如果一個去中心化的貨幣體系,取代了由美國政府操縱的貨幣,世界會變成什么樣子?本文將探討當前美元體系中的缺陷,包括“石油美元”的成因,并闡明美國如何在中東國家扶持獨裁者,為了本國利益而在中東國家制造沖突。
幾乎從比特幣步入公眾視野的那一刻起,社會各界對它的批評就從未停止過。眾多批評者關注于比特幣的負面效應:高能耗、碳排放、缺乏集中監管。但很少會有批評者反思美元體系對世界金融的不良影響。
現在,世界金融系統嚴重依賴美元與美國國債,這給美國帶來了無與倫比的經濟支配權。盡管美國僅占全球GDP的20%,但世界上有90%的國際交易以美元計價,有60%的外匯儲備為美元資產,近40%的債券以美元單位來發行。
美元享有的特殊地位,源于美國在1970年代與沙特阿拉伯簽訂的軍事協議,這項協議導致世界各國以美元定價石油,并囤積美國國債,使得美國精英持續地享有為能源和金融市場發行貨幣產品的特權。
過去幾十年中,全球化經濟活動、民主和技術進步,讓人們的生活水平大幅提高,但是這個經濟體系中存在許多缺陷,給全球數十億人口帶來沉重的壓力。
如今,世界不可避免地走向更多元化的金融結構,甚至可能走向“比特幣紀年”。
“石油美元”體系誕生
在20世紀初,尤其是一戰之后,英國的影響力逐漸減弱,英鎊的地位隨之削弱。二戰后,美國擁有世界上最多的黃金儲備,美元則超越英鎊,成為世界上最具影響力的貨幣。
當時的各國政府仍然以黃金作為儲備貨幣,但美國和英國決心建立一個更為“靈活”的體系。1944年7月,44個國家的領導人聚集在美國新罕布什爾州布雷頓森林一家酒店中,在這里商討創建新的金融系統。宏觀經濟學之父凱恩斯提出了一種叫“班科”的構想,在該計價體系中,許多國家都可以參與管理。
但是,美國希望以美元為中心,并以每盎司35美元的價格與黃金掛鉤。彼時,由于國際貿易依然以黃金來結算,美國對世界黃金供應的實質性控制和良好的國際收支狀況,為其提供了信用。
接下來的幾十年,世界采用了布雷頓森林體系,各國貨幣對美元的匯率維持恒定,而美元兌黃金的價格也保持恒定。當時,世界各國普遍認為,美國的黃金儲備規模足夠,有能力維持布雷頓森林體系。直到1960年代初,美國的表現都相當不錯。美元可以兌換等值的黃金,成為國際交易結算的主要交換媒介,借此,美國成為世界上最大的債權國與經濟強國。
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但是,在肯尼迪總統遇刺后,美國政府走上了一條軍國主義道路,并負債累累。隨著約翰遜總統的“偉大社會”計劃及越南戰爭的爆發,美國債務激增。與二戰和朝鮮戰爭不同,越南戰爭是美國首次完全靠信貸發動的戰爭。
到了1971年,美國的債務水平已經很高了,他們只有價值110億美元的黃金儲備,發行的美元卻達到了240億。當年8月,法國總統蓬皮杜派一艘戰艦前往紐約市,從美聯儲那里換回了大量黃金,英國則要求美國撤出諾克斯堡的價值30億美元的黃金。
1971年8月15日,尼克松總統在電視講話中表示,為了拯救美國經濟,美國政府將停止履行美元可兌換黃金的承諾。結果,美元貶值超過10%,布雷頓森林體系不復存在。隨后,全世界都陷入了嚴重的金融危機。
隨著布雷頓森林體系瓦解,各國央行持有的離岸美元失去了價值支撐,美國的國際主導地位受到質疑,世界金融極有可能出現多極化現象。
1974年,美國新任財政部長威廉·西蒙前往沙特,“想辦法說服一個需要幫助的沙特掌權者,與其在貿易方面建立合作關系。”彭博社的一篇報道對此進行了分析,并認為基本框架“極其簡單”。在該框架中,美國將“從沙特購買原油,并向沙特提供軍事援助。作為回報,沙特將把數十億美元的原油收入投資于美國國債,為美國的支出提供資金。”這標志著美元正式與石油結合,石油美元誕生。
解密文件披露,美國政府秘密地允許沙特“在常規拍賣之外,以優惠利率持有美國國債。”1975年初,沙特購買了25億美元的美國國債,后來則演變為將數千億美元投資于美國國債。
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到1975年,其他OPEC國家開始效仿沙特,這些OPEC國家擁有全世界近80%的石油儲備。如果有人想從他們那里購買石油,必須用美元支付,并完成結算。這創造了世界各國對美元的新需求。工業化國家需要石油,為了從OPEC那里獲取石油,他們必須先獲取美元。最終,這些國家要么向美國出口商品,要么在外匯市場上直接購買美元,從而增強了美元的網絡效應。
