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區塊鏈:在中國持有和交易“虛擬貨幣”的法律分析_區塊鏈最新應用

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“虛擬貨幣”在很多宣傳中被定位為“貨幣”或者“金融投資產品”,但不論每個人如何認知,可以肯定的是,在金融范疇內,“虛擬貨幣”并非“貨幣”。雖然在中國沒有專門針對“虛擬貨幣”的立法,但根據中國人民銀行等七部委于2017年9月4日發布的《關于防范代幣發行融資風險的公告》,所謂的“‘虛擬貨幣’不由貨幣當局發行,不具有法償性與強制性等貨幣屬性,不具有與貨幣同等的法律地位,也不能作為貨幣在市場上流通使用。

另外,根據《關于防范比特幣風險的通知》的規定,從性質上看,比特幣應當是一種特定的虛擬商品,不具有與貨幣等同的法律地位,不能且不應作為貨幣在市場上流通使用。因此,根據94公告、289號文等中國現行金融監管政策,“虛擬貨幣”屬于沒有經過合法注冊的涉金融和投資屬性的事物,“虛擬貨幣”在金融領域是被禁止與法定貨幣兌換、買賣或作為中央對手買賣,或進行發行融資交易的。

聲音 | 中南財經政法大學教授:應在中國人民銀行法或貨幣法中增加有關數字貨幣的相關條款:1月23日,中南財經政法大學教授喬新生在證券時報刊文《中國金融立法需要考慮五個問題》。文章指出,數字經濟時代,貨幣一定會進化為數字貨幣。中國人民銀行應當考慮加快我國數字貨幣研發工作,并且提請全國人大常委會在中國人民銀行法或者貨幣法中增加有關數字貨幣的相關條款,從而為我國數字貨幣的發行和流通打下堅實的法律基礎。[2020/1/23]

但因為“虛擬貨幣”的去中心化和可離線交易的特點,從技術和監管角度又難以做到讓其在國內完全消失。因此,近年來國內持有和交易“虛擬貨幣”的人群仍然廣泛存在。雖然這仍是一個小眾市場,但隨著數字經濟的高速發展,參與“虛擬貨幣”的人群越來越多,可能對中國金融監管和社會秩序產生影響。

本文的目的是根據94公告、289號文對中國公民在中國境內持有和交易“虛擬貨幣”進行分析。因為“虛擬貨幣”存在形式和所用技術的特殊性,本文將從多個場景入手開展盡量全面的分析和討論。

聲音 | 武漢大學教授:區塊鏈技術在中國電子商務領域大有用武之地:據證券日報報道,武漢大學信息管理學院聶進教授表示,中國電子商務規模正繼續擴大并保持高速度增長趨勢,由于電子商務交易活動的虛擬性和信息不對稱等原因,安全、信用與誠信成為長期困擾電子商務發展的瓶頸問題,在她看來,這些問題中蘊藏著區塊鏈發展的巨大機遇。聶教授在分享中表示,在優化與消費者的關系、解決信任問題,防偽溯源、保護消費者數據以及更安全的支付等方面,區塊鏈技術都大有用武之地。[2019/10/23]

本文所稱的“虛擬貨幣”不包括各國已發行或將發行的法定數字貨幣,同時本文也不涉及中國境內主體使用“虛擬貨幣”作為購買、投資或經營傳統業務的支付或收款手段的情況。

一、“虛擬貨幣”的取得

1.當事人為自然人,在中國境內,在沒有支付任何對價的情況下,通過挖礦、空投或接受贈與等方式取得“虛擬貨幣”,94公告、289號文并未予以明確禁止,但金融監管層面是不支持上述活動的;

聲音 | Primitive Ventures創始合伙人:7月18日比特幣財產侵權案件確認了比特幣在中國的合法地位:7月18日比特幣財產侵權糾紛案在杭州互聯網法院開庭宣判,庭審法院確認了比特幣“虛擬財產”屬性。Primitive Ventures創始合伙人萬卉(Dovey Wan)日前針對此事發推稱,這起案件是一個重要的里程碑,表明了比特幣在中國實際上是合法的。中國銀行原行長李禮輝上周在接受采訪時明確表示,比特幣是虛擬財產而不是法定貨幣。[2019/7/19]

2.當事人為自然人,在中國境內,通過支付法定貨幣,從某組織或個人處取得的“虛擬貨幣”,94公告、289號文并未予以明確禁止,但該出售虛擬貨幣的組織或個人可能從事因發售、提供法定貨幣與“虛擬貨幣”間兌換等業務而涉嫌違法;

3.當事人為中國公民,在中國境外,通過合法出境的資金從任何其他方購買“虛擬貨幣”,94公告、289號文并未予以明確禁止;

日本金融廳加密貨幣交易所研究會第三次會議:礦池58%在中國 16%在美國:日本金融廳加密貨幣交易所研究會第三次會議就加密貨幣及其相關技術總結和分析指出,礦池58%在中國,16%在美國,礦池運營商的位置與提供算力的礦工的位置不需要一致。此外,加密貨幣采礦設備位置的選擇通常基于三個因素:為了讓礦工獲利,必須以低成本獲得電力;需要確保高速連接互聯網,以便可以快速的從網絡上其他節點接受和發送數據;為了確保采礦設備機能,避免溫度過高的地方。[2018/5/24]

4.當事人本身持有合法取得的某種“虛擬貨幣”,通過以幣幣交易的形式,取得另外一種“虛擬貨幣”,在不涉及洗錢的情況下,94公告、289號文并未予以明確禁止。

二、“虛擬貨幣”的賣出和提現

1.持有人將持有的“虛擬貨幣”免費贈與其他人,94公告、289號文并未予以明確禁止,且289號文界定比特幣具有虛擬商品的屬性,從法理角度理解,作為虛擬商品的贈與行為應屬于意思自治的范疇,但受贈方需就免費取得的資產向中國稅務機關申報個人所得稅,如未進行納稅申報,則涉嫌偷稅漏稅行為;

