LIBRA:建議叫停與回應 Facebook將如何應對監管詰難_BOOK

摘要：Libra的權衡。

從昨日美國立法機構的四位主席聯名向馬克·扎克伯格等多名Facebook高管發出公開信，要求其暫停所有有關Libra加密貨幣的開發并舉行聽證會后。今天，已確認參與聽證會的Libra項目負責人大衛·馬庫斯也做出了回應。

一方是美國監管保守派的來勢洶洶，另一方則是早有對策的發幣大亨。而Facebook到底會以怎樣的方式去應對監管，實際上，這從Libra的體系構架和此次大衛·馬庫斯的回應中已經初現端倪。

保守派的擔憂

2019年6月18日，Facebook宣布計劃開發一種名為Libra的新型加密貨幣，以及一種存儲這種加密貨幣的數字錢包Calibra。

這個在對外公布之初就已經獲得包括Facebook、萬事達、Visa等28家國際大公司支持，影響力超全球四分之一人口的項目，直接打了美國監管一個措手不及。

反應最快的是MaxineWaters，這位美眾議院民主黨人、金融服務委員會主席在該項目公布后不久，就率先提出了暫時擱置的要求。

不僅如此，在接下來的一個月時間里，也陸續有超過30個美國團體呼吁叫停Libra。

孫宇晨：將出于娛樂目的交易迷因幣，不構成任何財務建議:5月11日消息，波場TRON創始人、火必Huobi全球顧問委員會成員孫宇晨在推特表示，將通過其公開地址積極交易迷因幣（meme coins）和有前途的項目，并將承擔這些交易的所有潛在損失，所賺取的利潤將全部捐贈給慈善機構。

孫宇晨特別提示，他的投資僅出于娛樂目的，不構成財務建議，并且不能保證相關項目在包括Huobi和Poloniex的任何交易所上市。[2023/5/11 14:57:24]

終于，在昨日，MaxineWaters聯合了包括眾議院財政小組委員會在內的等多方監管勢力聯名向Facebook發難。

據了解，在致Facebook高管的公開信中，保守派的擔憂有以下幾點：

1、總部設在瑞士

公開信中表示，這個體系的總部設在瑞士，即旨在與美國的貨幣政策和美元相抗衡。如果不能停止開發工作，就有可能出現一個“由瑞士控制的、一旦失敗將會引發金融海嘯的新體系。”

2、影響力過于巨大

單就Facebook而言，其用戶已經超過全球四分之一的用戶，而保守派認為，Libra可能會帶來一個全新的全球金融體系，如果不加以監管，將對國家乃至全球造成不可估量的影響。

CFTC專員建議人們將新的加密代幣視為彩票:金色財經報道，在Terra代幣崩盤之后，商品期貨交易委員會 (CFTC) 專員 Caroline Pham 呼吁投資者將加密代幣視為一種可以預期盈利或虧損的彩票。?Pham在接受CNBC采訪時強調，大多數加密項目缺乏客戶披露，投資者最終購買，相信他們保證會致富。?坦率地說，如果人們開始將其中一些真正新穎的加密代幣視為彩票。當你去買彩票時，你可能會大賺一筆，很快就會致富，但有可能不會。?

根據 Pham 的說法，Terra 硬幣崩盤對市場來說是一場悲劇，也是對相關利益相關者的現實檢驗，尤其是對某些資產的風險性質而言。?專員認為，UST 崩盤是監管機構采取行動的指針，因為崩盤表明影子銀行可能重新出現，在不受監管的中介機構或不受監管的情況下，金融活動可能會重新出現。

盡管美國已采取初步措施來監管數字貨幣，主要是穩定幣，但Pham指出，監管機構可以將現有的傳統金融法擴展到加密市場。?當監管框架已經存在時，建立監管框架總是更快，你只是在談論圍繞更新、新穎的產品擴展監管范圍。[2022/5/30 3:49:42]

3、Libra白皮書披露信息不足

包括MaxineWaters在內的眾議院民主黨人士認為，白皮書中提供的關于libra和Calibra的意圖、角色、潛在用途和安全性的信息不足問題，暴露出巨大的風險，其還缺乏明確的監管保護。而這些漏洞還可能會被壞人利用和掩蓋。

