數字貨幣:一文讀懂： 美國加密貨幣監管聽證會都說了啥_LIBRA

USDT聽證會驚魂未定，美國參議院、銀行、住房和城市事務委員會關于數字貨幣和區塊鏈的監管框架的聽證會，于北京時間7月30日晚22點舉行。Circle首席執行官JeremyAllaire、國際貿易與金融專家RebeccaM.Nelson，以及加州大學歐文分校法學院法學教授MehrsaBaradaran將在聽證會上做證詞。金色財經對聽證會作了全程直播，下面也總結一下聽證會上的主要論點。

1、區塊鏈技術與數字貨幣方面美國不應落后，但不應讓Facebook控制貨幣

Libra作為數字貨幣領域的典型代表，此次聽證會上回顧了一周前FacebookLibra聽證會的內容，以及大衛·馬庫斯之前的證詞。另外除去Libra外，目前委內瑞拉推出石油幣逃避制裁，俄羅斯和伊朗也在開發主權加密貨幣，瑞典也推出了電子克朗計劃。相比之下，美國在數字貨幣領域目前并不領先。

電子貨幣機構Verto 推出美元賬戶:金色財經報道，FCA 授權電子貨幣機構 (EMI)的Verto推出了美元賬戶，根據 2011 年電子貨幣條例 (EMR)，客戶資金存放在受保護賬戶中，該條例規定了保護要求，以保護客戶收到的資金提供支付服務或電子貨幣。

Verto 為非洲一半的科技獨角獸以及包括馬士基、MTN 和 Interswitch 在內的全球巨頭提供服務。[2023/3/24 13:23:11]

所以美國國會銀行、住房和城市事務委員會主席MikeCrapo認為，美國在數字貨幣領域應該領先，而不應該落后。

孫宇晨將超5000萬枚USDC轉移到未知錢包:金色財經報道，鏈上數據顯示，孫宇晨（Justin Sun）已將50,493,907枚美元穩定幣USDC轉移到未知錢包，約合50,506,530美元，交易哈希為

ca0db8360eca04b075d597923fbd43e55e7238ca323301d8e034c2bd67442940，轉出地址TPyjyZfsYaXStgz2NmAraF1uZcMtkgNan5，轉入地址為TNSBA6KvSvMoTqQcEgpVK7VhHT3z7wifxy。[2022/12/26 22:07:10]

但委員會副主席Brown也認為，Facebook的Libra雖然是一種創新，但是美國不應該讓Facebook控制貨幣。

福州在京東APP發放2000萬元數字人民幣消費券:11月2日消息，福州市商務局在京東平臺發放“惠聚榕城 福見商旅”數字人民幣消費券。數字人民幣消費券發放活動將持續一個月，發放數字人民幣消費券超20萬份，累計發放2000萬元。本次數字人民幣消費券面向福州市消費者進行發放，即領取消費券時的實時地理位置定位需為福州市。2022年11月1日上午10:00活動正式啟動，至2022年11月30日23:59截止。消費券每日10:00限量發放，先到先得，領完為止。消費券使用有效期為領取的當日有效，過期自動作廢。

本次數字人民幣消費券為京東自營指定商品支付券，分為4個券面：分別為滿100元減30元、滿300元減60元、滿2000元減200元和滿4000元減400元。單筆訂單只能使用一張，消費券不可疊加使用。[2022/11/2 12:09:20]

關于Libra是否應該被允許，此次聽證會上也有頗多爭論，爭議的焦點主要在Libra的風險，以及對現有貨幣體系的挑戰。

總的來說，Libra穩定幣要想最終發行，依然面臨嚴峻的監管難題。

2、美國不應該用100年前的法律來監管21世紀的技術。

雖然政界大佬也認為美國有必要在數字貨幣領域跟進，但其態度普遍保守。對此，Circle首席執行官JeremyAllaire認為，目前區塊鏈技術已經日益成熟，監管不再是難題，美國不應該用100年前的法律來監管21世紀的技術。

具體的，JeremyAllaire表示，未來，公共區塊鏈上會構建一套去中心化的、具有自我主權的安全身份識別和隱私協議，這些協議能夠讓人們在全球范圍內更安全地使用數字服務，確保符合KYC/AML監管規則，從根本上改善隱私并減少數據泄漏，同時也能比傳統金融系統更有效地打擊金融犯罪。

3、美國不需要加密貨幣只需要升級系統

加州大學歐文分校法學院的法學教授MehrsaBaradaran認為，比特幣等加密貨幣以及其底層技術區塊鏈誕生于2008年金融危機之后，源于對銀行效率低下、不平等以及一些冒險行為的擔憂。她承認這些問題的存在，也很感謝加密貨幣提醒了人們關注金融領域存在的問題，但她并不認為加密貨幣是解決普惠金融和金融平等的最佳選擇。

MehrsaBaradaran表示：“比特幣和加密貨幣行業所要解決的不平等和低效率問題，不是技術問題，而是政策問題。因此，這是一個可以而且必須通過政策來解決的問題，而不需要外包給技術或銀行集團來解決。”

4、數字應由獨立主體統一監管區分其屬性是監管的第一步

作為數字貨幣的支持者，Circle首席執行官JeremyAllaire擁護監管，但他認為數字貨幣應該被統一監管，并且由單一獨立的主體來監管它，而不是現在的SEC等監管部門。

JeremyAllaire認為監管部門要做的第一件事就是區分數字資產，比如比特幣和libra是不一樣的。現階段很多數字資產不適用于當前的監管框架，我們需要對數字資產進行重新定義，不同于當前的分類。

目前，關于數字貨幣的屬性劃分十分不明確，這也導致很多加密項目逃離到政策相對寬松的地區。JeremyAllaire認為，SEC給的定義太狹小，很容易認定加密資產為證券，但其實它們可能是商品或者效用代幣。

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