數字貨幣:央行數字貨幣占據達沃斯論壇C位，為何備受各國青睞？_區塊鏈

在今年達沃斯論壇中區塊鏈和數字貨幣無疑是討論的焦點，經過19年市場一年的論證與沉淀，本屆達沃斯論壇以更加客觀理性的態度聚焦區塊鏈在金融領域產生的深遠影響。

或許受公司信用貨幣Libra、政府主權貨幣DC/EP等影響，央行數字貨幣成為重點熱議對象。

01.新型貨幣體系

印度旁遮普邦(Punjab)州長的經濟顧問B.S.Kohli發表觀點：“實物貨幣已經過時了。”約旦數字經濟和創業部長MothannaGharaibeh對此表示贊同，并表示，從今年開始，約旦人再也不能用現金支付政府服務，從稅收到醫院賬單。他們必須使用電子支付系統，如銀行轉賬或移動錢包。

尼日利亞央行將于明年1月限制現金提現，鼓勵使用央行數字貨幣eNaira:12月19日消息，尼日利亞中央銀行在一份存款貨幣銀行（DMB）的備忘錄中表示，將于2023年1月9日執行新的貨幣交易政策，其中個人每周的現金提現不應超過10萬奈拉（約225美元），企業的提現不應超過50萬奈拉（約1123美元），ATM取款的上限為每天2萬奈拉（約45美元），超過這些限額的提款將分別收取5%和10%的手續費，并表示其新政策方向符合其無現金政策，鼓勵客戶使eNaira等渠道進行交易。

據悉，eNaira是尼日利亞于2021年10月推出的央行數字貨幣。[2022/12/19 21:53:13]

在全球數字經濟的背景下，實物貨幣的流通受到文化、時間、地域等諸多因素的限制，導致價值傳遞的效率低，其中跨境支付就是典型的例子。同時實物貨幣需要通過銀行、機構才能在互聯網上間接性地流通，我們存在銀行的一沓紙幣，更像是一種資產證明，讓我們可以使用支付寶、微信等工具自由地轉賬交易。更多時候我們只能看到賬戶余額的變動，現金的劃轉結算是銀行和支付機構之間的事。

上海證券報：央行數字貨幣規則制定權爭奪戰打響:10月15日消息，隨著七國集團（G7）財長和央行行長日前針對央行數字貨幣確定了共同指導原則，全球央行數字貨幣“競賽”已經從研發領域的你追我趕，升級到規則制定話語權的全力爭奪。上海對外經貿大學區塊鏈技術與應用研究中心主任劉峰表示，央行數字貨幣并不簡單就是一套新的主權貨幣，大量央行數字貨幣在外部流通一定程度上會影響發行國的數字貨幣主權，尤其是對綜合國力相對不強的國家而言。但央行數字貨幣并不同于一般主權紙質貨幣，在成本、流通效率和互認程度上均不能直接從紙幣上推論而出。整體而言，央行數字貨幣作為一種新興媒介，需要更多的理論和實踐來驗證與優化。劉峰解讀稱，G7希望成為第一個提出數字貨幣范式的一方，以事實性的通用數字貨幣快速推進規則與技術規范，成為最終的潛在國際準則，以取得實質意義上的規則定制權。[2021/10/15 20:31:05]

國際清算銀行：央行數字貨幣或不會取代加密貨幣:10月1日消息，國際清算銀行(BIS)發布最新報告表示，私人數字資產可以與央行運營的潛在數字貨幣共存。央行版本將依賴銀行和其他金融機構充當中介機構，創造信貸并幫助維護金融穩定。該報告承認，央行支持的替代貨幣也存在相關風險，但表示，私人倡議將“帶來更低的公共利益”，因為它們無法與其他形式的貨幣互換，也因為它們缺乏國家貨幣所提供的保護。（21財經）[2021/10/1 17:20:06]

我國無疑在移動支付領域走在了世界的前列，伴隨著區塊鏈加密貨幣的日益盛行及防范Libra等金融項目帶來的沖擊，各國政府也開始重新定義貨幣的形式。

02.央行數字貨幣工具包

不論是出于提升本國法幣的競爭力還是提高金融普惠度等目的，對于任何一個國家來說，發行數字貨幣都是一項重大決策，其中的各項風險都需要在前期研究進行綜合考慮并在推進過程中不斷試錯完善，以此將金融創新風險降低在可控范圍內。

央行數字貨幣研究所與農信銀資金清算中心合作推進數字人民幣應用:10月21日消息，央行數字貨幣研究所與農信銀資金清算中心有限責任公司舉行戰略合作協議簽署儀式，雙方將在數字人民幣應用項目方面開展戰略合作。農信銀表示，將在央行導下，加強和數研所合作，切實貫徹落實數字人民幣工作的決策部署，更好發揮農村支付清算主渠道作用，為農村信用社、農村商業銀行、村鎮銀行等中小銀行業金融機構提供數字人民幣互聯互通平臺的“一點接入”新型聚合聯網服務，穩步推進數字人民幣在農村地區的研發及試點工作，并將發揮推進農村數字人民幣相關業務的重要作用。（財聯社）[2020/10/21]