據悉俄羅斯建議印度使用俄方系統進行雙向支付:據知情人士透露，印度政府正在考慮俄羅斯提出的一項建議，即使用俄央行系統進行雙邊支付；印度尋求從受到制裁的俄羅斯購買石油和武器。知情人士說，該計劃涉及使用俄羅斯的報文系統SPFS進行盧比—盧布計價的支付。目前還沒有最終決定，可能在俄外長拉夫羅夫周四抵達印度進行為期兩天的訪問期間進行討論。根據該計劃，盧布將存入一家印度的銀行，并兌換成盧比；或者反過來。不確定因素包括匯率是固定或浮動。俄方還希望印度將其統一支付系統（UPI）與俄方的MIR支付系統連接起來，以便印度和俄羅斯的銀行卡可以無縫使用。（金十）[2022/3/30 14:26:52]

4、Libra可能會成為洗錢平臺

公開信中列舉了以往加密貨幣被盜的事例，其認為，那些使用Facebook數字錢包的用戶——在沒有存款保險的情況下，可能存儲數萬億美元——也可能成為黑客的目標。例如，在2018年前三個季度，黑客從加密貨幣交易所竊取了近10億美元。所以，libra系統還可能提供一個缺乏監管、為洗錢等非法活動提供便利的平臺。

5、Facebook本身的隱私問題

一直以來，Facebook都飽受隱私方面的爭議，而這也成為了保守派的詰難點。公開信中表示，鑒于Facebook過去麻煩不斷，所以Libra面臨的風險會更加明顯，因為該公司并不能一直保證用戶的信息安全。例如，2016年特朗普競選活動聘請的咨詢公司CambridgeAnalytica可以訪問超過5000萬Facebook用戶的私人數據，用于影響投票行為。不僅如此，僅在2019年第一季度，Facebook就刪除了22億多個虛假賬戶，包括那些宣傳恐怖主義宣傳和發布仇恨言論的賬戶。近期，Facebook還被美國住房與城市發展部起訴，理由是該其廣告平臺違反住房平等法律。

現場丨科技部原副部長吳忠澤：我對區塊鏈技術產業發展有六條建議:金色財經現場報道，時值習近平總書記區塊鏈重要講話一周年之際，2020年10月22日中國通信工業協會區塊鏈專業委員會在京召開\"學習貫徹踐行習近平總書記區塊鏈重要講話一周年”座談會。科技部原副部長吳忠澤在會上就區塊鏈技術產業發展提出六條建議：一、下一步區塊鏈一定要和新基建結合、融合起來；二、要完善區塊鏈的創新體系；三、一定要抓標準；四、要抓人才隊伍建設；五、區塊鏈的發展一定要守正創新；六、現在開始啟動立法進程。[2020/10/22]

基于以上幾點，保守派人士認為，應該立即停止Libra的開發工作。而在停止期間，打算就加密貨幣的風險和優勢舉行公開聽證會，并探討立法解決方案。而在立法出臺前，不能恢復Libra的開發工作。

Libra的市場設計邏輯應對

時間退回到今年5月，彼時，在距離Facebook發幣貌似還“遙遙無期”的時候，市場上對Facebook的發幣事宜并不看好。

而當時質疑FacebookCoin可能是“信譽積分”、“中心化”、“隱私”等的評論，隨著Libra白皮書的出現逐漸變為“影響”、“監管”、“技術”。顯然，隨著Libra白皮書的出現，人們熱議的焦點也隨之轉移。但仍有業內人士認為，此前人們的關注點，可能成為Facebook應對監管的關鍵。

動態 | 《中國金融控股公司的風險與監管》報告建議采用區塊鏈監測金控公司:據中國證券報消息，4月25日，《中國金融控股公司的風險與監管》報告在北京大學數字金融研究中心成果發布會上公布。報告中建議監管機構積極利用金融科技促進監管創新，如針對金控公司復雜的關聯交易和多層嵌套的金融產品，可考慮采用區塊鏈保證交易數據可靠的技術特征，監測交易的去向和底層資產質量，提高監管有效性。[2019/4/25]

而此間的重點就在于Facebook會如何在“積分”與“穩定幣”之間進行權衡。

如何在保持相對集中的情況下實現權力下放、如何在依賴本地機構的同時與加密市場接軌、又如何權衡區塊鏈與非區塊鏈的爭議……

實際上，在6月18日當天，除了Libra白皮書和技術白皮書的發布外，同時上線的還有一篇由Calibra資助支持編纂的一篇學術論文。而該論文中的提出的“基于區塊鏈的金融系統的長期均衡理論”正是Libra踐行的市場設計邏輯。

