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近期,虛擬貨幣交易炒作活動抬頭,擾亂經濟金融秩序,滋生賭博、非法集資、詐騙、傳銷、洗錢等違法犯罪活動,嚴重危害人民群眾財產安全。
9月24日,人民銀行等十部門發布《關于進一步防范和處置虛擬貨幣交易炒作風險的通知》,重申比特幣、以太幣、泰達幣等虛擬貨幣不具有與法定貨幣等同的法律地位;虛擬貨幣相關業務全部屬于非法金融活動,一律嚴格禁止,堅決依法取締。《通知》稱,有關部門將嚴厲打擊虛擬貨幣相關非法金融活動和涉虛擬貨幣犯罪活動。
目的
打擊虛擬貨幣交易炒作活動
俄羅斯央行行長:俄羅斯央行可能對數字資產采取了過于強硬的立場,應該重新考慮:金色財經報道,俄羅斯央行行長 Elvira Nabiullina 承認,俄羅斯央行可能對數字資產采取了過于強硬的立場,應該重新考慮這一點。在杜馬官方會議上,Nabiullina談到了俄羅斯已經采取并計劃采取的許多措施,以幫助政府減輕西方大規模制裁對俄羅斯經濟的影響。Nabiullina 表示,作為政府維持經濟措施的一部分,俄羅斯銀行正在努力將數字金融資產的話題帶入工作狀態。Nabiullina強調,俄羅斯?一年多前通過了與加密貨幣相關的法律“關于數字金融資產”,但這并沒有幫助該國獲得許多真正的項目。俄羅斯政府將通過另一項法律倡議,即關于數字貨幣的法案,旨在闡明有關加密交易和采礦的法規。
Nabiullina 暗示俄羅斯銀行可能會重新考慮其對數字資產行業的強硬立場,并表示:我們需要看看我們在這里是否過于緊張,我們需要放松這些數字金融資產項目。這可以成為通過數字金融資產吸引資金的另一個渠道。與沒有責任方的私人加密貨幣相比,政府應專注于鼓勵開發由“負責人”發行的數字資產計劃。她指出,俄羅斯銀行繼續與政府討論與加密采礦相關的問題,以達成系統性決定。[2022/4/22 14:40:37]
央行有關負責人表示,近年來,比特幣等虛擬貨幣交易炒作活動盛行,擾亂經濟金融秩序,滋生洗錢、非法集資、詐騙、傳銷等違法犯罪活動,嚴重危害人民群眾財產安全。
朱民:未來金融一定是央行數字貨幣的競爭和格局框架:在第十二屆陸家嘴論壇上,朱民表示,未來金融一定是央行數字貨幣的競爭和格局框架,這會在根本上改變未來整體的金融生態。如果央行數字貨幣直接進入金融系統、進入支付系統,整個金融框架會發生什么?商業銀行地位、現有支付公司地位都會發生變化。與此同時商業機構發行的數字貨幣,類似天秤幣這些,都會挑戰央行的地位。[2020/6/19]
按照有關決策部署,人民銀行會同有關部門出臺一系列政策措施,明確虛擬貨幣不具有法定貨幣地位,禁止金融機構開展和參與虛擬貨幣相關業務,清理取締境內虛擬貨幣交易和代幣發行融資平臺,持續開展風險提示和金融消費者教育,取得積極成效。為建立常態化工作機制,始終保持對虛擬貨幣交易炒作活動的高壓打擊態勢,人民銀行等部門結合新的風險形勢,在總結前期工作經驗的基礎上,起草了《通知》。
臺灣“中央銀行”副總裁嚴宗大:“央行”已設有加密貨幣研究小組:臺灣“中央銀行”副總裁嚴宗大亦表示,臺灣是容易受到外部沖擊的經濟體,加密貨幣和外匯交易都是短期資金,大量且頻繁進出的短期資金,會干擾我們的經濟和金融市場穩定,目前加密貨幣局限在投資、投機性,價格波動程度非常大,很難成為大眾所接受的貨幣,現在各國金融主管單位對其多保持審慎態度,“央行”已設有研究小組,持續分析其對金融市場的潛在問題及長遠影響。嚴宗大指出,一般認為的貨幣,必須滿足計價單位、交易媒介和價值儲藏三大功能,藉由金融科技而發展的數位貨幣,“央行”與金管會在102年已清楚定位為商品、虛擬商品,這樣的觀點在各國央行都相當類似,加密貨幣核心的區塊鏈技術是金融科技重要一環,可以多方面應用,不限于加密貨幣本身。[2018/6/10]
明確
比特幣等不具有法定貨幣地位
該負責人強調,我國對虛擬貨幣的監管政策是明確的、一貫的。《通知》再次強調具有非貨幣當局發行、使用加密技術、分布式賬戶或類似技術、以數字化形式存在等特點的虛擬貨幣,如比特幣、以太幣等,包括泰達幣等所謂穩定幣,均不具有與法定貨幣等同的法律地位,不能作為貨幣在市場上流通。
《通知》明確指出,虛擬貨幣兌換、作為中央對手方買賣虛擬貨幣、為虛擬貨幣交易提供撮合服務、代幣發行融資以及虛擬貨幣衍生品交易等虛擬貨幣相關業務全部屬于非法金融活動,一律嚴格禁止,堅決依法取締;境外虛擬貨幣交易所通過互聯網向我國境內居民提供服務同樣屬于非法金融活動。對于開展相關非法金融活動構成犯罪的,依法追究刑事責任。
《通知》提醒公眾,參與虛擬貨幣投資交易活動存在法律風險。任何法人、非法人組織和自然人投資虛擬貨幣及相關衍生品,違背公序良俗的,相關民事法律行為無效,由此引發的損失由其自行承擔;涉嫌破壞金融秩序、危害金融安全的,由相關部門依法查處。
舉措
建立信息共享和交叉驗證機制
《通知》稱,建立健全應對虛擬貨幣交易炒作風險的工作機制。要建立部門協同、央地聯動的常態化工作機制。中央層面,人民銀行、中央網信辦、部等十部門建立協調機制,整體統籌和推動工作落實;地方層面,各省級人民政府落實屬地風險處置責任,依法取締打擊本轄區虛擬貨幣相關非法金融活動。
同時,加強對虛擬貨幣交易炒作風險的監測預警。人民銀行、中央網信辦完善虛擬貨幣監測技術平臺功能,提高識別發現虛擬貨幣交易炒作活動的精度和效率。金融機構和非銀行支付機構加強對涉虛擬貨幣交易資金的監測工作。各部門、各地區加強線上監控、線下摸排、資金監測的有效銜接,建立信息共享和交叉驗證機制。
此外,還要構建多維度、多層次的虛擬貨幣交易炒作風險防范和處置體系。金融管理部門、網信部門、電信主管部門、部門、市場監管部門密切協作,從切斷支付渠道、依法處置相關網站和移動應用程序、加強相關市場主體登記和廣告管理、依法打擊相關非法金融活動等違法犯罪行為等方面綜合施策,有關行業協會加強會員管理和政策宣傳,全方位防范和處置虛擬貨幣交易炒作風險。文/本報記者程婕統籌/余美英
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