數字人:數字人民幣都來了，“互聯網彩票”還會遠嗎？_區塊鏈技術發展現狀和趨勢

□徐林生

近日，有網友在民政部網站留言：“現在已經是網絡時代了，人民幣都已經實現數字化了，請問能開放官方網上購彩方便彩民嗎？”對此，中國福利彩票發行管理中心5月8日答復稱，“根據《彩票管理條例》《彩票管理條例實施細則》《彩票發行銷售管理辦法》等相關規定，財政部負責全國的彩票監督管理工作，互聯網銷售屬于彩票發行方式，開通互聯網銷售彩票須經財政部審批同意后方可組織實施。”

江蘇出臺教育領域數字人民幣試點實施方案:金色財經報道，江蘇省教育廳近日印發《江蘇省教育領域數字人民幣試點實施方案》，提出要全面推進教育領域數字人民幣試點工作，暢通全省教育領域數字人民幣收入和支付渠道，積極構建教育收費、各類考試報名費、國庫集中支付以及獎助學金發放等業務數字人民幣應用場景。《方案》明確分階段推進教育領域數字人民幣試點，至2023年底，力爭在教育收費、考試報名繳費、獎助學金發放等重點應用場景覆蓋面取得明顯進展，每所省屬學校至少推進一個數字人民幣應用項目。至2025年底，江蘇基本形成應用覆蓋面廣、服務便捷高效、生態較為完善的教育領域數字人民幣運營管理體系。[2023/5/9 14:52:42]

網友留言，再次把“互聯網彩票”話題推到公眾面前。資料顯示，早在2005年，“互聯網彩票”就已興起，大到頭部企業、小到創業玩家，紛紛加入這一“藍海”，銷售額從2005年1億元，到2014年達850億元，短短十年時間翻了850倍。與此同時，“互聯網彩票”引發不少問題，爭議不斷，經多次行業整頓依然無果，2015年3月1日全面停售。

央行數研所與金融四十人論壇聯合發布數字人民幣無障礙設計課題報告:9月8日消息，中國人民銀行數字貨幣研究所（數研所）與中國金融四十人論壇今日在2022中國（北京）數字金融論壇上聯合發布了《數字人民幣無障礙及包容性設計——通過無障礙及包容性設計促進我國普惠金融發展的研究》課題報告，以及數字人民幣相關無障礙產品解決方案。《報告》提出了“控源頭、建體系、重擴展、有溫度”的數字人民幣無障礙及包容性設計理念和原則。《報告》還編制了數字人民幣體系標準規范草案，涉及產品、環境建設、客戶服務等方面。[2022/9/8 13:17:16]

歸納起來，當時官方禁售“互聯網彩票”主要理由如下：容易放大彩票博弈特性，導致“彩迷”過度沉迷；難以堵塞未成年人購買彩票漏洞；給地方公益金分配帶來難題；部分售彩機構存在“偷票”行為；導致實體彩票站大量關閉……不過，多年來，重開“互聯網彩票”的聲音也從未停息。

建設銀行在23個數字人民幣試點城市將優先使用數字人民幣補貼觀眾觀影購票:8月11日消息，國家電影局和中國建設銀行股份有限公司在京簽署關于促進觀影消費的框架合作協議。根據協議，建設銀行將于今年年內投放共計5000萬元用于直接補貼觀眾觀影購票。其中，在23個數字人民幣試點城市將優先使用數字人民幣補貼，其他城市則通過傳統人民幣補貼。廣大電影觀眾可以通過建設銀行手機銀行、建行生活APP等渠道直接享受購票優惠。[2022/8/11 12:18:46]

針對網友留言，中國福利彩票發行管理中心的回復很官方，也很巧妙。根據相關法規，重開“互聯網彩票”銷售屬于增加彩票發行方式，此事項決策權不在中國福彩中心，而在財政部，網友顯然“問錯”部門了。而對網友留言所提問題，中國福彩中心則不作任何評價，似乎要給公眾預留探討空間。

一個不爭的事實是，“互聯網彩票”可以大大降低發行成本，提高發行效率，擴大發行規模，減少彩民“棄獎”遺憾，增加公益金收入，更好地支持社會公益事業。幾年來，互聯網技術迭代加快，社會已進入大數據時代，監管技術和手段不斷豐富提升，可以有效應對“互聯網彩票”帶來的挑戰。

如：通過設定單個實名認證的手機客戶端每次、每周、每月購買彩票資金最高限額，可以最大限度預防“彩迷”沉迷；通過人臉識別+密碼，可以防止未成年人購買彩票；利用數字區塊鏈技術，可以杜絕“偷票”行為；按照彩民手機注冊屬地，可合理確定各地公益金分配比例；大勢所趨之下，相信實體彩票站從業人員也可得到妥善解決。

當前，數字人民幣推廣全面提速，試點省市越來越多，應用場景越來越豐富。今年5月開始，江蘇常熟市對行政機關單位公務員實行工資全額數字人民幣發放。數字人民幣日漸普及，大大降低了監管難度和風險，重開“互聯網彩票”條件事實上越來越成熟。對此，有關部門應高度重視，與時俱進，適時啟動有關調查研究工作，回應各方關切。人們有理由相信：數字人民幣都來了，“互聯網彩票”還會遠嗎？

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