FIN:“野雞大學”有多野？_數字人

“中國郵電大學”、“北京工商管理大學”、“上海經濟貿易大學”、“廣東科技管理大學”……這些“高大上”的校名，是否給人一種似曾相識的感覺？

時值高考結束出分季，填報志愿成了莘莘學子眼下最關心的話題。對于這“第二次高考”，教育部發出提醒，近年來，教育、、網信等部門持續加大招生詐騙整治力度，嚴厲打擊未經教育行政部門審批、不具備高等學歷教育資格的“野雞大學”開展的違法違規招生活動。

一些“野雞大學”，頂著“李逵”名，實則為“李鬼”；有的“野雞大學”，甚至連個辦學地址都沒有。

有不少網友問到，都2023年了，怎么還有“野雞大學”？

圖/圖蟲創意

以假亂真的“野雞大學”

說到最為國人所知的“野雞大學”，大家可能會想起《圍城》里那所“著名”的克萊登大學。小說中，因為信息不對稱，方鴻漸拿著本子虛烏有的文憑，光明正大持證上崗。

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事實上，這類“野雞學校”或“虛假大學”，確曾在國內大行其道，不過現在，不管國內還是國外，報了這些“學校”=白讀。

眼下，正是填報高考志愿的關鍵階段。近日，教育部專門提醒，每年高考招生錄取階段，個別不法機構和人員通過炮制并不存在的學歷教育“學校”，發布虛假招生信息，發放虛假大學錄取通知書，騙取考生錢財。

一旦著了“野雞大學”的道，就可能“人財兩失”。一份今年各大媒體流傳的“野雞大學”名單顯示，各省市被記錄的“野雞大學”已有392所。

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從名單來看，這些“野雞大學”的名頭簡直可以以假亂真，讓人防不勝防。

前有北京郵電大學，后有“中國郵電大學”；有華中科技大學，自然也有“華北科技大學”；南有南方醫科大學，北有“北方醫科大學”；全國很多省份都有自己的工商大學，南京有一所“南京工商大學”也“很合理”。

除了上述“套皮”做法，中國新聞周刊注意到，“野雞大學”的校名有明顯的地域特征。高等教育資源最發達的北京，“野雞大學”同樣高達150所。上海次之，其次是山東。

而以“中國”為前綴的“野雞大學”，同樣是注冊于北京的最多。要知道，哪怕是從學院升為大學，對師資力量、學科設置、教學科研水平、教學設施、財力等可都是有相當的硬性要求，“野雞大學”直接一步到位了。

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這些“山寨大學”，意圖欺騙學生、家長感情的同時，也讓一些本尊“大吐苦水”。2019年時，曾有媒體混淆原名單中關于中國郵電大學的提法，錯誤刊載為北京郵電大學。無獨有偶，被誤傷的還有武漢東湖學院和廣州理工學院等。

升學規劃專家梁挺福告訴中國新聞周刊，近年來，“野雞大學”主要通過網絡進行宣傳，它們有的官網與“本尊”極其相似，就連學校簡介也是高度雷同。但實際上，可能連真實的辦公地點都沒有。

“過去，‘野雞大學’曾十分猖獗，他們在高中門口發傳單，有的甚至到了學校里面宣傳”，梁挺福稱，還有一些不法分子故意混淆普通高等學歷教育與其他教育形式之間的區別，“說是統招，其實是自考，一些學校老師也通過推薦學生拿提成”。

利用考生和家長急于上大學的心理，一些“野雞”大學通過降低錄取標準、畢業要求、縮短學習時長等方式大量招收學生。

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查處有難度

即便真上了四年學，結果也是收獲一紙未經教育部認證的假文憑。

教育部提醒稱，這些“學校”以自考助學班、網絡教育班、國際合作辦學等入學通知書蒙騙考生及家長。部分辦學機構打著普通高等學歷教育的幌子，實際招收其他教育形式的學員。

那么，“野雞大學”到底是個什么，何以除之不盡？

事實上，“野雞大學”也分為三六九等。“部分‘野雞大學’的招生是獲得教育行政部門批準和認可的，具有招生資格，但其實質是一個培訓機構，屬于民辦非學歷的教育。”梁挺福向中國新聞周刊表示，上了一些“野雞大學”，就相當于在教育機構上了四年的學。

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而有的“野雞大學”，甚至連辦學資質、辦學地址、辦學實體都沒有。搞一個山寨的網站，一個電話一名接線員就想“一本萬利”。

