SEC:SEC已經開始了一場關于加密貨幣的全面斗爭_數字貨幣

文章作者：MichaelJ.Casey

文章編譯：Blockunicorn

MichaelCasey表示，美國證券交易委員會對幣安和Coinbase的訴訟可能會在美國的法律和系統中持續數年。

美國證券交易委員會本周對幣安和Coinbase的訴訟已經構成了一個高風險的戰斗，這將使美國政府的三個分支機構為爭奪權力而參與，決定加密貨幣行業是否將永久離開美國，以及定義數字貨幣的未來。

SEC對全球最大的加密貨幣交易所幣安，以及美國最大的Coinbase的積極行動，展示了該機構非凡的自由裁量權。在聲明之后的采訪中，SEC主席GaryGensler說“我們不需要更多的數字貨幣”，這似乎暗示他真的希望摧毀加密貨幣行業。

Ripple：SEC未能證明XRP銷售是投資合同，要求法院批準簡易判決動議:金色財經報道，Ripple Labs表示，在監管機構對其提起的訴訟中，美國證券交易委員會（SEC）無法證明該公司的XRP銷售是投資合同。此前，美國證券交易委員會于2020年底起訴Ripple，指控其將XRP作為未注冊證券出售。

在支持簡易判決動議的答復中，Ripple律師表示，“SEC未能證明XRP的任何要約或銷售都是聯邦證券法規定的投資合同。即使是涉及金錢交換的交易，SEC也未能證明購買者像Howey要求的那樣，將資金投資于一家普通企業，而不是簡單地購買資產”。

據悉，Howey測試是指美國最高法院判定一項交易是否算作“投資合同”的案例，因此需要遵守1933年《證券法》和1934年《證券交易法》的披露和注冊要求。Howey測試的關鍵要素之一是交易是否意味著預期從他人的工作中獲利，Ripple表示SEC未能證明XRP購買中存在這種預期。[2022/12/5 21:22:40]

通過對幣安這個徹底的國際化公司和其備受矚目的首席執行官趙長鵬動用所有法律手段，SEC試圖證明其權力的延伸超出了美國的邊界。其中，SEC的訴訟主張包括幣安提供未注冊的證券和混合客戶資金等行為。

美SEC主席：要讓一些“所謂的”加密貨幣借貸組織合法注冊:7月21日消息，美國證券交易委員會（SEC）主席Gary Gensler今日接受CNBC財經節目Squawk Box采訪時表示，該監管機構正在尋求讓一些“所謂的”加密貨幣借貸組織合法注冊，因為這些組織其實更多地作為投資公司運營。

Gary Gensler 稱，大型金融機構決定是否要為其客戶的投資組合中包含加密貨幣，必須公開與加密貨幣相關的潛在風險，“比如像Blockfi這樣公司其實就是投資公司，他們將數十萬或數百萬客戶的資金匯集起來，然后再貸出，這種公司有點像一家投資公司或一家銀行，但會提供相當高的回報，4%、8%、10%，因此SEC會讓這些公司根據證券法正確注冊并保護公眾。”[2022/7/21 2:29:38]

而在Coinbase的案件中，SEC明顯地瞄準的目標遠不止這一個被告。該案是基于這樣一個觀念，即在總部位于舊金山的交易所上交易的大多數證券都是未注冊證券，這給Algorand、Polygon和Solana等帶來了法律問題。這些行動直接打擊了幣安和Coinbase的托管模式所基于的中心化金融系統，間接地也打擊了去中心化金融依賴的一些主要協議。

參與多項ICO執法行動的Steven Peikin將離開美國SEC:金色財經報道，美國證券交易委員會（SEC）周三宣布，執法部門聯合主管Steven Peikin將在本月離開該機構。Peikin于2017年加入SEC，當時SEC面臨許多加密貨幣法院案件。同年，Peikin等人成立了網絡部門，該部門專門負責打擊與網絡相關的犯罪和威脅，并解決數字資產和分類帳技術違規問題。 Peikin領導了針對欺詐性ICO的眾多執法行動，其中包括拳擊手Floyd Maryweather Jr.和音樂制作人DJ Khaled推廣的加密活動，以及SEC在2019年對Kik Interactive提起的訴訟。[2020/8/6]

但是，這對SEC來說遠非易事。首先，這些案件可能需要多年才能決定或解決——如果SEC對RippleLabs的三年訴訟有所啟示的話。Coinbase和幣安都誓言將在法庭上進行強硬的斗爭，這將使得資源緊張的SEC執法團隊在巨大的工作量下壓力倍增。