1974年,全球有20%的石油交易仍然以英鎊計價,但在1976年,這一比例下降到6%。而在1975年,沙特從美國進口的軍事裝備,由3億美元增加到50多億美元。此后,由于美元的價值波動,石油價格長期走高,這種狀況維持到了1985年。
“石油美元”的影響
經濟學家大衛·斯皮羅在對“石油美元”的研究中指出,OPEC的石油貿易收入被“回收”到了美國國債中,以補貼美國的支出。隨著時間推移,石油美元的循環利用降低了利率,使美國能夠以低廉的成本發行債券。這一體系的建立并非依靠經濟機制,而是通過手段,與沙特締結協定來實現。
自1974年創立以來,石油美元體系已經在許多方面改變了世界,包括:
美國與沙特及海灣地區其他專制政體建立起緊密聯盟。
“石油美元”開始影響全球市場,這些源自中東的離岸美元(在美聯儲控制之外)大量涌入倫敦和北美的銀行,然后流入美國債券市場。
美國經濟的金融化,及美元的長期強勢,使得美國商品出口失去競爭力,美國中產階級被掏空,經濟重心從制造業轉移到了金融、科技、國防和服務業,所有的一切都增強了金融體系的杠桿作用。
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對于新興經濟體來說,世界市場美元化是極其痛苦的。這些經濟體陷入了難以償還的美元債務,墜入了一個囤積美元優先于國內投資的體系,這損害了本國收入,并引發了從墨西哥到東亞、俄羅斯至阿根廷等國的債務危機。
世界市場美元化也保證了美國在軍事和金融領域的霸權,使得美國有能力為戰爭和政府支出填補預算赤字,而這些費用,本質都源于美元的“鑄幣稅”。
在《債務》一書中,格雷伯確實提到了以美元計價的石油交易是否會給美國帶來鑄幣稅的問題。他說,無論如何,最重要的是“美國的決策者抵制任何針對石油美元的變革。”
美國外交政策和石油美元
2000年10月,薩達姆試圖改變石油美元體系,當時他宣布,伊拉克將以歐元為單位出售石油。到2003年2月,他已經賣出了33億桶石油,價值260億歐元。在法國和德國的幫助下,“石油歐元”誕生了,如果石油歐元持續擴大規模,將有助于提高歐元地位,進而削弱美元特權。但一個月后,美國悍然發動伊拉克戰爭,推翻薩達姆政權。到了2003年6月,伊拉克又開始以美元計價出售石油。
美國參戰是為了捍衛石油美元嗎?在對伊拉克戰爭的分析中,主流觀點傾向于關注伊拉克的毀滅性武器儲備、侵犯人權或與恐怖主義的聯系。但在當時,歐元被許多人視為美元的挑戰者。推翻薩達姆有助于阻止“石油歐元”的崛起,并讓石油美元體系延續下去,這似乎是對伊拉克戰爭較為合理的解釋之一。
據前財政部長保羅·奧尼爾說,2001年2月時,布什政府就已經在內部討論入侵伊拉克的后勤問題。早在911事件之前,入侵伊拉克的藍圖就已經制定出來了。911恐怖襲擊發生幾個小時后,時任國防部副部長沃爾福就下令,全面調查薩達姆與恐怖組織的關系。
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接下來的18個月里,布什政府為發動戰爭做出了巨大努力,到了2003年3月,他們已經獲得了廣泛支持,國會兩院都支持推翻薩達姆,包括參議員克林頓、克里、里德和拜登。媒體方面,從《福克斯新聞》到《紐約時報》,幾乎都支持美國入侵伊拉克。
在戰爭爆發前幾周的民調中,72%的美國人支持入侵伊拉克。公眾的理由很清楚:薩達姆擁有大規模殺傷性武器,他可能把這些武器轉交給基地組織,必須加以制止。這場戰爭還被宣傳為人道主義行為,并被命名為“伊拉克自由行動”。
最終,各國并未在薩達姆處發現大規模殺傷性武器。
雖然布什政府公開否認伊拉克戰爭與石油有關,但是,前美聯儲主席格林斯潘卻在回憶錄中寫道:“我很遺憾的承認,所有人都知道,伊拉克戰爭主要是關于石油的”。格林斯潘還告訴媒體,消滅薩達姆是確保世界石油市場秩序的“必要條件”。
前美國駐伊拉克行動負責人——約翰·阿比扎伊德將軍說:“伊拉克戰爭當然是為了石油。我們不能否認這一點。”前國防部長哈格爾也在2007年承認,“人們說我們不是在為石油而戰。但實際上,我們當然是。”
