CF40特邀成員、人民銀行支付結算司副司長穆長春8月10日在第三屆“中國金融四十人伊春論壇”上表示,從2014年到現在,人民銀行數字貨幣DC/EP的研究已經進行了五年。“人民銀行數字貨幣現在可以說是呼之欲出了。”
穆長春表示,人民銀行數字貨幣研究小組做了一個原型,完全采用區塊鏈架構。后來發現有一個問題,因為法定數字貨幣是M0替代,如果要達到零售級別,高并發是繞不過去的一個問題。他表示,在中國這樣一個大國發行數字貨幣,采用純區塊鏈架構無法實現零售所要求的高并發性能。所以最后決定人民銀行層面應保持技術中性,不預設技術路線,也就是說,不一定依賴某一種技術路線。
央行穆長春:數字人民幣依然面臨著防偽和防假的問題:10月25日消息,中國人民銀行數字貨幣研究所所長穆長春在2020外灘金融峰會上表示,已經發現市場上出現了假冒的數字人民幣錢包,所以和紙鈔時代一樣,人民銀行依然面臨著防偽和防假的問題,在紙鈔時代防偽和防假成本高,在數字人民幣時代,要降低防偽的成本,就我們統籌建設數字人民幣的錢包生態,以便于老百姓識別。同時,另外一方面也要由運營機構開發自己的特色功能,提供更豐富的支付和金融產品。(財聯社)[2020/10/25]
此外,據他介紹,DC/EP采取的是雙層運營體系。單層運營體系,是人民銀行直接對公眾發行數字貨幣。而人民銀行先把數字貨幣兌換給銀行或者是其他運營機構,再由這些機構兌換給公眾,這就屬于雙層運營體系。
聲音 | 央行穆長春:穩定幣利率將影響各國內存貸款利率的確定:中國人民銀行數字貨幣研究所所長穆長春10日在“第十屆財新峰會:開放的中國與世界”上表示,如果全球性穩定幣和本幣自由轉換,穩定幣利率將影響本國內存貸款利率的確定,進一步削弱貨幣政策傳導的有效性。
如果持有人在類存款賬戶中長期存放穩定幣,銀行端個人零售存款規模減少,銀行對批發性融資的依賴性增強,而相比個人零售存款,批發性融資對利率更加敏感,銀行存款來源穩定性下降,引發銀行惜貸,長期貸款更受影響,加劇融資難和融資貴,放大貨幣政策傳導的問題。
如果穩定幣作為價值尺度進入信貸市場,代替本幣進行借貸,將實現穩定幣的貨幣創造,那么利率將以穩定幣進行標價,國內貨幣政策對借貸雙方的調控能力下降,則貨幣政策傳導效果將進一步被削弱。
如果穩定幣作為國際資產儲備。全球性穩定幣的使用將提升全球對穩定幣籃子貨幣資產的需求,引起非籃子貨幣國家資本外流,抬高這些國家的市場利率,而壓低籃子貨幣國家利率水平,造成優質資產荒,影響各國公開市場操作。[2019/11/10]
采取雙層運營架構還有以下幾個考慮:首先,中國是一個復雜的經濟體,幅員遼闊,人口眾多,各地的經濟發展、資源稟賦、人口教育程度以及對于智能終端的接受程度,都是不一樣的。如果采用單層運營架構,意味著人民銀行要獨自面對所有公眾。這種情況下,會帶來極大挑戰。從提升可得性、增強公眾使用意愿的角度出發,應該采取雙層的運營架構來應對這種困難。
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第二,人民銀行決定采取雙層架構,也是為了充分發揮商業機構的資源、人才和技術優勢,促進創新,競爭選優。
第三,雙層運營體系有助于化解風險,避免風險過度集中。
第四,如果使用單層運營架構,會導致金融脫媒。
穆長春表示,單層投放框架下,人民銀行直接面對公眾投放數字貨幣,數字貨幣和商業銀行存款貨幣相比,前者在人民銀行信用背書情況下,競爭力優于商業銀行存款貨幣,會對商業銀行存款產生擠出效應,影響商業銀行貸款投放能力,增加商業銀行對同業市場的依賴。這種情況下會抬高資金價格,增加社會融資成本,損害實體經濟。
“總結下來,人民銀行做上層,商業銀行做第二層,這種雙重投放體系適合我們的國情。既能利用現有資源調動商業銀行積極性,也能夠順利提升數字貨幣的接受程度。”
穆長春指出,雙層運營體系不會改變流通中貨幣債權債務關系,為了保證人民銀行數字貨幣不超發,商業機構向人民銀行全額、100%繳納準備金,人民銀行的數字貨幣依然是中央銀行負債,由中央銀行信用擔保,具有無限法償性。
另外,雙層運營體系不會改變現有貨幣投放體系和二元賬戶結構,不會對商業銀行存款貨幣形成競爭。由于不影響現有貨幣政策傳導機制,也不會強化壓力環境下的順周期效應,這樣就不會對實體經濟產生負面影響。
穆長春表示,因為人民銀行數字貨幣是對M0的替代,所以對于現鈔是不計付利息的,不會引發金融脫媒,也不會對現有的實體經濟產生大的沖擊。此外,應遵守現行的所有關于現鈔管理和反洗錢、反恐融資等規定,對人民銀行數字貨幣大額及可疑交易應向人民銀行報告。
穆長春還提出,人民銀行數字貨幣必須有高擴展性、高并發的性能,適用于小額零售高頻的業務場景。為了引導人民銀行數字貨幣用于小額零售場景,不對存款產生擠出效應,避免套利和壓力環境下的順周期效應,可以根據不同級別錢包設定交易限額和余額限額。另外,可以增加一些兌換的成本和摩擦,以避免在壓力環境下出現順周期的情況。
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