SEC:SEC：提供IEO的交易所需注冊且納入監管_Crypto Snack

金色財經比特幣5月14日訊在本周一舉行的CoinDesk共識大會2019上，美國證券交易委員會數字資產和創新高級顧問瓦萊麗·斯澤帕尼克透露一些發行IEO產品的加密貨幣交易所可能已經違反了美國證券法，但她沒有指出具體的交易所名稱。

在與彭博社記者馬修·萊辛的對話中，瓦萊麗·斯澤帕尼克表示凡是通過上幣收取費用、或是幫助IEO賣方吸引買方的加密貨幣交易所都會被歸入為從事經紀人或經銷商業務。這意味著，只要買方和賣方都在美國且推出了代幣銷售業務、并從中收取交易費用的交易所都屬于美國證券交易商的法律定義。

CryptoFed DAO向美國SEC提交S-1文件，用于代幣分發:9月18日消息，根據提交給美國SEC的S-1文件，去中心化自治組織CryptoFed DAO尋求向美國證券交易委員會 (SEC) 注冊為一家上市公司。American CryptoFed DAO LLC是首批通過S-1注冊正式請求美國證券交易委員會認可的DAO之一，CryptoFed正在尋求使用兩種代幣來建立其二級市場：Ducat代幣將用于為交易定價，而Locke代幣將用于治理決策。CryptoFed正在向SEC注冊Locke和Ducat代幣作為實用代幣，而不是證券。在SEC宣布CryptoFed的S-1表格生效之前，代幣將被分發，但受到限制，無法交易和不可轉讓。（TheBlock）[2021/9/18 23:35:35]

因此，提供IEO服務的加密貨幣交易所需要遵循經紀自營商、替代交易系統或美國國家證券交易所的注冊和許可要求。瓦萊麗·斯澤帕尼克進一步表示：

菲律賓SEC提示公眾警惕三家未經注冊的“加密”公司:菲律賓證券交易委員會（SEC）已提示公眾防范Delta Crypt、INVEXPERT、TBC等三家聲稱從事加密貨幣相關業務的公司。菲律賓SEC稱，三家公司以投資合同的形式參與了證券銷售，而通常公司在向公眾提供此類服務之前必須獲得證券銷售許可，但這三家公司并未取得相應許可，且并未注冊為銀行、交易所或其他數字資產服務商。菲SEC還強調，這三家公司甚至沒有被列入CoinMarketCap。（The Micky）[2020/4/18]

“如果提供IEO服務的加密貨幣交易所沒有按照監管要求注冊，同時IEO產品的買方和賣方都在美國且在美國市場經營業務，那么他們可能會有麻煩。”

SEC專員Amy Starr：若代幣符合Howey測試 會被定義為證券:據ambcrypto報道，近日，美國證券交易委員會（SEC）主席Jay Clayton和專員Amy Starr出席了在亞特蘭大舉辦的小組會議。專員Amy Starr表示，如果代幣可以滿足投資者合同的Howey測試，那么將被宣布為證券。若一個代幣通過預售后只在平臺內使用，而沒有進入二級市場交易，則將被宣布為功能性代幣（utility）。該專員與SEC主席Jay Clayton此前的立場不同，Clayton近日曾向CNBC表示，大多數ICO都是證券。[2018/6/14]

不過，瓦萊麗·斯澤帕尼克目前沒有指出哪些推出IEO服務的加密貨幣交易所在美國證券交易委員會的管轄范圍之內。即便如此，我們知道幣安、OKEx、Bittrex和KuCoin等交易所都已經推出了各自的IEO產品和服務，而且已經為他們帶來了數百萬美元的費用收入。其中幣安的Launchpad最有名，該平臺在今年一月通過公開銷售BitTorrent代幣為這家波場旗下的文件共享服務公司募集了740萬美元。

瓦萊麗·斯澤帕尼克建議加密貨幣交易所可以參考此外美國證券交易委員會針對TokenLot提起的一個訴訟案件，該案件可能會幫助交易所深入了解監管方向，也具有一定的指導意義。事實上，TokenLot平臺去年幫助買家處理初始代幣發行(ICO)，雖然平臺本身沒有ICO，但在這種情況下，美國證券交易委員會依然有權對其進行執法行動，因為該平臺參與了代幣分發且充當經紀人和交易商的角色，因此是違反證券注冊條款的。

文章翻譯自CoinDesk

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