數字資產:《確保負責任的發展數字資產》解讀：構建數字資產監管框架，統一定義行業核心概念_Vitalick Neuterin

《確保負責任的發展數字資產》解讀：構建數字資產監管框架，統一定義行業核心概念

2022年3月9日，美國總統拜登正式簽署了EnsuringResponsibleDevelopmentofDigital?Assets-這是美國政府有史以來第一次發布數字資產及其基礎技術的風險研究對應的文件。作者對其中的第二、第九條予以解讀，分析美國在數字資產基礎建構上的目標框架和基礎概念體系。

一、以安全與發展為核心，構建了數字資產的國家管理的目標框架

該行政命令第二條-目標，這七個方面中，

從安全的維度上，1）2）3）分別立足于微觀主體、國家主體和全球視野，堅持了美國一貫的消費者、投資者和企業主題保護立場，保護以美國為核心的全球金融系統，對濫用數字資產的非法金融風險使用了“減輕”這一詞匯，實際上是一種寬容表述，被市場解讀為Positive的用詞。

4）是框架中一個承上啟下的部分，從這個部分可以看出核心利益是美國在全球金融體系中的領導地位，這條將數字資產與支付創新的并列而言，再次體現了整個政令對數字資產的友好正向。

從發展的視角看，5）6）7）給出了推進數字資產發展的內容。其中包括了Libra在初心愿景中類似的“安全和負擔得起”的金融服務，并“支持和促進”負責任的數字資產開發和技術進步，作為一項官方的行政命令，這句話的份量很足，對產業發展注入了強心劑。7）開發美國的央行CBDC，這一條鮮明直接的陳述，可以看作是“數字美元”正式啟動的標志性里程碑。

A股收盤：深證區塊鏈50指數下跌0.25%:金色財經消息，A股收盤，上證指數報3261.25點，收盤上漲0.65%，深證成指報11651.83點，收盤上漲0.62%，深證區塊鏈50指數報3388.54點，收盤下跌0.25%。區塊鏈板塊收盤下跌1.58%，數字貨幣板塊收盤下跌1.49%。[2023/3/30 13:34:57]

該命令的主要架構有七個方面，即1）必須保護美國的消費者、投資者和企業、2）保護美國和全球金融穩定，降低系統性風險、3）減輕濫用數字資產帶來的非法金融和國家安全風險、4）加強美國在全球金融體系以及技術和經濟競爭力方面的領導地位，包括通過負責任地發展支付創新和數字資產、5）促進獲得安全和負擔得起的金融服務6）支持促進負責任地開發和使用數字資產的技術進步。7）開發美國的央行CBDC

ProtectU.S.Consumers,Investors,andBusinesses，ProtectU.S.andGlobalFinancialStabilityandMitigateSystemicRiskMitigatetheIllicitFinanceandNationalSecurityRisksPosedbytheIllicitUseofDigitalAssetsPromoteU.S.LeadershipinTechnologyandEconomicCompetitivenesstoReinforceU.S.LeadershipintheGlobalFinancialSystem?PromoteEquitableAccesstoSafeandAffordableFinancialServicesSupportTechnologicalAdvancesandEnsureResponsibleDevelopmentandUseofDigitalAssets?ExploreaU.S.CentralBankDigitalCurrency(CBDC)?--ExecutiveOrderonEnsuringResponsibleDevelopmentofDigital?Assets，MARCH09,2022?PRESIDENTIALACTIONS

數據：英國公民對加密貨幣的投資超過300億英鎊:金色財經報道，到目前為止，英國人已經花費大約317.95億英鎊（347億美元）投資于加密貨幣。根據VoucherCode的數據，每個英國人估計在加密貨幣上花費了473英鎊。

根據數據，大約34%的英國人口擁有不同形式的加密貨幣。對流行的加密貨幣的細分顯示，比特幣（BTC）以20%的份額排名第一，其次是以太坊（ETH），占8%，而Dogecoin（DOGE）占6%，排名第三。（Finbold）[2022/9/24 7:18:38]

二、從技術到場景，形成相關行業核心概念的統一定義

該行政令的第九節-定義，指出“就本命令而言”，區塊鏈、CBDC、加密貨幣、數字資產、穩定幣的定義。這個體系簡明扼要，又完全的覆蓋了現階段數字資產行業的核心概念。這一定義章節，實際上形成了美元體系下全球數字資產的基礎框架。從技術本身的區塊鏈出發，明確CBDC就是央行的負債，加密貨幣是一種數字資產，穩定幣是加密貨幣的一種，數字資產包含了加密貨幣、穩定幣和CBDC。

DigitalBits區塊鏈推出摩納哥阿爾伯特二世親王基金會應用程序:金色財經報道，建立在開源區塊鏈DigitalBits上的摩納哥阿爾伯特二世親王基金會應用程序允許捐贈者以DigitalBits加密貨幣進行捐贈，并購買特定活動的NFT門票，還可以支持致力于海洋保護、保護標志性物種和促進可持續發展的各種 FPA2項目。FPA2應用程序和嵌入式加密貨幣錢包也將在全年在摩納哥和國外舉行的一些活動中使用。它將允許與會者注冊并啟用DigitalBits加密貨幣作為捐款，以支持各種FPA2項目。該基金會的移動應用程序今天在摩納哥加密貨幣峰會上揭開了面紗。[2022/8/1 2:50:45]

