倘若美債危機與稀土荒無法解決，這兩個難題又會造成怎樣的影響呢？

深刻的影響

實際上，這種影響是多元的，應當分為兩個層面來看，即對美國的影響與對世界的影響。

毫無疑問，倘若不解決這兩大難題，美國必將墜入深淵。

首先，如果依舊買不到充足的稀土，美國的高新技術產業或將遭受重創，軍工行業則面臨著全面停擺的風險。

目前，美國民用領域有超過八成的稀土都來自中國，幾乎所有高精尖的科技都與稀土緊密捆綁。軍工領域更不必說，據五角大樓官方統計，想要生產一架隱形戰斗機，至少要耗費800斤稀土，而若想生產一艘攻擊型的核潛艇，則需要超過8000斤的稀土。

而這些稀土，大多來自于中國。失去中國稀土，對美國而言無異于是天大的噩耗。

其次，倘若美債危機進一步加劇，美國財政崩潰，美元或將失去世界主導貨幣的地位。

美債失去價值，這意味著美國官方政府信用破產，國內勢必會出現大規模的通貨膨脹，股市與金融體系也將面臨著全方位沖擊。

到了那時候，經濟的不安必將引發的動蕩，美國各州將會陷入混亂。

然而，在全球化深入發展的今天，國與國的命運彼此相連，美國的這兩大難題也將對世界產生不可估量的影響。

一旦美債繼續賣不出去，美國政府又填不上窟窿，那么這些美債便猶如炸彈，將炸毀全球的經濟與金融市場，阻擋世界經濟復蘇。

目前，全球經濟本就處于較為低迷的時期，美國經濟與全球經濟緊密捆綁，光是銀行暴雷這一點，便足以摧毀整個歐洲金融體系。對于發展中國家而言，美債賣不出去，意味著手中囤積了大量無法兌現的空頭支票，容易造成現金流斷裂，本國的財政負擔會進一步加劇。

與此同時，美債危機也會令全球資本市場陷入窘境，造成融資困難等一系列難題，這場經濟危機終將如風暴般蔓延世界，無人可幸免于難。

稀土短缺則有可能加劇世界的緊張局勢，美國一向橫行霸道慣了，此番在稀土問題上受挫，為了保全自己的面子，維護霸權地位，美國很有可能在世界范圍內挑事，將水攪渾，拉更多國家下水。美國這些舉動，主要目的還是希望能刺激到中國，利用全球性的壓力，逼迫中國取消稀土的出口限制。

結語

由這兩大難題便可以看出，美國正在逐漸走向下坡路。

美債賣不掉，證明美國的官方財政系統出了問題，而稀土買不到，則說明美國未能將科技命脈掌握在自己手中。或許，美債與稀土，便是雨林中那兩只扇動翅膀的蝴蝶，有朝一日，也將掀起一場滔天風浪。

參考文獻：1、李延喜，孫文章著.債務危機、資產泡沫與經濟衰退.大連：大連出版社,2015.07.2、國家統計局國際統計信息中心編.世界經濟運行報告2011-2012.北京：中國統計出版社,2012.06.

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