DAO:法律地位崛起 DAO如何走出“烏托邦困境”？_FTX

美國時間3月1日下午，美國猶他州立法機構在激烈的討論之后以微弱優勢通過了H.B. 357法案 - 《去中心化自治組織修正案》。這標志著DAO作為一種組織形式在美國獲得了獨立的法律實體地位。

DAO（Decentralized Autonomous Organization）即去中心化自治組織，本身是一種治理結構或者說組織形式，傳統組織的結構是自上而下的層層分級，目標和任務層層下發，成員完成任務獲得報酬，屬于金字塔模式。而 DAO 則是一群人因擁有相同的共識聚集在一起，通過提案、投票、懸賞等方式參與治理，以 Token獎勵實現激勵，強調公平的利益分配，以及無權力中心，成員皆可行使權力的平等環境。

2021之前，DAO組織甚至并沒有什么特別好的選擇和空間去成立合法的公司。個別州或國家即使允許DAO注冊為法律實體，但會要求DAO做出過多的妥協。例如，他們會要求DAO保留一份成員的全名和地址清單，選舉一個對組織有權力的董事會或受托人，并保留會議決定的書面記錄。

首先我們要知道，在美國如果組織沒有注冊為法律實體，基本上就不會被政府承認。現代經濟的大部分都依賴于組織獲得法律地位。對于一個傳統的公司或組織，無論規模大小或是營利性還是非營利性，首先要做的一件事是為該組織創建一個法律實體，通常采取公司、基金會或有限責任公司（LLC）的形式。 這里就出現一個問題是，如果一群人在沒有法律實體的情況下從事共同的企業，美國法律都將他們視為普通合伙制度。被視為普通合伙制度的DAO存在哪些問題？

RippleCEO：與美SEC的法律糾紛或將在2023年達成裁決，可能就在上半年:1月19日消息，Ripple首席執行官Brad Garling house表示，他希望在2023年上半年與美國證券交易委員會（SEC）的法律糾紛中達成解決方案。他樂觀地認為，Ripple與美SEC的法律糾紛將在2023年達成裁決，可能就在今年上半年。（CNBC）[2023/1/19 11:20:12]

在普通合伙中，參與的個體各自對組織的行為和其他參與個體的行為負責。因此，當DAO出現欺詐、黑客或事故時，無辜的參與個體易受牽連。

在法律上，普通合伙企業不具備法人資格。當大多數DAO至少想擁有自己的標志和商標的知識產權時，這意味著它不能簽署合同來做諸如開設銀行賬戶、購買和擁有財產、起訴和被起訴或雇用員工等事情。

稅收問題，當普通合伙企業賺錢時，參與該組織的個人要對這些收益承擔個人稅收。如果你擁有一個普通合伙企業的10%，你要為該組織10%的利潤納稅。DAO也是如此。

2021年4月21日，懷俄明州州長簽署了以DAO為重點的法案38，使懷俄明州成為有史以來第一個承認DAO為有限責任公司的州（從2021年7月1日起生效）。

巴哈馬證券委員會：將繼續調查 FTX 流動性危機和任何可能違反巴哈馬法律的情況:11月24日消息，巴哈馬證券委員會（SCB）發布聲明稱解釋此前控制 FTX 巴哈馬子公司 FTX Digital Markets Ltd（FDM）資產的疑問，11 月 10 日，委員會確定 FDM 的客戶和債權人需受《DARE 法案》保護，并暫停了 FDM 業務許可，隨后向巴哈馬最高法院提出了請愿書， 使 FDM 進入臨時清算流程，鑒于數字資產的性質以及與黑客和攻擊相關的風險，委員會確定清算 FDM 并不足以保護 FDM 的客戶和債權人。11 月 12 日，委員會要求根據《DARE 法案》中巴哈馬最高法院的額外命令，將 FDM 的所有數字資產轉移到委員會控制的錢包中。

巴哈馬證券委員會表示，將繼續評估局勢和按照巴哈馬最高法院頒布的指示采取措施，并將與其他監管當局合作，根據需要采取進一步的行動來保留 FDM 的資產并維護 FDM 客戶和債權人利益。此外，委員會將繼續調查有關 FTX 流動性危機以及任何可能違反巴哈馬法律的事實和情況。[2022/11/24 8:04:42]

2022年2月，馬紹爾群島共和國通過了一項法律《2022年DAO法案》，2022年的DAO法案將允許DAO作為有限責任公司（LLC）limited liability companies (LLCs.)成立，使其能夠識別為DAO有限責任公司。該法案還準備允許營利性DAO和非營利性DAO注冊，同時為DAO的形成、協議和智能合約的使用提供定義和規定。并使在該國注冊的法律實體能夠正式采用DAO結構和治理工具。

