近日,中國人民銀行副行長范一飛在《金融時報》上發表署名文章“關于數字人民幣M0定位的政策含義分析”,對數字人民幣定位M0的理論內涵、運行方式、管理規則、職責定位等進行了詳實闡述,對人們準確理解人民銀行已經開展測試,有可能很快推出流通的數字人民幣是非常重要的。
其中,有以下基本要點需要特別關注:
1.人民銀行要推出的數字貨幣就是數字人民幣
中國銀行原副行長王永利:缺乏主權貨幣的國家將加密貨幣作為法幣是自尋死路:中國銀行原副行長、深圳海王集團首席經濟學家王永利在接受采訪時指出,一些缺乏主權貨幣的國家對貨幣缺乏最基本的認知,以比特幣等完全去中心化的數字加密資產作為法定貨幣,必將因其本身價格大起大落而嚴重擾亂經濟社會運行,國家沒有任何調控手段,只能是自尋死路。(澎湃新聞)[2021/6/10 23:26:56]
范行長的文章直接在標題上冠以“數字人民幣”,就直接了當地明確其為人民銀行發行的數字形式的法定貨幣,與紙幣和硬幣所代表的人民幣同質等價,而不是人民幣之外新的一套貨幣體系。
聲音 | 王永利:央行不能模仿比特幣、以太幣等模式形成“法定數字貨幣”:據經濟日報消息,中國銀行原副行長王永利近日撰文稱,與法定貨幣等值掛鉤的網絡“穩定幣”也只能是商圈幣,而不可能是法定數字貨幣,央行更不能模仿比特幣、以太幣等模式形成“法定數字貨幣”,法定數字貨幣只能是法定貨幣的數字化、智能化。[2018/11/19]
2.數字人民幣定位于流通中現金
聲音 | 王永利:區塊鏈等技術正將世界帶入萬物互聯的新時代:據第一財經消息,前中國銀行副行長王永利表示,隨著寬帶傳輸、移動互聯、影像識別或者生物識別,云計算、大數據、區塊鏈、人工智能、量子計算等技術的不斷突破和廣泛應用,互聯網的覆蓋面和滲透率大幅度提升,世界正在進入一個隨時隨地互聯,萬事萬物互聯的新時代。[2018/11/3]
范行長文章強調:數字人民幣必須滿足《人民幣管理條例》等現金管理相關的法律規定,堅持央行中心化管理;數字人民幣是央行向公眾提供的公共產品,人民銀行對數字人民幣執行與現金一致的免費政策,相關的設計、兌換、流通、回籠、銷毀等成本均由政府承擔;數字人民幣不計付利息,央行也不對兌換流通等服務收費;商業銀行也不向個人客戶收取數字人民幣兌出、兌回服務費,而參照現行現金發行相關安排,由央行劃撥發行費用,建立合理有效的激勵機制。
由此可以明確,數字人民幣作為現金,只能用于支付,不能用于借貸,銀行不能使用數字人民幣發放貸款或購買債券等并相應派生新的數字人民幣,數字人民幣的總量由人民銀行實施嚴格的額度管理。由此,也就不會對M1、M2及其相關的金融業務產生影響。
3.數字人民幣的兌換只能由指定的商業銀行辦理
人民銀行將審慎選擇資本和技術等方面實力較為雄厚的商業銀行作為指定運營機構,在人民銀行的額度管理下,根據客戶信息識別強度為其開立不同類別的數字人民幣錢包,進行數字人民幣兌出兌回服務,非指定銀行以及非銀行支付機構不得為客戶開立數字人民幣錢包并提供數字人民幣的兌換。
作為指定運營機構的商業銀行,可以與非指定商業銀行及非銀行支付機構等合作,在人民銀行監督下,共同提供數字人民幣的流通服務并負責零售環節管理,實現數字人民幣安全高效運行,包括支付產品設計創新、場景拓展、市場推廣、系統開發、業務處理和運維服務等,保持公平的市場競爭環境,由市場發揮資源配置的決定性作用。
以上內容表明,數字人民幣的推出,完全局限于替代現金,在管理制度、運行規則等方面基本保持不變,不會對整個貨幣的表現形態、運行體系和運行機制,以及整個金融體系和運行機制等產生重大影響。
作者介紹:前中國銀行副行長
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