區塊鏈相關的專利在中國的布局領先于其他國家:據中國經濟報消息,超凡知識產權在幫助本報進行的區塊鏈技術檢索中也發現:從技術全球分布來看,區塊鏈相關的專利在中國的布局領先于其他國家,除了中國之外,美國布局也較多。在汪嬋看來,“區塊鏈所采用的這些底層技術,本身已經很成熟,所以現在有商用的很大一部分企業都是利用區塊鏈的這些底層技術搭建其區塊鏈架構,從而最終實現其應用目的。”IBM作為分布式計算技術的領先者,在區塊鏈技術儲備方面絕對具有領先優勢,但真正能使區塊鏈發生效力的,可能會是互聯網公司。在這方面,阿里是典型案例,作為國內互聯網巨頭,阿里在區塊鏈的專利布局方面,全球第一,布局區塊鏈專利65件。騰訊也在區塊鏈方向布局了大量的專利,截至目前公開專利17件。由此可見,它們在區塊鏈方向已有充分的技術儲備,如果探索出好的應用場景,自然會推出相應的區塊鏈業務。[2018/3/17]

2.持有人以支付人民幣的方式在境內買入“虛擬貨幣”,再通過任何形式賣出提現為外幣,或者持有人以支付外幣的方式在境外買入“虛擬貨幣”,再通過任何形式賣出提現為人民幣,在上述情況下,無論買入與賣出之間經過多少次幣幣交易轉換,其本質上違反了中國外匯管制相關規定并涉嫌洗錢犯罪;

3.持有人為中國公民,將持有的“虛擬貨幣”賣出提現后,不論地區和幣種,只要有盈利,均需向中國稅務機關申報個人所得稅,如未進行納稅申報,則涉嫌偷稅漏稅行為;

4.持有人將合法取得的“虛擬貨幣”,在不涉及洗錢和偷稅漏稅的情況下,以個人對個人的交易方式轉讓給其他人,94公告、289號文并未予以明確禁止,但不被政策鼓勵;

5.持有人為中國公民,在知情的情況下,將其持有的“虛擬貨幣”賣出給他人,變相協助他人將資金非法出入境,則同樣涉嫌洗錢犯罪,如果他人資金本身為非法所得,則可能涉及更多項犯罪。

三、“虛擬貨幣”的交易服務

1.任何組織或個人在中國境內提供“虛擬貨幣”信息,包括提供個人間交易的撮合信息,涉及94公告規定的為代幣或“虛擬貨幣”提供定價、信息中介等服務的,被予以禁止;

2.任何組織或個人在中國境內或境外提供“虛擬貨幣”交易服務,并在中國境內建立人民幣通道和資金池,收取交易手續費等行為,被法律禁止;

3.任何組織或個人在中國境內發行“虛擬貨幣”,并集資人民幣,被法律禁止,并涉嫌非法吸收公眾存款罪或集資詐騙罪;

4.任何組織或個人在中國境內發行“虛擬貨幣”或提供相應交易服務,形成組織體系,通過個人之間交易的形式開展業務的,被法律禁止,并涉嫌非法經營罪、非法吸收公眾存款罪或集資詐騙。如果組織體系內設置有不同層級以及提成機制,還可能涉嫌傳銷罪;

5.任何組織或個人利用“虛擬貨幣”的交易特點,主觀提供繞過中國外匯管制的資金出入境服務的,形同地下錢莊服務,涉嫌洗錢罪。

總體來說,如果個人在境內希望購買和持有“虛擬貨幣”,可以有比較合法的方式實現,但在賣出環節,觸犯法律的可能性就很高。任何在中國有組織并涉及到資金池的“虛擬貨幣”發行和交易服務基本上都違反了中國現行法律法規。

在多個地方法院的裁判文書中,認定“虛擬貨幣”為資產并給予保護。挖礦獲取“虛擬貨幣”也并未違反94公告、289號文的禁止性規定,但需要有變現的渠道。以個人的方式從挖礦企業那里收購“虛擬貨幣”不違反上述94公告、289號文的禁止性規定,但收購后,再次銷售則可能觸發反洗錢和反非法集資的金融監管,導致賬戶被封等法律責任。

“虛擬貨幣”經過十幾年的發展,在區塊鏈技術普及上具有非常正面的意義,并且“虛擬貨幣”的發展,也加速了各國貨幣管理部門積極研究和推動法定數字貨幣。法定數字貨幣的廣泛使用,會極大地促進資金流通效率,將會對商業世界產生巨大的正面影響。而這一切,也得益于“虛擬貨幣”行業的創新和嘗試。法定數字貨幣和“虛擬貨幣”不同之處主要在于是否合法關聯線下資產。目前“虛擬貨幣”仍然是以金融游戲或模擬盤的方式存在,與現實世界的勞動和生產沒有任何關聯,要突破這個局限,就需要各國針對數字資產進行詳細立法,通過法律將線下資產關聯到Token上,類似目前股票交易所的信息化系統內的一串碼就代表了股權的合法持有一樣。

不論“虛擬貨幣”對區塊鏈技術的普及具有多么大的積極影響,在實際操作層面,持有和交易“虛擬貨幣”都必須嚴格遵守所在國家法律法規。公眾應對中國有關“虛擬貨幣”的相關法律法規有一定的認識,以便在接觸到“虛擬貨幣”時,能夠嚴格守法合規。“虛擬貨幣”受眾范圍非常小,專業性也很強,建議普通大眾在沒有相關知識的情況下,不要輕易涉足,避免在無意識的情況下觸犯法律。

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