記者曾在“區塊鏈市場設計：POS創建全球合約的新捷徑？”一文中公布了該論文。

該論文分析稱，“POS下的關系合約僅依賴于本地機構——但是將它們與密碼學結合起來可以創建一個正式的平臺全球合約。”

其表示，傳統的金融體系通過由執法機構支持的相關契約來維持信任，而在POS設計中，只要將金融基礎設施及其治理的控制權分配給被信任的中介機構，那么不僅可以解決傳統金融中的集中化、高費用、交易壁壘等問題，還可以降低金融體系對破產的彈性和第三方的干涉。

而Libra現有的28位合作公司，正是對集中性和權力下放的權衡，這類似于現如今眾多POS項目中的節點，但Libra的節點代表是“強有力的地方機構”，而這些地方機構也可能成為對監管的權衡。

沃頓商學院的教授、技術政策專家KevinWerbach就評論稱，這篇論文提出了一個論點，為什么PoS創造的激勵與一個正在出現的法律/制度上可執行的制度相兼容，而關系合約并不一定存在。

“承認法律/制度環境并不意味著區塊鏈“只是一個集中的數據庫”。“它使可伸縮性和治理變得容易得多。但它創造了自己的一套權衡。”KevinWerbach的這一評論完美的映照了屬于Libra的嘗試。

從DavidMarcus的回應中看具體的應對措施

當地時間7月3日，FacebookLibra項目負責人DavidMarcus于個人Facebook發布長文《Libra,2weeksin》，就過去兩周Libra所遇到的一些質疑及誤解進行解釋。

而從DavidMarcus的回應中可以看到Libra的初步應對：

1、Facebook并不掌管Libra

DavidMarcus表示，Facebook不會控制Libra網絡、貨幣或其支持儲備。Facebook將只是Libra協會的一百多名會員之一。不會有任何特權。這樣一來，有關于Facebook本身的隱私問題就不會牽扯到Libra身上。

值得一提的是，“雖然Facebook擁有并控制著Calibra，但它不會看到Calibra的財務數據。更重要的是，人們將有很多方式來利用Libra并進入網絡。你將能夠使用一系列托管錢包和非托管錢包，這些錢包之間將具有完全的互操作性，這意味著你將能夠通過不同公司的錢包支付和接收支付，甚至使用你自己運行的軟件錢包。底線是，你不必相信Facebook就能從天秤座中獲益。Facebook也不會對天秤座網絡承擔任何特殊責任。但我們希望人們會對Calibra錢包有好感。我們已經清楚我們的財務數據分離方法，我們將履行我們的承諾，努力實現真正的效用。”

2、Libra不是開放的，也并非去中心化

DavidMarcus表示，雖然節點的可替換性是區塊鏈的一個基本原則，這也是為什么Libra致力于在未來幾年逐步過渡到無許可狀態。但同時，通過可在受管制的環境中運作并具有確保網絡基礎階段完整性所需專業知識的可信實體來啟動項目也是很重要的。

其認為，100個地理上分散的、行業上多樣化的組織是相當去中心的。可能在平衡狀態下并不夠，但就啟動階段來說確實如此。對比來看，其他區塊鏈上礦工的權力集中問題往往被忽視。但毫無疑問，還存在更多去中心化的區塊鏈。

可以看到，Libra此番基于集中性的變相權力下放的舉措，與目前的區塊鏈市場的公鏈項目相比，可能具備更高的“去中心化”屬性，與此同時，因為是非去中心化的，所以Libra更容易符合監管的需求。

3、為什么Libra協會的章程仍未確定?

Libra的章程應該由初始成員共同完成，在這種情況下Libra網絡才會成為公共產品，這也是Libra有關信息尚不明確的主要原因。

4、以KYC檢驗抵制洗錢

對于監管方質疑的“Libra可能會成為洗錢平臺”，DavidMarcus表示Libra會在資金出入時進行適當的KYC檢驗，除此之外，執法和監管機構亦可對鏈上活動進行自主分析。Libra協會將繼續在這些關鍵問題上積極、公開地與所有相關利益相關方進行接觸。所以，Libra應改進監測和執行力，而非被阻止。

可以看到，有關于監管的質疑，Facebook也是早有準備。當然，就目前的監管詰難與Facebook回應來看，雙方的矛盾顯然還不止于此，而Facebook是否還留有后手，只能期待接下來聽證會的進展。

美國國會信函鏈接：

http://www.gongxiangcj.com/posts/20595

DavidMarcus回應鏈接：

http://www.gongxiangcj.com/posts/20639

原創：共享財經Neo

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