距比特幣法律生效僅剩一周，薩爾瓦多商家仍感到迷茫:8月31日消息，距離9月7日比特幣法律生效僅剩一周，薩爾瓦多的商家仍感到迷茫，許多商家缺乏信息或漠不關心。記者走訪該國主要城市的商業區發現，沒有商家貼出是否接受比特幣的告示。一些商家甚至表示不知道比特幣能否像美元一樣用于商品和服務交易。在圣薩爾瓦多市中心經營鞋店的Andrea López表示，她仍在權衡是否接受比特幣，她覺得非常復雜。盡管總統Nayib Bukele一直在社交媒體上為比特幣搖旗吶喊，但根據一項大學調查，這種加密資產并不受到多數薩爾瓦多人的歡迎。法律條文中稱每個「經濟主體必須接受比特幣作為支付方式」，但Bukele一直強調比特幣的使用是自愿的。Bukele稍早前指出該國將擁有一個由200臺比特幣ATM組成的網絡，從9月7日起，接收比特幣的薩爾瓦多人可在其中提取美元現金。（Market Research Telecast）[2021/8/31 22:48:45]

2022年4月6日，田納西州也通過立法，承認并允許有限責任公司（LLC）注冊 “DAO”，努力使 “田納西州成為DAO的特拉華州”。根據州眾議院議員Jason Powell的說法，“有了這種新的商業結構，田納西州將成為區塊鏈投資和新工作的燈塔......就像特拉華州成為傳統有限責任公司的中心或南達科他州的信用卡公司一樣。”

律師：依照當下法律法規，虛擬貨幣應當受到法律保護:北京德恒律師事務所顧問、刑委會執委、執業律師劉揚表示，公檢法機關辦案人員個體對虛擬數字貨幣價值有了更深刻的確認。隨著國家監管政策的不斷出臺和刑事打擊力度的加大，目前不排除被過度打擊的可能性。其代理的多起幣圈刑事案件中，其中不乏關于ICO的、DAPP等比較新穎的案件，說明司法機關的打擊力度確實在不斷加強。劉揚律師認為，無論是比特幣、以太坊還是其他虛擬貨幣，依照當下的法律法規，被認定為是一種虛擬財產，應當受到法律保護。（華夏時報）[2021/6/26 0:07:45]

所以自2021年起，DAO組織就被納入有限責任公司體系，DAO組織可以選擇與當局和法律系統接觸。美國的懷俄明州和田納西州以及馬紹爾群島共和國都通過法案允許允許DAO有限責任公司，這是高度靈活和強大的法律實體，是為DAO定制的，具有傳統有限責任公司的所有好處。

此外，一些DAO組織也會采取科羅拉多州有限合作協會（LCA）和非法人非營利協會（UNA）的形式，或者選擇在瑞士、開曼群島或英屬維爾京群島創建基金會。 自2021年以來，數以百計的DAO在這些司法管轄區成立了公司，這使這些DAO能夠進入銀行業務，并且保護其成員不承擔個人責任，甚至確保DAO能夠解決自己的稅款問題。

動態 | Arca首席法律官質疑“安全港”提案：在三年內實現權力下放是棘手問題:據AMBCrytpo報道，美國SEC專員Hester Peirce加密貨幣“安全港”?的提案受到了加密社區中許多人的積極回應。但是，Arca的首席法律官Phil Liu對此表示，安全港提案要求在三年內實現權力下放是一個棘手的問題。目前缺少全面的制衡框架，也沒有能讓加密行業自我監管的框架。雖然提案并沒有免除任何人免受美國證券法反欺詐規定的約束，但這通常是監管機構的最后手段，而不是行業參與者。此外，該提案也沒有提及代幣發行人籌集的資金數額的上限。[2020/2/12]

然而，這種形式的DAO并不純粹，無論采用上述哪種形式，本質上都是在DAO之外包裹了一層現有的法律實體。也就是說，過去在法律層面上沒有DAO這個概念，它是一個LLC，一個公司，一個合作社，一個基金會，一個信托，但選擇了DAO的組織形式來運作。

今年3月1日，猶他州通過了其DAO法案，承認中心化自治組織為法人，所有這些被稱為DAO的區塊鏈原生組織將不需要將自己包裹在現有的公司結構中，即可以從法人地位中獲益。猶他州DAO法案授予DAO組織法律認可和有限責任保護，解決了以前 “有限責任公司包裝 ”方法的局限性。

