加密貨幣:澳參議院報告解讀：建立全方位的監管框架，塑造澳加密行業的未來_SBF

出品|白澤研究院

近日，澳大利亞參議院發布了關于該國區塊鏈監管狀況的最終報告，長達168頁，為政策制定者提供了如何最好地利用新興區塊鏈的路線圖行業。由參議員安德魯·布拉格(AndrewBragg)領導的澳大利亞參議院特別委員會作為“技術和金融中心”，致力于提高澳大利亞在全球加密行業的競爭力。

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作為區塊鏈倡導者的參議員布拉格在接受采訪時表示：“這將推動有關加密行業的投資和就業進入澳大利亞，我們將與新加坡、英國和美國競爭。”

該報告包括12項建議，涉及該國對加密貨幣的監管改革、該國加密業務“去銀行化”的持續問題，甚至對去中心化自治組織提出了建議，建議政府為此類組織建立公司結構，將此類元素納入監管方案。

加密交易所BTCMarkets的首席執行官卡羅琳·鮑勒(CarolineBowler)也是澳大利亞區塊鏈董事會成員，他表示：“在加密貨幣之外，人們可能并不一定欣賞某些想法和概念的復雜程度。真正讓我印象深刻并超出我預期的是這份報告的深度。”

Arbitrum生態DeFi協議Factor DAO上線質押服務:金色財經報道，基于 Arbitrum 的鏈上資產管理平臺 Factor DAO 宣布發布質押服務，允許用戶鎖定 FCTR 獲得 veFCTR，veFCTR 代表協議收入份額（金庫上線并產生費用后）和治理權。Factor 的 Vaults 產品目前已準備就緒，不過還需要進一步測試。部分社區用戶發現 Factor DAO 部分代碼是從其他加密項目復制而來的。[2023/2/28 12:34:01]

大約18個月前，BTCMarkets正在探索最佳的發展途徑，但許多新想法經常導致鮑勒對澳大利亞現有監管和許可框架的失望。因此，她支持該報告中對澳大利亞政府建立加密貨幣交易市場許可制度的建議。“我們經常遇到同樣的問題，即我們無法獲得正確的許可或監管，因為它們是為傳統金融設計的。因此，這份報告簡直是專門為我們和未來量身定制的，這太棒了。這正是我一直在尋找的東西。”

然而，并非所有人都歡迎引入許可制度。澳大利亞加密交易所Kraken的董事總經理喬納森·米勒認為，雖然他鼓勵報告中的建議并支持它們，但他認為一些建議不太規范。“當我們知道在現有監管環境中沒有適合用途的制度時，我有點緊張的是圍繞加密貨幣的許可制度和托管制度的緊迫感，事實上，我還不相信有一個我們可以依賴的良好的離岸工作模式。”

SBF曾私下聯系FTX現任CEO，并試圖與其在紐約單獨會面:金色財經報道，法庭文件顯示，FTX聯合創始人Sam Bankman-Fried（SBF）曾要求與FTX現任CEO John Ray單獨會面。其中文件披露了SBF去年包括 12月30日聯系John Ray的一條私人信息，顯示SBF想要討論從Alameda Research的錢包中提取的資金。SBF表示他無權動用這些資金，并警告說如果John Ray自己的團隊不是幕后黑手，那可能黑客要為此負責。[2023/1/31 11:37:41]

米勒認為，澳大利亞現有的許多圍繞反洗錢和反恐融資要求的監管框架已經足夠了，不需要繁瑣的許可要求。他指出澳大利亞的高水平加密貨幣采用就是這方面的證據：澳大利亞數據網站Finder發現，該國有17.7％的受訪者擁有加密貨幣，遠遠超過11.4％的全球平均水平。

米勒說：“我們為消費者創造了一個很好的結果，我認為我們不應該過多地玩弄它。風險在于交易所將離岸，因為許可制度可能非常繁重、成本高昂，而這些成本最終要由消費者承擔。”

ENS域名88888.eth以41ETH的價格售出:12月4日消息，ENS域名88888.eth在X2Y2上以41ETH（約5.17萬美元）的價格售出。該域名曾在7個月前以6.88ETH的價格被出售。[2022/12/4 21:21:18]

監管方案的改革

報告中提到，根據澳大利亞稅務局(ATO)提交的關于加密貨幣和其他數字資產的數據，ATO認為“自2020年初以來加密交易量急劇增加”。ATO估計“近年來有超過600,000名澳大利亞納稅人投資于加密資產”。

ASIC認為：在當前的監管框架下，特定的加密資產是在金融監管框架之內還是之外的問題“取決于加密資產的特定特征”。這可能會給投資者和消費者以及這些資產的發行人和分銷商帶來不確定性。此外，加密資產不是同質的資產類別，每種類別的加密資產都會引起不同的考慮。因此，圍繞加密資產的監管是一項獨特的挑戰，可能難以滿足保護散戶投資者和澳大利亞金融市場的現有保障措施。

以太坊基金會啟動2022年L2社區捐贈計劃，本輪撥款75萬美元:10月25日消息，以太坊基金會宣布2022年Layer2社區捐贈計劃，本輪撥款總額高達750,000美元，以資助、鼓勵圍繞第2層應用程序和教育的研究和開發，包括研究L2指標、多層塊瀏覽器、Rollup以及教育更多用戶使用L2等。撥款申請窗口從2022年10月24日開始為期6周，并于2022年12月5日關閉。[2022/10/25 16:37:39]

為此，澳大利亞參議院特別委員會在報告中提出了監管改革方案：

1.加密資產提供商的市場許可

為了經營金融市場，公司必須持有澳大利亞市場許可證或被部長豁免。ASIC負有頒發市場許可證和監督金融市場運作的監管責任。市場被許可人須遵守一系列許可義務，包括報告要求、運營規則和關鍵人員要求。