數字貨幣和數字資產體系，歷經了比特幣、以太坊到穩定幣，在與美元、歐元、加元和日元等各國貨幣掛鉤之后，市場規模不斷擴大。雖然金融危機和全球經濟發展出現了大量的變化，但美元體系下的數字資產定義，無疑仍將成為當前最核心的底層依據。由拜登簽署的這項行政命令，沒有忽視這個基礎要害，也說明了美國正式開始基于美元的數字資產體系構建。

(a)Theterm“blockchain”referstodistributedledgertechnologieswheredataissharedacrossanetworkthatcreatesadigitalledgerofverifiedtransactionsorinformationamongnetworkparticipantsandthedataaretypicallylinkedusingcryptographytomaintaintheintegrityoftheledgerandexecuteotherfunctions,includingtransferofownershiporvalue.???????(b)?Theterm“centralbankdigitalcurrency”or“CBDC”referstoaformofdigitalmoneyormonetaryvalue,denominatedinthenationalunitofaccount,thatisadirectliabilityofthecentralbank.???????(c)?Theterm“cryptocurrencies”referstoadigitalasset,whichmaybeamediumofexchange,forwhichgenerationorownershiprecordsaresupportedthroughadistributedledgertechnologythatreliesoncryptography,suchasablockchain.???????(d)?Theterm“digitalassets”referstoallCBDCs,regardlessofthetechnologyused,andtootherrepresentationsofvalue,financialassetsandinstruments,orclaimsthatareusedtomakepaymentsorinvestments,ortotransmitorexchangefundsortheequivalentthereof,thatareissuedorrepresentedindigitalformthroughtheuseofdistributedledgertechnology.?Forexample,digitalassetsincludecryptocurrencies,stablecoins,andCBDCs.?Regardlessofthelabelused,adigitalassetmaybe,amongotherthings,asecurity,acommodity,aderivative,orotherfinancialproduct.?Digitalassetsmaybeexchangedacrossdigitalassettradingplatforms,includingcentralizedanddecentralizedfinanceplatforms,orthroughpeer-to-peertechnologies.???????(e)?Theterm“stablecoins”referstoacategoryofcryptocurrencieswithmechanismsthatareaimedatmaintainingastablevalue,suchasbypeggingthevalueofthecointoaspecificcurrency,asset,orpoolofassetsorbyalgorithmicallycontrollingsupplyinresponsetochangesindemandinordertostabilizevalue.--ExecutiveOrderonEnsuringResponsibleDevelopmentofDigital?Assets，MARCH09,2022?PRESIDENTIALACTIONSGoogle譯文(a)術語“區塊鏈”是指分布式賬本技術，其中數據通過網絡共享，在網絡參與者之間創建經過驗證的交易或信息的數字賬本，并且數據通常使用密碼學鏈接以保持賬本的完整性并執行其他功能，包括所有權或價值的轉讓。(b)“中央銀行數字貨幣”或“CBDC”一詞是指以國家記賬單位計價的一種數字貨幣或貨幣價值形式，是中央銀行的直接負債。(c)“加密貨幣”一詞是指一種數字資產，它可能是一種交換媒介，其生成或所有權記錄是通過依賴于密碼學的分布式賬本技術來支持的。(d)“數字資產”一詞是指所有CBDC，無論使用何種技術，以及其他價值表示、金融資產和工具，或用于支付或投資、轉移或交換資金或其等價物，通過使用分布式賬本技術以數字形式發行或表示。例如，數字資產包括加密貨幣、穩定幣和CBDC。無論使用何種標簽，數字資產都可以是證券、商品、衍生品或其他金融產品等。數字資產可以跨數字資產交易平臺進行交易，包括中心化和去中心化金融平臺，也可以通過點對點技術進行交易。(e)術語“穩定幣”是指一類加密貨幣，其機制旨在維持穩定的價值，例如通過將代幣的價值與特定貨幣、資產或資產池掛鉤，或通過算法控制供應以應對需求變化以穩定價值。

Ava Labs：Avalanche Explorer推出多個新功能，擴展對子網的支持:7月23日消息，Ava Labs團隊宣布Avalanche Explorer推出多個新功能，擴展對子網的支持。新功能包括：新主頁和導航、新的子網統計、驗證者信息、智能合約驗證和發布。[2022/7/23 2:32:28]

目前，市場對該項行政命令反應熱烈，認為該項政令大大降低了前期監管的不清晰，提振了投資者低迷觀望的情緒，全球數字貨幣市場應聲大漲，各國股市的數字貨幣相關板塊出現普漲。

作者：王娟教授、博士，世界經合組織區塊鏈政策專家委員會委員北京計算機學會數字經濟專委會秘書長中關村區塊鏈產業聯盟專家委專家

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