意味著DAO不再需要被包裝成有限責任公司的一個變體實體，DAO組織形式本身已經成為猶他州法律承認的一種獨立的法律實體。經R3P0研究，該法案中值得關注以下內容：

DAO組織具有法人資格，但DAO為有限責任，其責任上限為 DAO 的全部資產。其中成員個人不承擔責任，特殊情況下依據投票權大小拆分責任。

創建了與當前DAO功能相一致的清晰和更細微的稅務處理。提出新的稅收語言。符合DAO的稅收復雜性（法案第48-5-406條 (1) 如果本法認可的去中心化自治組織有資格選擇歸類為聯邦稅收目的的公司，并且去中心化自治組織做出該選擇，則去中心化自治組織應遵守“公司特許經營權和所得稅法”第 59 篇第 7 章規定。(2) (a) 除非去中心化自治組織做出第 (1) 條款中所述的選擇，否則本法認可的去中心化自治組織應于稅收目的被歸類為合伙企業，并受《直通實體和直通實體納稅人法》（Pass-Through Entities and Pass-Through Entity Taxpayer Act）第59 第 10 部分第 14 部分的規定約束(b) 為征稅目的，去中心化自治組織應將去中心化自治組織活動產生的收入、收益、損失、扣除和信貸的分配份額分配給去中心化自治組織的每個成員，按比例分配會員在實體中的會員權益。）

規定DAO參與者沒有隱含的信托責任，除非這些責任被明確規定為適用。

使用"細則"（而不是運營協議）來保護DAO所有權/參與者的匿名編輯和保護措施。

納入了技術把關功能以確保DAO確實是一個DAO。

DAO 沒有管理人，所有成員視為共同管理人。并且所有治理代幣持有人將被視為DAO成員（其中規范了劃分細則）

簡而言之，猶他州提出了一個更完善且具有針對性的合規框架，有限責任公司不是DAO，DAO也不是有限責任公司。猶他州的法案明確定義了兩者的區別，這意味著DAO參與者有更多的明確性和保護，可以進行實驗和創新。法案的生效日期被定為2024年。據猶他州立法機構表示：我們做出這樣的妥協，是為了讓我們再有一年的時間來編輯、調整并確保實際的法案實施能夠順利通過。

許多DAO組織在考慮成立公司時的一個普遍擔憂是，合法合規是否會使他們的DAO變得不那么去中心化，從而違背了Web3的核心價值。但實際上沒有合法合規很多時候會人們借用“去中心化”使得DAO淪為人們作惡的工具。

去年年底，CFTC起訴OokiDAO案件中，bZeroX將bZx協議（現在的Ooki協議）的控制權轉移到bZx DAO（現在的Ooki DAO）的目的就是試圖使bZx DAO因其去中心化的性質而不被執行。bZx創始人試圖使用DAO的去中心化特質去躲避法律的制裁。

“去中心化”的精神永遠是WEB3.0社區所推崇的，但很多時候永遠也不要低估人性的惡。本次猶他州DAO法案的通過，DAO現在擁有了正式法律實體的地位，規范監管的同時，其實也是在保護DAO組織的成員。值得注意的是，新法案中很多細節彰顯著對“去中心化”的尊重，對DAO組織內部的協調機制和決策機制沒有過多得限制。這無疑是對待新事物值得稱贊的態度，擁抱創新，但拒絕野蠻生長。

過去的一年--從Celsius Network到FTX暴雷--為我們敲響了警鐘，顯示了資產和決策去中心化的必要性，這必將導致DAO的復興。隨著區塊鏈技術的不斷革新，DAO工具將使DAO的未來應用變得更精簡、更高效。例如治理、提案和投票是DAO的重要組成部分，有近百萬活躍的投票者和提案者，你需要合適的工具來確保公平和效率。其次DAO金庫是每個DAO的命脈，給它提供了實現目標所需的燃料。因此，為了確保有效和安全的管理，你必須使用高質量的工具來防止黑客和錯誤--特別是當你與DeFi協議互動時。

在不遠的未來，參與DAO可能就像在社交軟件互動一樣絲滑無摩擦。但達到這個下一層次的前提之一就是應該與現有的法律體系進行必要的融合，另一方面，DAO技術的不斷創新進步也將助推DAO能夠成熟并與全球生產經濟的其他部分融合。立法合規是DAO立足現實的基礎和土壤，技術的創新突破則是養料，隨著DAO法案的不斷完善進步，實現真正意義上的合法合規，實現DAO參與者權責分明，稅收條例清晰，讓人們以往對DAO架構在實際生活運作體系中水土不服的擔憂逐漸消解，使愈來愈多的人們在肉眼可見的未來可能逐漸采用DAO的組織形式作為公司架構，DAO的復興將不在只是鏡花水月，紙上談兵。

-R3PO

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