鑒于此，達沃斯論壇與近十家中央銀行、知名經濟學家和金融行業領袖進行了合作，推出了“央行數字貨幣政策制定者工具包”，為全球考慮發行數字貨幣的決策者提供有用可行的開發指南，及風險收益評估方法。這將被作為一個重要的參考標準來鼓勵各國進行金融創新，加速央行數字貨幣的研發落地。

聲音 | 王永利：央行數字貨幣只能是替代貨幣現金的數字化貨幣:據經濟觀察報消息，原中行副行長王永利近日撰文指出，在比特幣等網絡虛擬貨幣不斷升溫的情況下，不少國家提出要推出央行數字貨幣或法定數字貨幣，但卻在很長時間內并沒有明確這到底是現有法定貨幣的數字化，還是像比特幣一樣全新的網絡加密數字貨幣。同時文章還表示，比特幣是高度模仿黃金，沒有確定的財富做對應的去中心化的虛擬貨幣，不可能顛覆或取代法定貨幣體系，因此，央行不可能模仿比特幣形成一套全新的數字貨幣體系，央行數字貨幣只能是法定貨幣的數字化、智能化，只能是替代貨幣現金的數字化貨幣。[2018/9/16]

03.我國央行數字貨幣DC/EP

我國在該領域具有先發優勢，早在2014年央行即成立專門研究團隊，對數字貨幣技術、系統開發、業務邏輯、法律問題等進行深入研究。據央行貨幣研究所所長穆長春介紹，央行數字貨幣采用上層運營體系，即央行先把DC/EP兌換給銀行或其它運營機構，再由這些機構兌換給公眾，而不是像紙幣一樣，由央行直接向社會公開。雙層運營體系鼓勵各商業機構基于現有IT基礎設施、人才力量、服務體系對DC/EP進行技術優化及模式創新，向社會大眾提供更加靈活的金融服務，最終會篩選在市場競爭中普遍受民眾青睞的模式。

需要注意的是DC/EP并非加密數字貨幣，在目前技術實現過程中也并沒有涉及區塊鏈技術。DC/EP作為貨幣仍然作為央行的一種負債，中心化的管理方式便于政府對貨幣的管控，防止洗錢、逃稅及非法融資等。

其次，DC/EP與現有紙幣是并存狀態，對后者的使用并不會產生沖突，同時對支付寶、微信等移動支付并不產生太大影響，原因在于目前支付寶、微信使用人民幣進行結算，央行數字貨幣推出后，只是換成了數字人民幣，支付渠道和場景都沒有發生變化，但DC/EP錢包支付或許將迅速占據支付市場部分份額。

貨幣的國際化趨勢越發明顯，我國一批頭部的金融科技公司也紛紛加快海外市場布局。近期，小米、螞蟻、騰訊與今日頭條相繼宣布，已申請新加坡數字銀行牌照。前面說到，DC/EP將由央行兌換給銀行或其它運營機構，以上這些金融平臺均有可能成為DC/EP的運營機構，如果在新加坡這樣重要的全球交易及銀行中心向企業和機構推廣DC/EP的使用，無疑會為這些巨頭布局海外金融市場帶來巨大的機遇。

04."數字美元"計劃

繼由Facebook主導發起的Libra之后，美國商品期貨交易委員會前主席克里斯托弗·吉安卡洛宣布與美國商品期貨交易委員會首席創新官丹尼爾·高芬共同發起一個非營利性組織數字美元基金會，旨在推動一種數字化、代幣化美國貨幣，即“數字美元”計劃。

在本屆達沃斯論壇上，克里斯托弗·吉安卡洛表示，“我們試圖鼓勵美元的下一次重大創新：由美聯儲系統發行的一個代幣化法定貨幣。這是一種新的美元數字形式，連同傳統的法定貨幣、鈔票和儲備金，數字美元和中央銀行貨幣一樣享有美國政府的全部信仰和信譽。”

他指出，數字美元項目旨在確保可擴展性、安全性和隱私性的前提下，支持零售、批發，以及國際支付。而在架構上，擬采用與中國央行數字貨幣相同的“雙層運營體系”。即：央行數字貨幣分配給商業銀行，然后再通過商業銀行和“受信任的”付款處理方將數字美元分配給終端用戶。

此外，克里斯托弗·吉安卡洛說道：“隨著其他數字貨幣越來越吸引人們使用，美元地位可能會受到挑戰，在美國采用數字美元將有助于緩解這些問題，同時對支持讓美元繼續成為穩定的國際貨幣來說也至關重要。”

作為全球貨幣結算的美元在這場全球數字經濟大遷徙中，是否能以“數字美元”的形式繼續鞏固其強勢地位，我們不好論斷，但這無疑是必然的選擇。正如彼得·安德魯所說的那樣，動蕩時代最大的危險不是動蕩本身，而是仍然用過去的邏輯做事。

截至2019年12月，已有諸多國家在“央行數字貨幣”研發上取得實質性進展或有意發行“央行數字貨幣”，包括法國、瑞典、沙特、泰國、土耳其、巴哈馬、巴巴多斯、烏拉圭等。多方研究顯示，全球多家央行已在數字貨幣研發上取得進展，“央行數字貨幣”或將在不久的未來破繭而出。

文：巴比特

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