NCE:美監管機構發布最新指南，規制虛擬貨幣轉移服務，ICO、隱私幣等面臨嚴格監管_FINO

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美國金融犯罪執法網絡剛剛發布了新版指南，對需要遵守《銀行保密法》規制的加密貨幣轉移相關業務做了說明。ICO、隱私幣、在線等都在監管范圍之內。

根據指南，從事貨幣轉移服務的公司需要按照《銀行保密法》的要求在FinCEN注冊，遵守書面反洗錢政策、指定合規官并定期對其合規計劃進行獨立審計，等等。《銀行保密法》同時要求受監管公司報告其客戶的個人信息。在一些情況下，執法機構有權對交易進行審查。可疑交易以及超過一定數量的美元交易需要向FinCEN提交報告。

但這份指南并不是FinCEN的最新監管要求，而是其試圖對涉及加密貨幣轉移服務、需要受到監管的商業模式做出更為清晰的解釋。清晰的解釋可能意味著，FinCEN下一步將加大其執法力度。

Sustainable Bitcoin Protocol完成第一筆清潔比特幣挖礦證書資產的交易:金色財經報道，Token 化環保能源初創公司 Sustainable Bitcoin Protocol（SBP）已經完成第一筆清潔比特幣挖礦區塊鏈資產的交易。SBP 發行鏈上環境資產可持續比特幣證書（SBC），代表使用清潔能源開采的比特幣，由第三方驗證。使用清潔能源的礦工可以參加該計劃，不需要額外費用。通過允許礦工出售 SBC，該協議希望激勵礦工使用清潔能源。CoinDesk援引新聞稿稱，比特幣礦企 CleanSpark 已將 SBC 出售給另類投資和資產管理公司 Melanion Capital 的數字資產部門 Melanion Digital。[2023/2/16 12:11:25]

FinCEN是美國財政部下屬的一個部門，通過收集、分析金融情報和宣傳金融當局的戰略來保護金融系統免受非法使用，并打擊洗錢活動、維護國家安全。

Ledger在歐洲推出加密借記卡:11月24日消息，Ledger在英國和歐洲推出Crypto Life（CL）加密借記卡，CL卡由金融科技公司Baanx開發。用戶使用CL卡消費可獲得以加密貨幣形式返現的獎勵。該卡由陶宛銀行服務提供商Contis Financial負責保管資金。（blockworks）[2022/11/24 8:05:03]

去年9月12日，眾議院曾投票通過了《FinCEN2018改進法案》，指明了FinCEN參與虛擬貨幣監管中的必要性，法案稱“盡管虛擬貨幣的使用和交易是法律慣例，但一些恐怖分子和罪犯，包括國際犯罪組織，正在試圖利用全球金融系統的脆弱性，并越來越多地使用虛擬貨幣等新的支付方法來轉移非法資金。”該法案指出，FinCEN的數據收集和分析工作應該包括加密貨幣。

趙長鵬：特斯拉拋售的BTC是“滄海一粟”:金色財經報道，Binance首席執行官趙長鵬在社交媒體上發文稱，比特幣的日均交易價值高達1000億美元，因此特斯拉最近拋售的價值9.36億美元比特幣，對整個市場而言其實是“滄海一粟”（a drop in the ocean）。[2022/7/21 2:29:37]

由此，虛擬貨幣監管工作被正式納入了FinCEN的工作范圍。截至目前，FinCEN監管的重點在于“貨幣轉移服務”——在最新發布的指南中，FinCEN寫道，數字貨幣、加密貨幣、加密資產、數字資產等“可轉換虛擬貨幣”不受《銀行保密法》規制，但如果涉及到價值傳輸或者價值轉移，就需要受FinCEN監管。

哪些公司和行為需要受規制？

1.提供虛擬貨幣P2P交易服務的自然人或法人：比如LocalBitcoins這樣的P2P交易平臺就需要遵守《銀行保密法》。

FinCEN指南同時指出，自然人如果不是經常性地從事上述活動，或不是以營利目的從事上述活動，都可以不認定為從事“貨幣轉移服務”，從而免于FinCEN監管。

2.加密錢包：包括托管、非托管加密錢包服務提供商、多重簽名加密錢包服務提供商。

3.加密電子終端服務商。

4.通過dAPP提供虛擬貨幣轉移服務。

5.匿名幣提供商：包括匿名服務提供商、匿名軟件提供商、匿名幣提供商、接受或轉移匿名幣的貨幣轉移服務商。

6.提供虛擬貨幣轉移服務的支付處理商。

7.接受虛擬貨幣的網絡賭博平臺、預測市場。像Augur、Gnosis、FunFair這樣的區塊鏈項目或受影響。

哪些服務可以不受監管？

1.虛擬貨幣交易信息服務平臺、去中心化交易所。