據不完全統計，上述“野雞大學”名單中，許多都未能在企查查等平臺檢索到登記狀態。也有“學校”的登記狀態仍顯示正常，比如黑龍江民盟大學，成立日期為2001年10月，注冊資本200萬元，但登記證書已超期。

天眼查平臺數據顯示，較早的“野雞大學”可以追溯到1991年，位于成都市金牛區的“四川中山學院”，業務范圍是“非學歷培訓、成人助學類培訓”。該社會組織注冊資金50萬人民幣。

雖然聽著離譜，但“野雞大學”的監管其實也有一定難度。據《揚子晚報》報道，因虛假宣傳，2018年4月，南京交通科技學校2018年招生資格遭取消。6月，該校換了一個名字新領航職業學校，又開始招生了。2019年，該校官網首頁上，又出現了“重點大學官方報名指定中心”。

南京市人力資源和社會保障局朱清怡處長表示，這家單位換了一個名字又開始招生明顯屬于違規行為，但新領航集團是在工商部門注冊的，而且工商登記注冊地點位于鎮江句容市，在查處上存在一定難度。

2020年，該校被國務院督查組通報，稱其多次被取消招生資格，多次改頭換面招生收費，變換花樣違規辦學。

一些“野雞大學”會用培訓學校、非營利性企業、社會組織等各種名目來申請營利性許可，還有的會將網絡域名選在境外，當它們改頭換面，整治的難度無疑增加了。而長期以來，教育領域較為重視立法，執法系統相對較弱。

但其實，辨別“野雞大學”并不難。簡單說，只要不在教育部公示名單里的，就是“野雞大學”。

教育部提醒稱，普通高等學歷教育學生均須通過高考招錄。一些所謂的“錄取通知書”不是普通高等學歷教育的錄取通知書，“入學”后也不能進行普通高等學歷教育新生學籍電子注冊，更拿不到普通高等學校學歷證書。

有些是主動受騙

有媒體報道提到，“野雞大學”大多設在東部發達地區，但是生源大多來自中西部地區。大連理工大學高等教育研究院教授羅志敏曾指出，“野雞大學”在大城市已經騙不到人了，但由于信息流動還有滯后效應，農村、中西部地區便成了廣告轟炸的目標。

中國教育科學研究院研究員儲朝暉表示，國內的“野雞大學”同樣是源于信息不對稱，“事實上，很多中國的學生到國外去拿‘野雞大學’的文憑也是這種情況，那些‘大學’在其所在國家基本上沒有生意”。

在他看來，總體來說，這些年經過治理，“野雞大學”數量少了，它們的行為也相對隱蔽，不會主動地張揚地去宣傳，但依然還有一些“灰色地帶”，會讓一些家長和考生上當受騙。

對于想要讀大學，但未能考出高分數的學生來說，“野雞大學”曾給他們制造過希望。有些家長也無路可走，他們將家庭的希望寄予高等教育，希望用一紙文憑換來孩子的光明未來。

教育部數據顯示，2022年我國高等教育的毛入學率已經達到了59.6%。這意味著，上大學沒有以前那么難了。

中國人民大學發展規劃處副處長周光禮曾在接受中國新聞周刊采訪時表示，盡管高等教育毛入學達到50%進入普及化階段，但優質高等教育資源匱乏。在近三千所大學里，本科只占50%，這是野雞大學能夠存在的基礎。政策要把著力解決高等教育發展不充分不平衡問題放在優先位置。

在“野雞大學”那里，專科的分數就能上本科。儲朝暉表示，如果一些培訓機構用手段惡劣的方法招生，謊稱能提供學歷學位證，實則已經涉嫌詐騙。

“首先要通過市場把‘野雞大學’淘汰，其次相關部門要履行監管職責，特別是一些平臺，不要傳播相關的信息，管理部門也應該盡到監管責任。”他表示。

梁挺福則觀察到，相當一部分受騙者，不排除是主動受騙，“孩子出于自己的虛榮心騙了家長，或者是覺得自己需要給父母一個交代”。

“只要學生自己是認認真真地去面對高考，不管什么樣的成績，我相信父母都會坦然接受，接受孩子的普通性，欣賞孩子在備考過程當中的全力以赴。”梁挺福表示，如果成績真的不夠理想，可以選擇復讀。高考是終點，更是起點，一次的失利并不妨礙取得人生的精彩。

作者：陳威敬

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