2.?加密資產的托管

托管人是主要投資決策者的代理人。目前已經有一個廣泛的監管框架來管理與資產類型無關的投資政策的制定和實施，并且已經指定了包括托管人在內的材料服務提供商的許可、能力、資本和彈性要求。這些應同樣適用于提供數字資產托管的實體。因此，不需要全新的框架，而是應在邊緣調整現有框架以適應獨特的加密資產功能。

菲律賓智庫要求當地政府禁止幣安進行營銷活動，幣安回應稱正在尋求VASP和EMI許可證:7月7日消息，菲律賓當地智庫Infrawatch PH已致函菲律賓貿易和工業部（DTI），敦促政府機構對幣安進行未經許可的營銷進行調查。 函件稱，幣安一直在針對菲律賓消費者進行未經注冊的營銷活動，這些活動被隨意發布在社交媒體平臺上。

作為對這封信的回應，幣安發言人表示，該交易所非常重視合規性，并正在與監管機構、執法部門和行業領導者合作，以進一步提高行業內的安全性和可持續性。在菲律賓，幣安正在尋求獲得VASP和EMI許可證。幣安一直在與該國的監管機構和利益相關者進行討論。幣安的目標是為菲律賓日益活躍的Web3和區塊鏈生態系統做出貢獻。

幣安發言人還強調，幣安正在強制遵守適用的法律法規。此外，幣安還為其用戶引入了強制性的KYC要求。此外，發言人指出，他們一直在持續投資合規工作。（Cointelegraph）[2022/7/7 1:58:20]

同時，加密交易所/平臺應廣泛且一致的KYC，必須能夠識別匯款人和受益人，為AML/CFT做出相應的匯報工作。

3.加密貨幣分類和“代幣映射”

委員會建議在澳大利亞進行全面的代幣映射工作，包括研究其他國家在代幣分類方面所做的工作，“作為更廣泛、適合目的的監管框架的第一步”。

4.?加密貨幣和其他數字資產的稅務處理

該報告明確了加密稅收制度、需要對加密資產進行更廣泛稅務審查的論據、由法定貨幣支持的穩定幣的稅收待遇、圍繞加密貨幣數字錢包組織稅收、澄清非營利區塊鏈基金會的稅收狀況。

“去銀行化”的加密業務

“加密業務去銀行化”最近一直是澳大利亞的熱門話題。該報告列出了各種規模的加密業務被銀行一再拒絕的例子，有時銀行甚至不回復理由，直接凍結加密業務提供商的銀行賬戶。

“去銀行化”在該國成為了一個日益嚴重的問題，雖然澳大利亞銀行業一直否認有關這種做法的指控，但加密行業人士越來越多的抱怨受到了不公平的待遇。澳大利亞的加密交易所BitcoinCanberra在本月早些時候宣布與澳大利亞“四大”銀行之一的澳新銀行達成和解，據悉，BitcoinCanberra的創始人艾倫·弗林(AllanFlynn)因從事加密貨幣業務而被澳新銀行“去銀行化”。

據專業人士稱，澳大利亞對于四大銀行一直有著重大的依賴，而它們一直是“去銀行化”問題的核心。

Kraken的董事總經理米勒表示，在Kraken運營所在的190個國家中，它幾乎在所有國家都擁有牢固的銀行關系，而澳大利亞是唯一一個將它“去銀行”的國家。

參議員布拉格在4月的《澳大利亞區塊鏈周》期間的一次演講中表示，他已經認識到了解決這個問題的難度和挑戰。“我們不會告訴銀行該向誰提供銀行服務，但我們會介入以提供缺乏政策確定性的地方，這是市場和政策問題的分離。堪培拉并沒有解決市場問題。我們不會告訴銀行為特定項目提供資金。我們根據我們的治理理念制定了政策框架。”

于是，本月的區塊鏈監管報告建議澳大利亞政府為已“去銀行化”的企業制定明確的流程，該流程將以澳大利亞金融投訴局為基礎。

納稅申報義務

本月早些時候，澳大利亞稅務局告訴參議院特別委員會，它擔心該國的許多加密貨幣投資者不了解他們的納稅申報義務。由于加密行業目前在該國正在擴大，每次交易加密貨幣時都被視為應納稅事件，因此需要繳納資本利得稅——不僅僅是財政年度結束時的凈收益或虧損。

然而，委員會建議簡化這一過程，簡化資本利得稅制度，以便僅僅當“加密資產交易真正導致可明確定義的資本利得或損失”時才觸發應納稅事件。

對此，Kraken的米勒支持這一建議，稱現有的稅收框架不適用于加密行業，因為加密貨幣交易通常比現金交易更復雜。“通常加密交易者不是為了利潤而買賣，他們正在做的是轉移并參與其他資產，比如，參與各種類型的Dapp。然而，他們在稅務局不知道的情況下受到了處罰。我認為這是錯誤的。”

挖礦建議

隨著世界各地的政策制定者開始進一步應對氣候問題，這通常會使能源密集型的區塊鏈成為人們關注的焦點。比特幣因其工作量證明共識機制經常受到批評，并且是反對者使用的核心論點之一。雖然關于可再生能源與不可再生能源的可用性和可負擔性的辯論仍在繼續，但澳大利亞參議院特別委員會提出了一項新穎的建議——為提供100%可再生能源的公司采取10%的稅收減免。

BTCMarkets的首席執行官鮑勃認為：“這是非常有遠見的，看到他們正在努力尋找不同的方法來刺激加密業務，真是太棒了。”

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