區塊鏈:網信辦出手，虛擬貨幣炒作或無處藏匿_40億比特幣能提現嗎

2018年10月19日，國家互聯網信息辦公室下發《區塊鏈信息服務管理規定(征求意見稿)》，從區塊鏈信息服務著手，涵蓋了交易服務、輿論傳播與推介、底層技術支持等多個環節，為區塊鏈領域的監管提供了有力的抓手。以此為契機，區塊鏈領域的傳播亂象、投機亂象有望得到根本性緩解。

輿論造勢與推介、信息服務等是虛擬貨幣投機鏈條中的重要環節，事實證明，若不能在信息服務和傳播層面進行合規管制，就難以有效打擊虛擬貨幣投機熱潮。

中央網信辦等十六部門聯合公布國家區塊鏈創新應用試點名單:1月30日消息，為深入開展區塊鏈創新應用工作，中央網信辦秘書局、中央宣傳部辦公廳、最高人民法院辦公廳、最高人民檢察院辦公廳、教育部辦公廳、工業和信息化部辦公廳、民政部辦公廳、司法部辦公廳、人力資源社會保障部辦公廳、國家衛生健康委辦公廳、中國人民銀行辦公廳、稅務總局辦公廳、中國銀保監會辦公廳、中國證監會辦公廳、國家能源局綜合司、國家外匯局綜合司近日聯合印發通知，公布經地方和部門推薦、專家評審、網上公示等程序確定的15個綜合性和164個特色領域國家區塊鏈創新應用試點名單。（國家網信辦）[2022/1/30 9:22:39]

2017年9月ICO新規之后，監管層對于在境內開展ICO交易業務一直呈高壓態勢，但事實上，虛擬貨幣投機和區塊鏈炒作并未得到有效控制，重要的原因便是監管層缺乏有效抓手，只是切斷了金融機構對各類ICO業務的金融支持，未能有效阻斷虛擬貨幣交易借助互聯網渠道的傳播和交易。尤其是2017年下半年，以比特幣為代表的龍頭幣價格出現暴漲后，一些資本大佬開始鼓吹區塊鏈投機，借助部分區塊鏈媒體的傳播和引導，在國內點燃了新一波炒作熱潮，幣圈出現了禁而不止、甚至越禁越火爆的亂象。

中央網信辦等18個部門和單位聯合印發《關于組織申報區塊鏈創新應用試點的通知》:近日，中央網信辦會同中央宣傳部、國務院辦公廳（電子政務辦公室）、最高人民法院、最高人民檢察院、教育部、工業和信息化部、民政部、司法部、人力資源社會保障部、國家衛生健康委、中國人民銀行、國務院國資委、國家稅務總局、中國銀保監會、中國證監會、國家能源局、國家外匯管理局等18個部門和單位，組織開展國家區塊鏈創新應用試點行動。其中，申報試點分為特色領域試點和綜合性試點兩類：

特色領域試點的申報主體可以是各級人民政府，也可以是地方有關部門、有關單位（包括但不限于企業、高校、研究機構、金融機構、政府事業單位等），涉及多個單位聯合申報的由牽頭單位填寫和編制完整的申報書。特色領域試點是面向試點工作內容中實體經濟、社會治理、 民生服務、金融科技等四個大類16個領域開展的行業性試點。

綜合性試點的申報主體原則上為地級及副省級行政區域人民政府，綜合性試點原則上是在地級及副省級行政區域開展的跨（多）行業應用，促進本地區區塊鏈技術基礎設施集約化、均衡化布局，形成規模化生產級的跨鏈數據交換支撐能力，推動形成多方協同的區塊鏈產業生態，助力本地區經濟社會數字化轉型和高質量發展。[2021/10/15 20:32:29]

2018年7月份，騰訊曾批量封禁了部分區塊鏈大號，對于打擊幣圈炒作發揮了積極作用。不過，鑒于封禁規定由騰訊做出，影響局限于微信公眾號，這些區塊鏈媒體的APP、網站、小程序等并不受影響，此次《征求意見稿》的出臺，代表著更高層面、更具系統性的區塊鏈信息服務管理制度出臺，對于規范區塊鏈行業發展、進一步打擊各類違規ICO和虛擬貨幣交易行為等，有望發揮積極作用。

動態 | 衡水市委網信辦組織舉辦區塊鏈技術專題培訓班:12月10日，衡水市委網信辦組織舉辦了區塊鏈技術專題培訓班。培訓圍繞“區塊鏈技術與場景應用”進行專題授課，對區塊鏈起源及定義、區塊鏈技術、區塊鏈應用等方面內容進行了詳細講解。[2019/12/11]

具體來看，《征求意見稿》對區塊鏈信息服務提供者提出了備案的要求，大大提高了區塊鏈服務的門檻；同時明確要求，“區塊鏈信息服務提供者開發上線新產品、新應用、新功能的，應當按有關規定報國家和省、自治區、直轄市互聯網信息辦公室進行安全評估”，有助于監管者及時監控行業內的創新動態，有效打擊各種借創新之名變相進行虛擬貨幣炒作的行為。同時，還對信息服務使用者提出了實名制要求，有助于降低因匿名性引發的各種亂象和擔憂。

從行業影響上看，《征求意見稿》對于幣圈和鏈圈的影響，或會呈現出兩極分化的特點。事實上，監管對于幣圈和鏈圈的態度一直是截然分開的，對于幣圈嚴厲打壓，對于真正的區塊鏈產業則大力扶持，征求意見稿的出臺，不會改變這一政策基調。對于前期大量涉足虛擬貨幣交易和推介的各類主體而言，去虛擬貨幣化將是唯一的出路，行業內的優質資源，將向真正的區塊鏈產業傾斜。

不過，虛擬貨幣交易具有天然的點對點特征和跨境特征，用戶之間點對點的交易很難根除，此外，境外也不乏一些對虛擬貨幣持鼓勵態度的國家，讓走出去的幣圈機構有了庇護所，并借助互聯網渠道反過來重新服務境內用戶。要徹底凈化區塊鏈行業的發展環境，單靠一國之力還不夠，還加強國際間溝通與協調，比如，除各國政府尚有爭議的虛擬貨幣交易外，對容易達成監管共識的涉嫌非法集資的ICO行為，可嘗試構建跨境聯合打擊機制，讓違規行為無處藏匿。

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