事實上,美國沒有在中東大量購買石油。2003年時,美國大部分石油來自國內生產,還有來自加拿大、墨西哥、委內瑞拉的石油。從這個角度看,入侵伊拉克僅僅是為了“控制”石油,是一個不充分的理由。戰爭破壞了伊拉克的石油基礎設施,在恢復生產前,造成了長時間的延遲。或許,這場戰爭的爆發不是為了一般意義上的石油,而是為了捍衛石油美元體系。
2003年5月,《新聞周刊》上就報道,歐洲人正在與聯合國討論,是否繼續尋找尚無證據的“薩達姆持有大規模殺傷性武器”。該報道表示,真正的爭議“根本不是關于大規模殺傷性武器”,而是“誰可以買賣伊拉克石油,以及用什么貨幣來做計量單位。”
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事后看來,21世紀初正是美元面對歐元挑戰的時期,美國采取行動是有道理的。因此,無論捍衛石油美元是否為入侵伊拉克的主要目的,其結果都是一樣的:其他國家目睹了薩達姆的下場,并變得謹小慎微。
從2001年到2019年,伊拉克的石油產量增加了一倍多,最終達到每天500萬桶。過去幾年,金融世界已變得多極化,但截至2019年,99%以上的原油貿易支付仍以美元結算。
獨裁者,不平等和化石燃料
除了伊拉克戰爭外,石油美元體系還存在其他負面影響,美國對沙特專政的支持就是其中之一。盡管911事件中,19名劫機者里有15名是沙特人,美國政府仍然抵制調查沙特政權。石油美元正是沙特專政依然存續的原因。
2002年,前美國駐沙特大使弗里曼對國會說:“沙特所做的主要事情之一,就是堅持以美元為石油計價。因此,美國財政部可以印鈔購買石油,這是其他國家沒有的優勢。”
2007年,沙特警告美國,如果他們繼續推行“NOPEC”國會法案,沙特將放棄石油美元體系,而“NOPEC”法案將使司法部能夠根據反托拉斯法追究OPEC國家對油價的操縱行為。最終,該法案沒有頒布。
2020年,當時的司法部長威廉·巴爾阻止一名與911事件有關的沙特外交官的名字被曝光,因為這樣的披露可能“對國家安全造成重大傷害”。在《華盛頓郵報》專欄作家哈蘇吉被謀殺后,特朗普總統不愿對本·薩勒曼采取行動。
而拜登也拒絕直接懲罰兇手,盡管他已經拿到了情報機構提供的證據,證明是薩勒曼下令謀殺了哈蘇吉。拜登稱,這樣做對美國來講,代價太大。
除此之外,盡管沙特在也門進行了血腥的戰爭,虐待女性犯,但美國與沙特的關系仍然堅定不移。根據斯德哥爾摩國際和平研究所的研究,“2015年至2019年,6個海灣國家購買了全球市場超過五分之一的武器,沙特和阿聯酋、卡塔爾分別是世界第1、第8和第10大武器進口國。在此期間,僅沙特就占據了美國武器出口總額的四分之一,高于2010-14年度的7.4%。”
在過去的幾十年中,石油美元體系不斷使國際對美元的需求增加,美國的制造業基礎變得虛弱,缺乏競爭力,許多人因此失去了就業機會。通常,貨幣過于強勢會導致赤字問題,政府將被迫使貨幣貶值,以刺激出口。
早在1960年,經濟學家特里芬就識別出這種現象,并提出特里芬困境:要保持世界儲備貨幣的地位,美國必須不斷增加巨額赤字,來提供流動性。總有一天,美元的信用將被破壞。
但是,正如奧爾登在《全球貨幣儲備體系的崩潰》中指出的那樣,由于石油美元不斷回流美國,美國的赤字問題并不嚴重,特里芬困境也從未發生過。
美國金融業的規模急劇膨脹,目前占GDP的20%,1947年時,這一比例為10%。經濟的金融化讓沿海地區的資本家們富了起來,卻讓那些工人們元氣大傷。這引發了民粹主義和極端的不平等,雖然美國的平均GDP在發達國家中相對較高,但財富中位數卻相對較低。
據此,奧爾登和格羅門等宏觀經濟學家認為,美元霸權實際上損害了美國對中國等國家的競爭力,這些國家有能力持續借入美元儲備硬資產,并鞏固對重要國際供應鏈的控制。
石油美元本身對環境也造成了危害。簡單地說,全球向可再生能源的轉移將大大減少對化石燃料的需求,而在過去幾十年,石油利益集團積極抵制各國開發核能和可再生能源的嘗試。目前為止,美國軍方仍然是石油資源的最大客戶。
比特幣和多極世界
幾十年來,美國的外交政策一直維持著石油美元的主導地位,但它的力量已經開始減弱。許多美國人相信,美元的特權不會永久持續下去。