聲音 | SEC主席：加密行業的監管跨越了SEC的許多部門:據ambcrypto報道，5月31日，在美國證券交易委員會(SEC)主辦的金融科技論壇上，SEC主席Jay Clayton表示，區塊鏈技術和加密貨幣行業在效率和能力方面都有希望，但確實“不適合委員會的任何地方”。他承認，該行業的監管跨越了SEC的許多部門，許多人認為監管機構的工作很容易。SEC專員Hector Pierce表示，盡管新舊技術都有風險，但重要的是社區要敢于冒險。金融科技可以幫助創業者與那些在千里之外有錢的人建立聯系。[2019/6/2]

而且，SEC的強硬態度在美國政府的其他領域并未得到廣泛的支持。這些行動的時機如此，這個機構幾乎是在敦促其他權力中心來對付它。

政府的其他分支，其他的觀點

首先，我們來看看國會。一項即將在眾議院提出的草案設定了如何分類數字資產的參數，并限定了SEC在現行證券法中對加密貨幣的解釋權，從而限制了其發起這種執法行動的能力。這項法案由眾議院金融服務委員會主席、對Gensler對加密貨幣行業的強硬行動持批評態度的帕特里克·麥克亨利和農業委員會主席、商品期貨交易委員會的主管格倫·湯普森共同提出。

麥克亨利-湯普森的法案是否能通過民主黨控制的參議院，最終成為法律，在當前的選舉任期內是令人懷疑的，但這項擬議中的立法成為了選舉季加速的重要議題。

這引出了政府的第二個分支：行政機構，SEC和其他此類機構都歸其管轄。這些訴訟將落入一個總統競選活動中，在這個活動中，加密貨幣和數字資產的未來將像以前從未有過的那樣成為公共辯論的一部分。

已經，對加密貨幣的支持已經來自于三位有希望成為總統的人：羅伯特·F·肯尼迪正在挑戰拜登的民主黨提名；被視為對前總統和第三次候選人唐納德·特朗普的主要挑戰者的佛羅里達州州長羅恩·德桑蒂斯和生物技術企業家VivekRamaswamy，另一位共和黨競爭者。到目前為止，共和黨的領跑者特朗普自己已經使用了非同質化代幣作為籌款工具，盡管他對加密貨幣的聲明一直都是五花八門的。

無論拜登是否繼續擔任總統，這種對行業的關注程度將有助于塑造未來SEC如何處理這些案件的態度。

然后是最高法院，該法院上個月削減了環境保護署根據清潔水法對土地所有者執行規定的權力。這與SEC和加密貨幣有什么關系？現在控制法院的保守派認為，EPA只是第一個需要被削弱權力的監管機構。對行政機構的更大規模攻擊即將到來，SEC可能會成為目標。

換句話說，一場完美的風暴正在醞釀，使得這場當前對加密貨幣的戰爭的結果難以預測。

接下來會發生什么？

這場戰斗的多面性也提高了這個結果的風險，即使我們可能需要等待數年才能看到它。

如果Gensler全面進攻的策略獲勝，這可能會成為加密貨幣在美國事實上的喪鐘。開發者將大批離開，前往迪拜、百慕大、新加坡、法國或者許多其他積極為加密貨幣創新設定監管防線的司法管轄區。

這并不是說某些銀行許可的穩定幣想法或由現有的、受監管的機構和公共公司領導的實際資產代幣化策略不會在美國得到允許或甚至鼓勵。但由于這些可能難以與被禁止的“加密”區塊鏈的無需許可的架構進行對接，過時的美國資本市場可能難以與其他地方正在培養的可編程貨幣和去中心化治理的新模型競爭。

但是，這對SEC來說這不是一件簡單的事情，相反，隨著時間的推移以及來自國會和法庭中加密貨幣支持者的日益強大的反攻，可能會平息這一波攻擊。但是目的是什么？如果這樣的勝利只是進一步加深了這個問題的化和黨派偏見，那么更大、更重要的戰斗——獲得主流的接受和采用——仍然需要進行。

我們需要的——為了我們所有人的安心——是讓加密貨幣話題超越。理想的情況是，這會自然發生，因為畢竟，這是一種技術——它應該是非的。但是，可悲的是，這將取決于加密貨幣社區的努力。應該關注教育工作，展示真實的使用案例，并展示這個行業對于去中心化價值交換和數據共享的方法對人類的好處。

我們必須試圖忽視華盛頓的戲劇，不是要脫離過程，而是要找出如何以能夠吸引兩邊的方式來參與。

其中的一部分就是要關注積極的敘事。毫無疑問，在氣候、地緣緊張和人工智能對社會的侵入充滿巨大不確定性的時代，無論在走廊的哪一側，這樣的故事都會有市場。

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