現在,越來越多的國家正在用歐元、人民幣和盧布等貨幣為石油計價。今年4月,拜登公開譴責了北溪2號管道項目,該項目將在與俄羅斯石油公司合作的基礎上,將全球5%的石油份額以歐元計價。據報道,拜登希望“殺死”這個項目,拜登政府官員則評論說,美元的主導地位仍然“非常重要”,“這關乎我們的國家利益,因為它帶來了資金成本優勢,賦予我們巨大的地緣影響力。”
許多國家都想擺脫美國的金融控制,這種愿望正在加速全球去美元化。截至去年,中國和俄羅斯以美元進行交易的比例僅為33%,而七年前這一比例為98%。中國正在擴大以人民幣計價的石油交易,許多美國人擔心,中國的數字人民幣項目,是增強人民幣國際影響力的策略。
與此同時,歐盟委員會前主席容克說:“歐洲每年3000億歐元的能源進口賬單中,有80%是用美元支付的,而我們的能源進口中,只有大約2%來自美國,這是荒謬的。”盡管美元仍占主導地位,但趨勢顯示,未來幾年,其他主流貨幣的吸引力也將增強。
《制度經濟學雜志》在2020年的一項研究中,設想了四種未來可能的貨幣體系:美元持續霸權、相互競爭的貨幣集團、、由銀行組成的國際貨幣聯盟,或是國際貨幣的無政府狀態。
然而,作者漏掉了第五種可能性:比特幣本位制,其中,加密貨幣將成為全球儲備資產。
自2009年中本聰創立比特幣以來,比特幣的價值已從不到1美分,增長到超過5萬美元,并傳播到地球上的每個大城市。在過去的一年中,特斯拉與灰度等機構已經開始利用比特幣抗通脹的特性,許多人直接稱比特幣為數字黃金。
在未來,人們很有可能見證一種新的全球基礎貨幣的誕生,它像黃金一樣去中心化,但不同的是,它是可編程、可傳送的,并且易于驗證、絕對稀缺、不會被集中捕獲。任何公民或政府都可以通過互聯網接收、存儲或發送比特幣,而任何國家都無法使這種貨幣貶值。
正如一些人所說,比特幣是公平的貨幣:敵對雙方都可以使用這個系統,在不損害對方利益的情況下平等獲益。
隨著比特幣的價值上升,越來越多的企業和個人將開始積累比特幣。最終,政府也會這樣做。起初,他們會把比特幣作為投資組合中的一部分,與其他儲備貨幣一起使用,但最終,他們會盡可能多地購買比特幣,并對其征稅。
當然,最大的問題是,如果各國對美元的需求減少,美國將無法為其過高的社會與軍事支出提供資金。如果人們更喜歡歐元、人民幣或其他國家的債券,那么美國將面臨巨大危機。關鍵在于,美國能否從比特幣本位體系中獲益?
可以確定,不管基礎貨幣是多少,各國仍然存在法定貨幣和政府債券,它們是根據這些國家的經濟實力和持有的頭寸定價的。在新興的比特幣體系中,美國依然優于其他國家,無論是基礎設施、軟件開發,還是實際的比特幣持有量,美國都占盡了先機。同時,美國還擁有開放的資本市場,也是加密貨幣產業重鎮。如果比特幣成為全球基礎貨幣,美國可以利用這一機遇。
這意味著美國不必再依賴與沙特的緊密合作,不再需要威脅或入侵其他國家保持美元地位,也不再需要反對新能源技術以保護石油產業。與石油美元體系不同,比特幣很可能加速全球能源向可再生能源的過渡,因為礦工總是選擇最便宜的電力來源,而未來的趨勢便指向更便宜的可再生能源。
在比特幣標準下,每個人都要遵守規則。任何政府或政府聯盟都不能操縱貨幣政策。但任何人都可以選擇一種去中心化的、基于規則的貨幣。對于地球上大多數人來說,這將是巨大的收益,尤其是考慮到數十億人生活在高通脹環境內。
世界的多極化趨勢是不可避免的。在不久的將來,沒有一個國家能獲得美國曾經擁有的那么大的權力。在未來很長一段時間內,美國仍將是一個強國,但中國、歐盟、俄羅斯等其他國家也將如此。他們可能參與到一個新的貨幣體系中,取締石油美元體系和它的所有負面效應。
一個中立的比特幣體系,以及開放社會,最終將由公民決定,而不再取決于中東國家,也不是根深蒂固的精英階層。
(本文由歐科鏈訊編譯,原文出處https://bitcoinmagazine.com/culture/the-hidden-costs-of-the-petrodollar)
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齊魯晚報·齊魯壹點通訊員趙帥近年來,泰山農商銀行堅持“以客戶為中心”的服務理念,通過走訪商戶、深入調研,了解到大部分商戶存在兌換零錢難的問題.
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1900/1/1 0:00:00